про відкладення розгляду справи
19 серпня 2021 р. Справа № 120/7926/21-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши в м. Вінниці у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Городківської сільської ради Тульчинського району Вінницької області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії,
19.07.2021 поштою до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Городківської сільської ради Тульчинського району Вінницької області (далі - Городківська сільська рада) про:
- визнання протиправною відмову відповідача щодо внесення змін до розпорядження голови Вербської сільської ради Крижопільського району Вінницької області (далі - Вербська сільська рада) від 05.03.2003 за № 10 та щодо видання розпорядження голови Городківської сільської ради про звільнення позивачки з посади головного бухгалтера Вербської сільської ради з 16.11.2015 у зв'язку з обранням на посаду секретаря виконавчого комітету Вербської сільської ради та внесення відповідних записів до трудової книжки позивачки;
- зобов'язання відповідача внести зміни до розпорядження голови Вербської сільської ради від 05.03.2003 за № 10, видати розпорядження голови Городківської сільської ради про звільнення позивачки з посади головного бухгалтера Вербської сільської ради з 16.11.2015 у зв'язку з обранням на посаду секретаря виконавчого комітету Вербської сільської ради та внести відповідні записи до трудової книжки позивачки у відповідності до Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 № 58.
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що після припинення у листопаді 2020 року повноважень секретаря Вербської сільської ради на підставі Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо визначення територій та адміністративних центрів територіальних громад" від 16 квітня 2020 року № 562-IX, позивачка двічі зверталася до відповідача, як правонаступника Вербської сільської ради, із заявами, в яких просила внести зміни до розпорядження голови Вербської сільської ради від 05.03.2003 № 10, видати розпорядження голови Городківської сільської ради про звільнення позивачки з посади головного бухгалтера Вербської сільської ради з 16.11.2015 у зв'язку з обранням її на посаду секретаря виконавчого комітету Вербської сільської ради та внести відповідні записи до її трудової книжки. Однак своїми листами відповідач надав відмову, посилаючись на відсутність підстав для цього.
Позивачка вважає відмову протиправною, а тому звертається до суду з цим позовом..
Ухвалою суду від 23.07.2021 відкрито провадження у вказаній справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 13:00 год 19 серпня 2021 року в залі судових засідань № 1 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
У вказане судове засідання сторони не з'явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.
17.08.2021 поштою до суду надійшло клопотання відповідача про відкладення розгляду справи. Клопотання обґрунтовуються тим, що уповноважений представник Городківської сільської ради, а саме начальник відділу юридичного забезпечення ради Петрунь Н.А., в період з 13 до 28 серпня 2021 року знаходиться у відпустці, а тому з поважних причин не може з'явитись в судове засідання. На підтвердження цієї обставини суду надано копію розпорядження Городківського сільського голови Резнік О.І. від 09.08.2021 за № 40.
Водночас причини неявки в судове засідання позивачки (її представника) суду не відомі.
Керуючись положеннями ч. 9 ст. 205 КАС України суд розглядає справу у письмовому провадженні.
Вирішуючи заявлене відповідачем клопотання, суд враховує, що згідно з ч. 3 ст. 44 КАС України учасники справи, серед іншого, мають право брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку в разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;
Отже, в силу приписів закону суд зобов'язаний відкласти розгляд справи у випадку першої неявки в судове засідання учасника справи з поважних причин.
Судове засідання від 19.08.2021 є першим засіданням з розгляду цієї адміністративної справи по суті.
Водночас наведені відповідачем у клопотанні причини неможливості прибуття в судове засідання його представника суд визнає поважними, оскільки вони обумовлюються перебуванням представника відповідача у відпустці, що є конституційним правом громадянина (ст. 45 Конституції України).
При цьому суд враховує, що на підтвердження зазначених у клопотанні причин відповідач надав усі необхідні підтверджуючі документи.
З огляду на викладене суд доходить висновку про необхідність відкладення розгляду справи з підстав, передбачених у п. 2 ч. 2 ст. 205 КАС України.
Визначаючись щодо дати наступного судового засідання, суд враховує час перебування представника відповідача у відпустці та встановлений законом строк розгляду адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження.
Керуючись ст.ст. 44, 166, 167, 193, 205, 223, 248, 256, 294 КАС України, суд
Відкласти розгляд по суті адміністративної справи № 120/7926/21-а на 12:00 год 06 вересня 2021 року в залі судових засідань № 1 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя Сало Павло Ігорович