№ 3-1404/10
Іменем України
30 квітня 2010 року м. Запоріжжя
Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Дацюк О.І., розглянувши адміністративний матеріал за ст. 164 ч. 1 КУпАП щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Карла Лібкнехта Розівського району Запорізької області, яка проживає АДРЕСА_1, працює приватним підприємцем, -
18.03.2010 року оперуповноваженим ВПМ ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя складений протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 164 ч. 1 КУпАП, щодо ФОП ОСОБА_1 Згідно з протоколу ОСОБА_1 в період з 15.03.2010 р. по 18.03.2010 р. в торгівельному складі АДРЕСА_2, здійснювала діяльність з реалізації будівельних матеріалів без дозволу на розташування на території об'єктів благоустрою будівель та споруд соціально-культурного, побутового, торгівельного та іншого призначення, що передбачено Законом України «Про благоустрій населених пунктів» № 509 від 16.09.2008 року.
У судове засідання ОСОБА_1 не з'явилася з невідомих суду причин, про місце та час розгляду справи повідомлялася належним чином.
При вирішення справи суд виходить з такого.
Стаття 164 ч. 1 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» № 2807 від 06.09.2005 року, виключно законами, які регулюють відносини, пов'язані з одержанням документів дозвільного характеру, встановлюється, зокрема, необхідність одержання документа дозвільного характеру.
Єдиними дозволами, отримання яких передбачене Законом України «Про благоустрій населених пунктів» № 2807 від 06.09.2005 року, на який посилається працівник податкової міліції в обґрунтування кваліфікації дій ОСОБА_1 за ст. 164 ч. 1 КУпАП, є передбачені статтею 27 цього Закону дозволи на будівництво, на виконання підготовчих та будівельних робіт, на виконання робіт з усунення наслідків аварій.
Отримання будь-яких інших дозволів, які є умовою здійснення безпосередньо господарської діяльності, Законом № 2807 не передбачено.
Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що в діях особи відсутній склад правопорушення, а також немає самої події адміністративного правопорушення, що відповідно до ст. 247 ч. 1 КУпАП є підставою для закриття провадження по справі.
На підставі викладеного, суд, керуючись ст. 247 ч.1 КУпАП,
Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 164 ч.1 КУпАП закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Будівельні матеріали, вилучені згідно протоколу від 18.03.2010 року та передані на зберігання ОСОБА_1, повернути ОСОБА_1.
Постанова набирає чинності з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя О.І. Дацюк