Справа № 645/362/20
Провадження № 1-кс/645/1241/21
19 серпня 2021 року Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого - слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю: секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
заявника - ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 на постанову від 10 березня 2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за № 12019220460002776 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.139, ч.1 ст.140 КК України,-
До Фрунзенського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження № 12019220460002776.
Скарга обґрунтована тим, що СВ ВП № 2 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12019220460002776 від 16.11.2019 року за ч. 1 ст. 139, ч. 1 ст. 140 КК України. Про закриття кримінального провадження заявниця дізналася 09.08.2021 та отримала вказану постанову.
В судовому засіданні ОСОБА_3 просила суд скаргу задовольнити та зазначила, що досудове розслідування було проведено неповно, не об'єктивно, з порушенням закону.
Слідчий у судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомлено.
Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, перевіривши матеріали кримінального провадження № 12019220460002776, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Вивченням матеріалів кримінального провадження № 12019220460002776 за ч. 1 ст. 139, ч. 1 ст. 140 КК України встановлено наступне.
Слідчим СВ Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області 16 листопада 2019 року розпочате кримінальне провадження № 12019220460002776 за ч. 1 ст. 139 КК України, за заявою ОСОБА_3 від 16.10.2019 року щодо ненадання останній медичної допомоги лікарями КНП «Міська стоматологічна поліклініка № 3» ХМР.
04 грудня 2019 року Харківською обласною прокуратурою розпочате досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42019220000000775 за ч. 1 ст. 139 КК України, за заявою ОСОБА_3 від 15.10.2019 року щодо ненадання останній медичної допомоги лікарями КНП «Міська стоматологічна поліклініка № 3» ХМР.
04 грудня 2019 року Харківською обласною прокуратурою розпочате досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42019220000000776 за ч. 1 ст. 140 КК України, за заявою ОСОБА_3 від 15.10.2019 року щодо ненадання останній медичної допомоги лікарями КНП «Міська стоматологічна поліклініка № 3» ХМР.
Прокурором визначено підслідність проведення досудового розслідування вказаних кримінальних проваджень СВ Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області (зараз - СВ ВП № 2 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області).
17 березня 2020 року матеріали кримінальних проваджень № 12019220460002776, № 42019220000000775, № 42019220000000776 об'єднані в одне кримінальне провадження під № 12019220460002776.
28 червня 2020 року слідчим СВ Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області кримінальне провадження № 12019220460002776 за ч. 1 ст. 140 КК України закрите за відсутністю складу даного кримінального правопорушення. За ч. 1 ст. 139 КК України досудове розслідування продовжене.
Постановою прокурора від 24 липня 2020 року відділ дізнання Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області визначено органом досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019220460002776 за ч. 1 ст. 139 КК України.
Ухвалою слідчого судді від 29 січня 2021 року скасована постанова слідчого від 28 червня 2020 року про закриття кримінального провадження № 12019220460002776 за ч. 1 ст. 140 КК України.
Згідно ст. 215 КПК України досудове розслідування злочинів здійснюється у формі досудового слідства, а кримінальних проступків - у формі дізнання, в порядку, передбаченому цим кодексом.
За положеннями ч. 2 ст. 217 КПК України не можуть бути об'єднані в одне провадження матеріали досудових розслідувань щодо кримінального проступку та щодо злочину, крім випадків коли це може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду. У таких випадках розслідування злочину та кримінального проступку здійснюється за правилами досудового слідства. Положення глави 25 цього Кодексу в такому разі не застосовуються.
Постановою прокурора від 05 лютого 2021 року СВ Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області визначено органом досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019220460002776 за ч. 1 ст. 139, ч. 1 ст. 140 КК України.
Постановою прокурора від 12 лютого 2021 року призначено групу слідчих у кримінальному провадженні № 12019220460002776 за ч. 1 ст. 139, ч. 1 ст. 140 КК України, до складу якої увійшла і слідча ОСОБА_4 .
Постановою слідчого СВ ВП № 2 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 від 10 березня 2021 року кримінальне провадження № 12019220460002776 від 16.11.2019 року за ч. 1 ст. 139, ч. 1 ст. 140 КК України закрито у зв'язку з закінченням строку досудового розслідування, встановленого ст. 219 КПК України.
Судом встановлено, що у кримінальному провадженні № 12019220460002776 здійснювалося досудове розслідування кримінальних правопорушень, які відповідно до ст. 12 КК України є кримінальним проступком (ч. 1 ст. 139 КК України) та нетяжким злочином (ч. 1 ст. 140 КК України).
Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Згідно ч. 6 ст. 219 КПК України загальний строк досудового розслідування при об'єднанні кримінальних проваджень у порядку, передбаченому статтею 217 цього Кодексу, визначається: 1) у провадженнях, які розслідувалися в один проміжок часу, - шляхом поглинання меншого строку більшим; 2) у провадженнях, які розслідувалися в різні проміжки часу, - шляхом додавання строків досудового розслідування по кожному із таких проваджень, які не пересікаються, в межах строків досудового розслідування злочину, який передбачає найбільш тривалий строк досудового розслідування з урахуванням можливості його продовження, передбаченої частиною другою цієї статті.
Відповідно до абзацу 2 пункту 10 частини 1статті 284 КПК України, слідчий, прокурор зобов'язані закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
У кримінальному провадженні № 12019220460002776 строк досудового розслідування, встановлений ст. 219 КПК України, закінчився на час винесення постанови про закриття кримінального провадження, при цьому слідчим, прокурором не було прийнято рішення про звернення з клопотанням до слідчого судді про продовження строку досудового розслідування, що передбачено ч.1 ст. 294 КПК України, а також у цьому провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру, відтак слідчим було прийнято рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Згідно з частиною 3 статті 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Перевіривши матеріали кримінального провадження № 12019220460002776 слідчий суддя вважає, що слідчим не виконано всі необхідні слідчі дії для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення.
Однак, доводи скарги про те, що розслідування було проведено неповно, необ'єктивно, з порушенням законодавства в даному випадку не можуть бути підставою для задоволення скарги з огляду на саму підставу закриття кримінального провадження, оскільки у зв'язку із закриттям кримінального провадження за закінченням строків досудового розслідування, передбачених ст. 219 КПК України, виключається можливість проведення будь-яких процесуальних чи слідчих дій, оскільки проведення таких дій поза строками досудового розслідування може привести до визнання недопустимими доказів, зібраних у справі.
Крім того, слідчим суддею з матеріалів кримінального провадження встановлено, що ОСОБА_3 вже зверталась до суду із скаргою на постанову слідчого про закриття кримінального провадження та ухвалою слідчого судді у задоволенні скарги було відмовлено 19.03.2021 року.
За таких обставин, враховуючи правову підставу для закриття кримінального провадження, яка є імперативною нормою, слідчий суддя, за відсутності клопотання слідчого, прокурора, не наділений повноваженнями на прийняття рішення про продовження дії строку досудового розслідування та не вправі покладати на слідчого, прокурора обов'язок проводити досудове розслідування за межами визначеного законом строку, а тому підстави для задоволення скарги відсутні.
Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя -
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову від 10 березня 2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за № 12019220460002776 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.139, ч.1 ст.140 КК України - відмовити.
Провадження по скарзі закрити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її проголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду.
Слідчий суддя - ОСОБА_1