16 серпня 2021 року Справа № 280/6937/21 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )
до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району (69097, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Лахтінська, буд.4-Б; код ЄДРПОУ 37573817)
про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району (надалі - відповідач), в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, та за 2021 рік - у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком; 2) зобов'язати Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району нарахувати та виплатити ОСОБА_1 доплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі 6800,00 грн., та за 2021 рік - у розмірі 7354,00 грн., а разом - 14154,00 грн.
Представником позивача у позові зазначено: "... Позивач дізнався про порушення своїх прав саме після отримання листа Відповідача від 15 червня 2021 року №Ж-189-2 та отримання листа Відповідача від 27 липня 2021 року №Ж-253-2, якими було відмовлено у задоволенні законних вимог Позивача щодо здійснення йому доплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за період 2020-2021 років. ...".
Адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених ст.161 КАС України, з огляду на наступне.
Як зазначено у ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з абз.1 ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч.4 ст.17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.
Отже, перебіг строку звернення позивача до суду в частині позовної вимоги за 2020 рік слід обраховувати з 30.09.2020.
Аналогічне застосування норм права здійснено у справах цієї категорії та висловлена Верховним Судом у постановах від 06.02.2018 у справі №607/7919/17 (К/9901/1172/17), від 07.03.2018 у справі №664/51/17 (К/9901/30405/18) та від 10.05.2018 у справі №389/1042/17 (К/9901/18757/18).
Адміністративний позов позивачем подано на поштове відділення 03.08.2021.
Тобто, позов в частині позовних вимог за 2020 рік подано позивачем з пропуском строку звернення до адміністративного суду, встановленого ч.2 ст.122 КАС України.
Позивачем всупереч вимог ч.6 ст.161 КАС України не подано з позовом заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та документальних доказів поважності його пропуску в частині позовних вимог за 2020 рік.
Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Недоліки позову можуть бути усунені шляхом подання до суду: заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та документальних доказів поважності його пропуску в частині позовних вимог за 2020 рік.
Керуючись ст.ст.160, 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя -
Залишити без руху позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позову можуть бути усунені шляхом подання до суду: заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та документальних доказів поважності його пропуску в частині позовних вимог за 2020 рік.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.О. Прасов