20 серпня 2021 року м. Житомир справа № 240/6360/19
категорія 112030300
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черняхович І.Е., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну відповідача на його правонаступника в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в її інтересах та в інтересах її неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату коштів,
встановив:
В провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувала справа №240/6360/19 за позовом ОСОБА_1 в її інтересах та в інтересах її неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату коштів.
За наслідками розгляду зазначеної справи судом прийнято рішення від 29 квітня 2020 року, яким позов задовольнено частково:
- визнано протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, яка призвела до не нарахування та невиплати ОСОБА_1 , яка також діє в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , з 17 липня 2018 року щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";
- зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області здійснити ОСОБА_1 з 17 липня 2018 року нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року;
- зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області провести законному представнику ОСОБА_1 , яка також діє в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), з 17 липня 2018 року нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі, що дорівнює 40 % від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.
В задоволені решти позовних вимог було відмовлено. Крім того, стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області на користь ОСОБА_1 документально підтверджені судові витрати у сумі 768,40 гривень.
Вищезазначене рішення від 29.04.2020 у справі №240/6360/19 набрало законної сили 07 серпня 2020 року.
З метою забезпечення виконання рішення суду, 17 червня 2021 року ОСОБА_1 були видані виконавчі листи № 5709 2021р.,№ 5708 2021р. та № 5710 2021 р. по справі №240/6360/19.
03 серпня 2021 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 , в якій позивач просила замінити відповідача у справі №240/6360/19 - Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області на його правонаступника - Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області.
Розгляд заяви ОСОБА_1 про заміну відповідача у справі на його правонаступника був призначений в судовому засіданні на 18 серпня 2021 року о 12:30.
Однак, сторони, які були належним чином повідомлені про дату час та місце проведення судового розгляду заяви, до суду не з'явились.
З огляду на зазначене, суд вважає за можливе розглянути заяву ОСОБА_1 про заміну відповідача у справі в порядку письмового провадження.
Зі змісту поданої заяви вбачається, що заявник просить замінити відповідача з тих підстав, що на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1321 та розпорядження голови Овруцької районної державної адміністрації від 30.12.2020 №156 правонаступником Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області стало Управлінням соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області.
Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Однією із підстав процесуального правонаступництва є припинення юридичної особи.
Згідно з частиною 1 статті 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.
Приписами частини 5 статті 104 Цивільного кодексу України визначено, що юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Однак, відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 20.08.2021 Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області (код ЄДРПОУ 03192603) з 31.12.2020 перебуває у стані припинення.
Жодних доказів внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, матеріали справи не містять.
Крім того, заявником до суду не надано доказів щодо передачі повноважень від Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації до Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області.
З огляду на викладене, суд вважає, що заява ОСОБА_1 про заміну відповідача у справі №240/6360/19 - Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області на правонаступника Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації є передчасною, оскільки запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не внесено, а тому у його задоволенні слід відмовити.
Керуючись статтями 52, 243, 248, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 , яка діє у власних інтересах та в інтересах її неповнолітньої дитини ОСОБА_2 про заміну відповідача у справі №240/6360/19 - Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області на його правонаступника - Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.Е.Черняхович