Справа № 626/1679/21
Провадження № 3/626/571/2021
Іменем України
19.08.2021 року м. Красноград
Красноградський районний суд Харківської області у складі:
головуючого судді - Дудченка В.О.,
за участю секретаря судових засідань- Зінченко Л.В.,
прокурора - Бобрицького В.А.,
особи, яка притягається до адміністративної відповідальності- ОСОБА_1
розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з відділу контролю за своєчасністю подання декларацій УПСП та моніторингу способу життя Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, пенсіонер, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , - за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -
16.06.2021 року головний спеціаліст з відділу контролю за своєчасністю подання декларацій УПСП та моніторингу способу життя Національної поліції України Цюкало Р.В. склав відповідний протокол про адміністративне правопорушення №47-01/119/21 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 .
Згідно вказаного протоколу ОСОБА_1 , будучи відповідно до ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом декларування, в порушення вимог ч.2 ст.45 Закону несвоєчасно подав щорічну Е-декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме 07.04.2021 року подав декларацію особи, яка припинила діяльність(після звільнення) за 2020 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що дійсно 27.01.2020 року його було звільнено з посади начальника управління агропромислового комплексу Красноградської РДА і після звільнення він у встановлений законом термін подав відповідну Е-декларацію, однак несвоєчасно подав Е-декларацію за 2020 рік на початку 2021 року з тих причин, що забув, т.я. має вже пенсійний вік і замість до 01.04.2021 року подав її через кілька днів, а саме 07.04.2021 року. При цьому оскільки він подав Е-декларацію з запізненням лише на кілька днів та є пенсіонером просить не карати його, а обмежитись усним зауваженням та закрити провадження на підставі ст.22 КУпАП.
Прокурор Бобрицький В.А. в судовому засіданні підтримав позицію, викладену в протоколі про адміністративне правопорушення, та вважав, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, який не своєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, прокурора, перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.1 ст.172-6 КУпАП з таких підстав.
За змістом примітки до ст.172-6 КУпАП суб'єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до ч.1 та ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов'язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 27.01.2020 року його було звільнено з посади начальника управління агропромислового комплексу Красноградської РДА, чого він не заперечував і в судовому засіданні, тобто він відносився до державних службовців категорії «Б».
Таким чином, ОСОБА_1 , будучи особою, пов'язаною з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування - депутатом сільської ради Красноградського району Харківської області, і відповідно до ст.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом декларування, і примітки до ст.172-6 КУпАП суб'єктом правопорушення, пов'язаного з корупцією, несвоєчасно подав щорічну Е-декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме 07.04.2021року, хоча повинен був її подати до 01.04.2021 року.
Частиною1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Згідно з ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
ОСОБА_1 подав декларацію до Єдиного державного реєстру електронних декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави 07.04.2021 року, чим порушив строки подання такої декларації, і в його діях вбачається склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Таким чином, аналіз досліджених доказів дає суду правові підстави для висновку про наявність в діях ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.
При цьому ОСОБА_1 раніше до адміністративної чи кримінальної відповідальності не притягався, заяв та скарг від мешканців села не надходило, компрометуючих даних в сільській раді немає, останній є пенсіонером, строк подання декларації пропустив лише на кілька днів.
Обставинами, що пом'якшують відповідальність, є щире каяття правопорушника.
Обставин, що обтяжують відповідальність особи, судом не встановлено.
Згідно ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Відповідно до ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Таким чином, закон дає можливість органу (посадовій особі), що уповноважений вирішувати справу, за певних умов застосувати щодо порушника усне зауваження, звільнивши його від адміністративної відповідальності, відповідно до ст.22 КУпАП.
Таким чином, беручи до уваги особу правопорушника, який є пенсіонером та має похилий вік, раніше до адміністративної чи кримінальної відповідальності не притягався, тобто дане правопорушення вчинив вперше, враховуючи ступінь його вини, та те, що вчинене правопорушення не призвело до будь-яких наслідків, будь-яку шкоду іншим громадянам не спричинило, ОСОБА_1 щиро розкаявся у вчиненому, усвідомив протиправність своєї поведінки, зобов'язався не допускати подібного в майбутньому, той факт, що останній подав відповідну декларацію з порушенням відповідного терміну лише на кілька днів, суд вважає можливим, відповідно до ст.22 КУпАП, звільнити правопорушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Згідно із ч.2 ст.284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття справи.
На підставі Закону України «Про запобігання корупції», керуючись ст.ст.22, 172-6 ч.1,283,284 КУпАП, суд, -
ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП на підставі ст.22 КУпАП у зв'язку з малозначністю вчиненого правопорушення і обмежитись усним зауваженням.
Провадження по справі - закрити.
Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Харківського апеляційного суду через Красноградський районний суд.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги і підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з моменту її прийняття.
Суддя