Справа № 161/15094/21
Провадження № 2-а/161/319/21
26 серпня 2021 року місто Луцьк
Луцький міськрайонний суд Волинської області
у складі:
головуючого - судді Пахолюка А.М.
з участю секретаря судового засідання - Будько І.Ю.
представника позивача - Чеберяка Ю.М.,
відповідача - громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 ,
представника відповідача - Куліш С.І.,
перекладача - Аль Алі Мансур Махмуд
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за позовною заявою ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) до громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 про затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України та видворення, -
Позивач звернувся в суд з позовною заявою до громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_2 про затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України та видворення.
Свій позов обґрунтовує тим, що 20.08.2021 року о 12:35 год. відповідач був виявлений та затриманий прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 6 прикордонного загону, на напрямку прикордонного знаку № 993, близько 500 метрів до лінії державного кордону України, на території Рівненської ОТГ Ковельського району Волинської області, за спробу незаконного перетинання державного кордону з України в Республіку Польща, поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон, в складі групи осіб, без документів, своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.
Зазначає, що 20.08.2021 року про факт затримання іноземця встановленим порядком було повідомлено Посольство Республіки Італія в Україні лист № 21/8648 від 20.08.2021 року та проінформовано чергового Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Волинській області м. Луцьк.
23.08.2021 року вказаного іноземця було звільнено з спеціального приміщення відділу прикордонної служби «Рівне».
Громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 було визнано винним за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст. 202 КУпАП та 23.08.2021 року начальником відділу прикордонної служби «Рівне» винесено постанову про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу.
Вказує, що 23.08.2021 року керівником 6 прикордонного загону прийнято рішення про примусове повернення громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 за межі території України, про що було повідомлено керівника Волинської обласної прокуратури.
Рішення начальника 6 прикордонного загону про примусове повернення відповідач не виконав.
На підставі наведеного з врахуванням уточнених вимог просить суд затримати громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з України на термін 6 місяців та видворити за межі України громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 25.08.2021 року відкрито спрощене провадження у справі.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві та просив позов задовольнити.
Відповідач та його представник не заперечували щодо задоволення позовної заяви.
Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Згідно п. 7 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в'їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні.
Статтею 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено підстави та строк для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України.
Судом встановлено, що 20.08.2021 року о 12:35 год. відповідач був виявлений та затриманий прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 6 прикордонного загону, на напрямку прикордонного знаку № 993, близько 500 метрів до лінії державного кордону України, на території Рівненської ОТГ Ковельського району Волинської області, за спробу незаконного перетинання державного кордону з України в Республіку Польща, поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон, в складі групи осіб, без документів (а.с.6-7,9).
20.08.2021 року про факт затримання іноземця встановленим порядком було повідомлено дипломатичну установу в Україні лист № 21/8648 від 20.08.2021 року (а.с.8).
Із матеріалів справи вбачається, що відповідно до рішення від 23.08.2021 року про примусове повернення з України громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_2 зобов'язано покинути територію України до 24.08.2021 року, яке станом на 26.08.2021 року не виконане(а.с.13).
Відповідно до ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Відповідно до ч. 1, 3, 4 ст.30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали у встановлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.
Як визначено в п. 1.8 інструкції «Про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства» затвердженою Наказом МВС України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Служби Безпеки України, від 23.04.2012 року № 353/271/150. Примусове видворення передбачає: виявлення порушника, поміщення його в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, документальне оформлення примусового видворення, подальше супроводження іноземця до пункту пропуску через державний кордон України чи до країни походження.
Беручи до уваги, що відповідач був затриманий за спробу незаконного перетинання державного кордону України, не в змозі самостійно повернутися в країну походження через відсутність коштів та у зв'язку з відсутністю документу, що надає право законного перебування на території України, буде ухилятися від виконання рішення про примусове повернення, суд приходить до висновку про необхідність примусового видворення громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки Боуалема Абдерахмене з України.
Керуючись ст.ст. 6, 9, 77, 79, 241-246, 288, 289, 293, 295, 371 КАС України, на підставі ст.ст. 4, 9, 16, 29, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд-
Позов задовольнити.
Затримати з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , з розміщенням у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на термін шість місяців до 26 лютого 2022 року включно.
Видворити за межі України громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 в примусовому порядку.
Допустити рішення суду до негайного виконання в частині затримання.
Рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення.
У відповідності до п.п.15.5) п. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.
Суддя Луцького міськрайонного
суду Волинської області Пахолюк А.М.