20.08.2021
Справа № 331/2389/19
Провадження № 6/331/173/2021
20 серпня 2021 року м. Запоріжжя
Жовтневий районний суд міста Запоріжжя в складі:
головуючого судді Жукової О.Є.,
за участю секретаря Мироненко О.В.
державного виконавця Куліченко О.М.
розглянувши подання головного державного виконавця Олександрівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Куліченко О.М. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа,
Головний державний виконавець Олександрівського відділу Державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Дніпро) Куліченко О.М. звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження права виїзду за межі України боржнику ОСОБА_1 у зв'язку з тим, що він ухиляється від виконання судового рішення у справі № 331/2389/19 .
Заявлені вимоги державний виконавець обґрунтував тим, що боржник ухиляється від виконання зобов'язання, покладеного на нього відповідно до судового рішення.
В поданні також зазначено, що боржник добровільно виконавчі документи не виконує.
В судовому засіданні державний виконавець подання підтримав, наполягав на його задоволенні.
Суд, вислухавши вступне слово державного виконавця, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку про те, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що у провадженні Олександрівського відділу Державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Дніпро) знаходиться виконавче провадження ВП № 62937529 з примусового виконання виконавчого листа № 331/2389/19 виданого 28.08.2020 року Жовтневим районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 грошової компенсації вартості 1 /4 частини квартири за адресою: АДРЕСА_1 в розмірі 96 785 гривень 50 копійок, судового збору 967 гривень 85 копійок.
В ході примусового виконання виконавчого листа державним виконавцем було здійснено виконавчі дії направлені на примусове виконання судового рішення.
Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Закон України від 21 січня 1994 року "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері. Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта та у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобов'язань (п.5).
Ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основних свобод 1950 року декларує: «Кожен має право на повагу до його приватного і сімейного життя, до житла і до таємниці кореспонденції». В своїх рішеннях Європейський Суд з прав людини неодноразово підкреслював, що за цією статтею Конвенції держава виконає свої зобов'язання не тільки якщо просто утримається від дій, що ці права порушують, а за умови, що буде діяти за певних обставин таким чином, щоб гарантувати їх забезпечення.
Згідно ч.3 ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» в редакції від 02.06.2016 року № 1404-VІІІ виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право, зокрема , у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.
Відповідно до ч. 3, ч.4 ст. 441 ЦПК України суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.
За змістом наведених правових норм встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України - це один з крайніх заходів, якому повинні передувати всі інші передбачені законодавством дії щодо виконання зобов'язання .
Суду не надано переконливих доказів на підтвердження того, що боржник відмовляється добровільно виконати виконавчий документ, відсутні відомості про отримання боржником ОСОБА_1 копії постанови про відкриття виконавчого провадження від 02.09.2020 року. Також, з матеріалів справи вбачається, що державним виконавцем не були виконані всі можливі дії для повідомлення боржнику часу та місця здійснення перевірки майнового стану боржника та проведення опису майна, що йому належить. До того ж, відсутні дані про те, що боржник свідомо перешкоджає представниками ДВС у примусовому виконанні судового рішення.
З огляду на наведене , підстав для обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України суд не вбачає, оскільки не доведено факт його ухилення від виконання зобов'язання.
Наявність самих лише зобов'язань у боржника визначених судовим рішенням , не дає підстав для обмеження боржника у праві виїзду за межі України.
Керуючись ст. 441 ЦПК України, суд
В задоволенні подання головного державного виконавця Олександрівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Куліченко О.М. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа відмовити .
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції . До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Повний текст ухвали складений 20 серпня 2021 року.
Суддя: О.Є. Жукова