Справа № 502/278/21
25 серпня 2021 року м. Кілія
Кілійський районний суд Одеської області
у складі:
головуючого судді Масленикова О. А.,
за участю секретаря судового засідання Новицької А.І.
розглянувши в підготовчому судовому засіданні цивільну справу за позовом
ОСОБА_1
до
Кілійської міської ради, ОСОБА_2
про визнання права власності на земельну ділянку
Позивач звернулася до суду з позовом до Кілійської міської ради про визнання права власності на земельну ділянку. З уточненої позовної заяви, вбачається, що ОСОБА_1 , є власником житлового будинку та надвірних споруд за адресою АДРЕСА_1 , про що свідчить копія титульного листа технічного паспорту на будинок садибного типу. Позивач зареєстрована та постійно проживає за вказаною адресою, про що також свідчить довідка № 282 від 20.11.2020року Новоселівської сільської ради. У 2008 році за рішенням Кабінету Міністрів України, проводились заходи щодо безкоштовного та масового виготовлення Державних актів на земельні ділянки присадибного типу. Під цю програму у селі також збирали документи на виготовлення Державних актів, позивач також здавала документи. Будь-якої інформації про виготовлення та отримання документів на земельну ділянку під її житловим будинком вона не отримувала. У листопаді 2018 року позивач отримала рішення Новоселівської сільської ради "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність". Позивач звернулась до проектної організації з землеустрою про розробку проекту. Проектна документація була виготовлена та при її реєстрації було встановлена, що мається "перетин ділянок з ділянкою з кадастровим номером 5122382600:02:001:0066 площа співпадає на 99, 5509%. При питанні, як це розуміти та можливо, позивачу пояснили, що на її земельну ділянку вже виготовлений державний акт. При пошуку Державного акту з кадастровим номером 5122382600:02:001:0066, позивач встановила, що Державний акт знаходиться у її односельчанки ОСОБА_3 , яка проживає у АДРЕСА_2 . При спілкуванні з нею та вивчивши державний акт вони побачили, що державний акт виготовлений на її земельну ділянку з її адресою, але власником земельної ділянки зазначена не позивач, а ОСОБА_3 . У державному акту в строчці "земельна ділянка розташована" зазначений її адрес - " АДРЕСА_1 ". Позивач, 04.02.2020року звернулася до Кілійського відділу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області з проханням внести зміни у Державний акт з кадастровим номером 5122382600:02:001:0066, що власником земельної ділянки є ОСОБА_1 , а не ОСОБА_3 , але отримала відповідь, що зміни внести не можуть та рекомендують їй звернутися до суду з приводу порушених її прав. Позивач вважає, що така помилка стала можливою на підставі того, що робітник, який виготовлював Державний акт на право приватної власності на землю з кадастровим номером земельної ділянки 5122382600:02:001:0066, мав багато матеріалів та документів, була велика завантаженість на співробітника, короткі терміни виготовлення документів та проявив неуважність, що призвело до помилки у паспортних даних власників земельної ділянки за відповідним адресом. ОСОБА_3 , віддала Державний акт з кадастровим номером 5122382600:02:001:0066, позивачу для внесення змін, так як розуміла, що допущена помилка. За час, коли позивач намагалась виправити помилку та внести зміни через різні структури, ОСОБА_4 померла. Позивачу стало достовірно відомо, що син померлої - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся до нотаріуса про оформлення спадщини. Йому проблема з земельною ділянкою відома. Таким чином, позивач змушена звернутися до суду про захист своїх порушених прав.
В зв'язку з вищевикладеним, позивач просила:
- визнати за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку площею 0,2500 га, яка розташована в АДРЕСА_1 , з цільовим призначенням земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) з кадастровим номером земельної ділянки 5122382600:02:001:0066.
- скасувати попередню реєстрацію за ОСОБА_3 права власності на земельну ділянку площею 0,2500 га, яка розташована в АДРЕСА_1 , з цільовим призначенням земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) з кадастровим номером земельної ділянки 5122382600:02:001:0066, як помилковою.
Позивачем було надано клопотання, відповідно до якого вона просила розглянути справу без її присутності, позов підтримує в повному обсязі.
Представник відповідача - Кілійської міської ради Одеської області, в судове засідання не прибув, надав відзив, в якому просив судрозглянути справу без його присутності, позовні вимоги визнає в повному обсязі.
Відповідач, ОСОБА_3 , в судове засідання не прибув, надав клопотання, в якому просив судрозглянути справу без його присутності, позовні вимоги визнає в повному обсязі
На підставі письмових заяв усіх учасників справи, суд за відсутності сторін ухвалює рішення про задоволення позову за наявності для того законних підстав в підготовчому судовому засіданні, на підставі наявних в матеріалах справи письмових доказів, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, в порядку, передбаченому ст.ст. 223, 247 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне:
Як вказано в актовому записі про смерть № 519 від29.10.2020 р., ОСОБА_3 , померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .
З копії державного акту на право власності на землю серії ЯИ № 912537 від 28.12.2009 р., виданого на підставі рішення Новоселівської сільської ради Кілійського району Одеської області від 24 січня 1995 року № 9 та рішення Новоселівської сільської ради Кілійського району Одеської області від 21 жовтня 2009 року № 187-V-ХХVІІ, вбачається, що ОСОБА_3 є власником земельної ділянки площею 0,2500 гектарів, розташовану в АДРЕСА_1 , для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд /присадибна ділянка/, кадастровий номер 5122382600:02:001:0066.
