17 серпня 2021 року Справа № 280/5122/21 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позовної заяви
Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ ВП 44118663)
до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )
про стягнення коштів за податковим боргом,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути заборгованість з ОСОБА_1 у розмірі 34245,00 грн., а саме: по податку на доходи фізичних осіб в сумі 29650,00 грн. (отримувач ГУК у Зап.обл/ТГ м.Приморськ/11010500; код отримувача 37941997; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); номер рахунку UА858999980333159341000008455; код б/к 11010500); військовий збір в сумі 4595,00 грн. (отримувач ГУК у Зап.обл/ТГ м.Приморськ/11011001; код отримувача 37941997; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); номер рахунку UА218999980313040137000008455; код б/к 11011001).
Позов подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України, з огляду на наступне.
У відповіді Відділу реєстрації місця проживання Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області на адресу суду зазначено: "... За даними Реєстру територіальної громади міста Бердянська гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 16.08.2018 року було знято з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 , за заявою у зв'язку з вибуттям до нового місця проживання. ...".
Позивачем не надано до суду доказів того, що місцезнаходженням/податковою адресою відповідача є: АДРЕСА_1 .
Відповідно до ч.1 ст.26 КАС України позови до фізичної особи пред'являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Згідно з ч.2 ст.161 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Отже, позивачем всупереч вимог ч.1 ст.26, п.2 ч.5 ст.160, ч.2 ст.161 КАС України у позові не зазначено зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання чи перебування відповідача та не додано до позовної заяви доказу надіслання копії позовної заяви та доданих до неї документів за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання чи перебування відповідача.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 08.07.2021 позовна заява залишена без руху у зв'язку з невідповідністю вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.
Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі суду вказано, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання: позовної заяви з урахуванням усунення викладених у позові недоліків та належних доказів надіслання/вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.
02.08.2021 ухвалою суду клопотання позивача про продовження процесуального строку на усунення недоліків задоволено: продовжено Головному управлінню ДПС у Запорізькій області строк для усунення недоліків позовної заяви в порядку та у спосіб, зазначений в мотивувальній частині ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 08.07.2021; надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання даної ухвали суду.
В ухвалі суду вказано, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання: позовної заяви з урахуванням усунення викладених у позові недоліків та належних доказів надіслання/вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Позивачем надано до суду документи на виконання ухвали суду: уточнюючу позовну заяву; доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів; відповідь на запит від 26.07.2021.
В відповіді на запит від 26.07.2021 зазначено: "... БЕРДЯНСЬКА ДПІ ГУ ДПС У ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ повідомляє, що ОСОБА_2 зареєстрований(на) у районній базі даних Державного реєстру фізичних осіб (2935210048). Адреса проживання: АДРЕСА_3 Відповідь на запит видана в: БЕРДЯНСЬКА ДПІ. Дана копія відповіді на запит призначена тільки для збереження у ДПА ...".
Відповідно до п.45.1 ст.45 Податкового кодексу України платник податків - фізична особа зобов'язаний визначити свою податкову адресу. Податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі. Платник податків - фізична особа може мати одночасно не більше однієї податкової адреси.
Позивачем не надано до суду доказів того, що місцезнаходженням/податковою адресою відповідача є: АДРЕСА_1 .
Звідси, позивачем всупереч вимог ч.1 ст.26, п.2 ч.5 ст.160, ч.2 ст.161 КАС України у позові не зазначено зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання чи перебування відповідача та не додано до позовної заяви доказу надіслання копії позовної заяви та доданих до неї документів за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання чи перебування відповідача.
Враховуючи наведене, суддя вважає, що позивачем не усунуто недолікі позовної заяви відповідно до ухвал суду від 08.07.2021 та від 02.08.2021. Відкрити провадження в адміністративній справі за наданими позивачем документами - не вбачається можливим.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Згідно з ч.5 ст.169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч.8 ст.169 КАС України).
На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.4 ст.169, ст.ст.241-243, 248 КАС України, суддя -
Позовну заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області до ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом - повернути позивачу.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.
Суддя О.О. Прасов