про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви
17 серпня 2021 року м. Київ 320/9417/21
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії
до суду звернувся ОСОБА_1 (код: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (код: 22933548, адреса: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, 40) в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо відмови перерахувати пенсію з 01.12.2019 ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Київській області" МВС України від 24.05.2021 №228 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за листопад 2019 року згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" за прирівняною посадою поліцейського, з врахуванням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2019 по справі №826/12704/18, постанови Великої Палати Верховного Суду від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області перерахувати з 01.12.2019 ОСОБА_1 призначену пенсію на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Київській області" МВС України від 24.05.2021 №228 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за листопад 2019 року згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" за прирівняною посадою поліцейського, з врахуванням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2019 по справі №826/12704/18 та постанови Великої Палати Верховного Суду від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19. Перерахунок пенсії здійснити без обмеження її максимальним розміром з виплатою різниці між нарахованою пенсією та отриманою пенсією з 01.12.2019 із врахуванням індексації різниці під час виплати між належною до сплати та фактично виплаченою пенсією за період з 01.12.2019 до моменту здійснення перерахунку.
Встановивши невідповідність позовної заяви встановленим вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалою суду від 09.08.2021 позов вирішено залишити без руху та надати позивачеві строк на усунення виявлених недоліків шляхом подання до суду: - позовної заяви в письмовій формі та її копій для відповідача, а також належним чином засвідчених копій доданих до позовної заяви документів, відповідно до кількості учасників справи та для суду.
12.08.2021 судом отримано позовну заяву позивача у письмовій формі з її екземпляром для відповідача разом з додатками.
Дослідивши подану позивачем позовну заяву на предмет дотримання процесуальних норм щодо її форми та змісту, суд констатує її невідповідність та зазначає наступне.
Так, відповідно до пункту 8 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви. Згідно ч.ч. 1 та 2 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Вимоги до оформлення письмових доказів визначені в статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Згідно з частиною 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 та підпункту 5.27 пункту 5 ДСТУ 4163-2003 Національного стандарту України, Державної уніфікованої системи документації, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року №55 відмітка про засвідчення копії документа оформляється шляхом проставляння на копії документа “Згідно з оригіналом”, зазначення назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, а також дати засвідчення копії.
Так, наявні в матеріалах справи додатки до позовної заяви, що надані позивачем у якості копій, в тому числі для суду та для відповідача - не засвідчені належним чином у відповідності до Вимог до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003.
Частиною другою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом, зокрема, з ініціативи суду.
Оскільки в ухвалі суду від 09.08.2021 судом у відповідності до вимог частин 1, 2 статті 169 зазначалися встановлені судом недоліки позовної заяви та спосіб їх усунення, то з урахуванням викладеного в сукупності, з метою дотримання розумної пропорційності між застосованими засобами та законністю цілі, дотримання принципу рівності перед законом і судом, що відповідає міжнародним стандартам, зокрема частині першій статті 14 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права, суд вважає за доцільне продовжити позивачеві на п'ять днів строк для усунення недоліків поданої заяви або шляхом подання до суду належним чином засвідчених копій доданих до позовної заяви документів, відповідно до кількості учасників справи та для суду або шляхом засвідчення таких документів безпосередньо у суді.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Продовжити ОСОБА_1 на п'ять днів строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії цієї ухвали.
Копію ухвали надіслати позивачеві та його представнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Панченко Н.Д.