Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/975/21
Провадження № 3/553/635/2021
Іменем України
19.08.2021м. Полтава
Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Новак Ю.Д., розглянувши матеріали, які надійшли з УПП у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1
за ст. ст. 173, 185 КУпАП ,-
У провадженні Ленінського районного суду м. Полтави знаходиться адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ст. ст. 173, 185 КУпАП.
Згідно з розпорядженням керівника апарату Ленінського районного суду м. Полтави №112 від 03 серпня 2021 року вказаний адміністративний матеріал на підставі проведення повторного автоматизованого розподілу судової справи у зв'язку із рішенням зборів суддів від 02 серпня 2021 року, та перебуванням судді Чистик І.О. у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами, здійснено повторний автоматизований розподіл справи, відповідно до якого справу передано на розгляд головуючому судді Новаку Ю.Д.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 648958, 17.04.2021 року, о 01 год. 30 хв. гр. ОСОБА_1 , перебуваючи біля будинку за адресою м. Полтава, вул. Сакко, 86, з явними ознаками алкогольного сп'яніння: різкий запах алкоголю з порожнини рота, нечітка мова, нестійка хода, образливо чіплявся до громадян, висловлювався нецензурною лайкою, розмахував руками, чим порушим громадський порядок та спокій громадян.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 648976, 17.04.2021 року, о 01 год. 35 хв. гр. ОСОБА_1 , перебуваючи біля будинку за адресою м. Полтава, вул. Сакко, 86, вчинив дрібне хуліганство, не виконав законну вимогу поліцейського припинити вчиняти дрібне хуліганство.
Цими діями ОСОБА_1 скоїв адміністративні правопорушення передбачені ст. ст. 173, 185 КУпАП.
ОСОБА_1 подав до суду заяву про розгляд адміністративного матеріалу без його участі, вину у вчинених правопорушеннях визнавав, щиро розкаювався.
Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до наступних висновків.
Згідно зі ст.7 КУпАП провадження у справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
За умовами ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
При цьому, в силу положень п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Відповідно до ст.1 Конституції Україна є суверенною і незалежною, демократичною, соціальною, правовою державою. Людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю; права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність; утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави (ст.3 Конституції України).
У відповідності зі ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 року (далі - ЄСПЛ ), не тільки Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція), але й, практика ЄСПЛ застосовується судами України як джерело права, та має більшу юридичну силу чим норми КПК України, оскільки згідно ст.19 Закону, законодавчий орган держави (орган представництва) має здійснювати експертизу та перевірку чинних законів і підзаконних актів на відповідність Конвенції та практиці ЄСПЛ.
Питання закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення врегульовано статтею 247 КУпАП. Приписи цієї статті встановлюють обставини, що виключають провадження у справі про адміністративне правопорушення. Зокрема, відповідно до пункту 7 частини першої цієї статті до підстав, за наявності яких провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, віднесено закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
Згідно з частиною другою ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше, як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
Визначення на законодавчому рівні у статті 38 КУпАП тривалості строків накладення адміністративного стягнення безпосередньо пов'язано з можливістю реального впливу адміністративної відповідальності на суспільні відносини, поведінку суб'єктів, їхню правосвідомість тощо, тобто з можливістю реалізації функцій адміністративної відповідальності, яка втрачається з плином часу.
При вирішенні питання щодо закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв'язку із закінченням на момент розгляду такої справи строків накладення адміністративного стягнення, визначених статтею 38 КУпАП, необхідно враховувати положення статті 6 Конституції України, згідно з якою органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.
Отже, суди при здійсненні правосуддя повинні діяти у встановлених Конституцією України межах і відповідно до законів України, не втручаючись у діяльність інших гілок державної влади, зокрема, діяльність адміністративних органів.
Як вбачається із матеріалів справи датою вчинення адміністративного правопорушення є 17.04.2021 року.
Згідно п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
Тобто на момент розгляду даної справи закінчилися строки щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності передбаченої ст. ст. 173, 185 КУпАП, а тому провадження по справі підлягає закриттю.
Керуючись ст.ст.38, 247 КУпАП, суддя,-
Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. ст. 173, 185 КУпАП закрити у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом 10 днів з моменту проголошення.
Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Ю. Д. Новак