№ 3-1121/10
Іменем України
02 квітня 2010 року м. Запоріжжя
Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Дацюк О.І., розглянувши адміністративний матеріал за ст. 164 ч. 1 КУпАП щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає АДРЕСА_1, працює начальником АЗС ТОВ «Альянс-Холдинг», -
11.02.2010 року оперуповноваженим ВПМ ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя складений протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 164 ч. 1 КУпАП, щодо начальника АЗС ТОВ «Альянс-Холдинг» ОСОБА_1 Відповідно до протоколу ОСОБА_1 у період з 01.01.2005 року по 11.02.20210 року в торгівельному магазині при АЗС ТОВ «Альянс-Холдинг», розташованому по вул. Вороніна, 2 у м. Запоріжжя, здійснювала діяльність з реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів без одержання довідки про внесення місця зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів до Єдиного реєстру, що передбачено Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» №481/95-ВР від 19.12.1995 року.
Стаття 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» № 2806 від 06.09.2005 року документом дозвільного характеру є дозвіл, висновок, рішення, погодження, свідоцтво, інший документ, який дозвільний орган зобов'язаний видати суб'єкту господарювання у разі надання йому права на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності і без наявності якого суб'єкт господарювання не може провадити певні дії щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності.
Стаття 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» №481/95-ВР від 19.12.1995 року вказує, що зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється в місцях зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру.
Ч. 10 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» №481/95-ВР від 19.12.1995 року вказує, що роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензії.
Таким чином довідка про внесення місця зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів до Єдиного реєстру не є документом дозвільного характеру, оскільки не перешкоджає здійсненню роздрібної торгівлі алкогольними напоями.
Жодного Закону України, який би забороняв здійснювати роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами без отримання довідки про внесення місця зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів до Єдиного реєстру, на цей час не існує.
Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Оскільки вказана довідка не є документом дозвільного характеру, здійснення господарської діяльності з реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів без її отримання не утворює складу правопорушення, передбаченого ст. 164 ч. 1 КУпАП України, що є підставою для закриття провадження по справі відповідно до ст. 247 ч. 1 КУпАП України.
Дослідивши матеріали справи, суд, керуючись ст. 247 ч.1 КУпАП,
Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 164 ч.1 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Алкогольні напої та тютюнові ророби, вилучені згідно протоколу від 11.02.2010 року та передані на зберігання ОСОБА_1, повернути ТОВ «Альянс Холдинг».
Постанова набирає чинності з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя О.І. Дацюк