Відповідно довідки Новоселівської сільської ради Кілійського району Одеської області від 20.11.2020 р. ОСОБА_1 , зареєстрована та проживає за адресою АДРЕСА_1 .
Рішенням четвертої позачергової сесії сьомого скликання Новоселівської сільської ради від 29.01.2016 р. АДРЕСА_1 .
Рішенням четвертої позачергової сесії сьомого скликання Новоселівської сільської ради ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, розміщеної в АДРЕСА_1 площею 0,2500 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд /присадибна ділянка/ із земель житлової та громадської забудови.
Рішенням № РВ - 5101159372019 про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру від 11.07.2019 р. встановлено невідповідність, а саме: перетин ділянок з ділянкою з кадастровим номером 5122382600:02:001:0066 площа співпадає на 99, 5509%.
Відповідно до інформаційної довідки зі спадкового реєстру відносно заповітів/спадкових договорів № 64714544 від 14.05.2021 р. сформованої Теплодарською міською державною нотаріальною конторою, інформація відносно ОСОБА_3 , відсутня.
З інформаційної довідки зі спадкового реєстру відносно спадкових справ та виданих на їх підставі свідоцтв про право на спадщину № 64714530 від 14.05.2021 р. сформованої Теплодарською міською державною нотаріальною конторою, вбачається, що після смерті ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 міською державною нотаріальною конторою була заведена спадкова справа з номером у спадковому реєстрі 67562745 та номером у нотаріуса 38к/2021.
При розгляді і вирішенні справи судом враховано наступні положення законодавства:
У відповідності зі ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Згідно статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.
Статтями 15 та 16 ЦК України передбачено право особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним із способів захисту права, встановлених цивільним законодавством, є, зокрема, його визнання.
Ст. 22 Земельного Кодексу України, чинною на момент видачі Державного акту на право власності на земельну ділянку від 28.12.2009 року передбачено, що право власності на землю або право постійного користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.
Згідно з ч. 1 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.
Пунктом «д» частини третьої статті 152 ЗК України передбачено можливість захисту права на земельні ділянки шляхом застосування інших, передбачених законом, способів.
Відповідно до ст. 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Земельна ділянка може бути об'єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.
Спеціальним законом, який установлює правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру, є Закон України «Про Державний земельний кадастр» (далі - Закон).
Відповідно до ст. 1 Закону державна реєстрація земельної ділянки - це внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера. Ведення та адміністрування Державного земельного кадастру забезпечуються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин (ст. 6 Закону).
За нормами ст. 9 Закону внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Втручання будь-яких органів, посадових і службових осіб, громадян чи їх об'єднань у діяльність Державного кадастрового реєстратора, пов'язану із здійсненням державної реєстрації земельних ділянок, забороняється (частина 7 статті 9 Закону). Державна реєстрація земельних ділянок, обмежень у їх використанні, ведення поземельних книг, внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки здійснюються Державними кадастровими реєстраторами, які здійснюють свою діяльність за місцем розташування земельної ділянки відповідно до норм, встановлених частиною 8 статті 9 та частиною 2 статті 24 Закону.
Згідно п. 8 ст. 9 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельних ділянок, обтяжень у їх використанні, ведення поземельних книг, внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки здійснюється Державними земельними реєстраторами, які здійснюють свою діяльність за місцем розташування земельної ділянки (район, місто обласного значення).
Процедуру та вимоги щодо ведення Державного земельного кадастру визначає Порядок ведення Державного земельного кадастру, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051.
Відповідно до частини 6 статті 16 Закону кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.
За нормою частини 10 статті 24 вищевказаного Закону державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію: у разі поділу чи об'єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника.
Аналогічні підстави для скасування державної реєстрації земельних ділянок містить пункт 114 Поряду ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051.
Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 263 ЦПК України,судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Судом також встановлено, що в зв'язку з тим, що позивач позбавлений можливості інакше ніж у судовому порядку оформити право власності на майно, в зв'язку з чим його право власності підлягає судовому захисту шляхом його визнання на підставі ст. 16 ЦК України, а позовні вимоги підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 16 ЦК України, ст. ст. 12, 81, 207, 259, 315 ЦПК України, ст. ст. 22, 152, 153 ЗК України, ст. ст. 319, 328, 386, 392, ЦК України, суд, -
Позов ОСОБА_1 до Кілійської міської ради, ОСОБА_2 про визнання права власності на земельну ділянку - задовольнити повністю.
Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , право власності на земельну ділянку площею 0,2500 га, яка розташована в АДРЕСА_1 , з цільовим призначенням земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) з кадастровим номером земельної ділянки 5122382600:02:001:0066.
Скасувати попередню реєстрацію за ОСОБА_3 права власності на земельну ділянку площею 0,2500 га, яка розташована в АДРЕСА_1 , з цільовим призначенням земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) з кадастровим номером земельної ділянки 5122382600:02:001:0066.
Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя Кілійського районного суду О. А. Маслеников