17 серпня 2021 року
м. Київ
Справа № 903/704/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Багай Н. О. - головуючого, Дроботової Т. Б., Чумака Ю. Я.
розглянувши матеріали касаційної скарги першого заступника керівника Рівненської обласної прокуратури
на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 20.10.2020 у справі
за позовом керівника Волинської обласної прокуратури в інтересах держави в особі: 1) Кабінету Міністрів України, 2) Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, 3) Національної академії аграрних наук України
до 1) Баківцівської сільської ради, 2) Боратинської сільської ради,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державного підприємства "Перемога" Волинської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України,
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - 1) Приватного нотаріуса Луцького міського нотаріального округу Веремчука Сергія Володимировича, 2) Приватного нотаріуса Луцького міського нотаріального округу Кухлевської Мирослави Валеріївни,
про визнання незаконними та скасування рішень, скасування державної реєстрації та припинення речових прав,
24.11.2020 до Верховного Суду надійшла касаційна першого заступника керівника Рівненської обласної прокуратури на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 20.10.2020 (повний текст складено 23.10.2020), ухвалену за наслідками перегляду в апеляційному порядку ухвали Господарського суду Волинської області від 28.09.2020 про забезпечення позову у справі № 903/704/20, подана 28.10.2020 до Північно-західного апеляційного господарського суду через засоби поштового зв'язку.
У поданій касаційній скарзі перший заступник керівника Рівненської обласної прокуратури просить скасувати постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 20.10.2020, якою задоволено апеляційну скаргу Баківцівської сільської ради на ухвалу Господарського суду Волинської області від 28.09.2020 про забезпечення позову у справі № 903/704/20; скасовано ухвалу Господарського суду Волинської області від 28.09.2020 у справі № 903/704/20; відмовлено у задоволенні заяви керівника Волинської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, Національної академії аграрних наук України про забезпечення позову у справі № 903/704/20.
Ухвалою Верховного Суду від 14.12.2020 відкладено вирішення питання про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою першого заступника керівника Рівненської обласної прокуратури на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 20.10.2020 у справі № 903/704/20 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 914/1096/20.
Ухвалою Верховного Суду від 22.04.2021 відкладено вирішення питання про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою першого заступника керівника Рівненської обласної прокуратури на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 20.10.2020 у справі № 903/704/20 до закінчення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 914/1570/20.
18.05.2021 Велика Палата Верховного Суду ухвалила постанову у справі № 914/1570/20, яка була оприлюднена в Єдиному Державному реєстрі судових рішень 01.07.2021.
Таким чином, обставини, які стали підставою для відкладення вирішення питання про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою першого заступника керівника Рівненської обласної прокуратури на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 20.10.2020 у справі № 903/704/20, усунуті.
Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 2, 3 частини 1 статті 287 Господарського процесуального кодексу України, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Перший заступник керівника Рівненської обласної прокуратури вказує на порушення норм процесуального права при ухваленні постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 20.10.2020 у справі № 903/704/20.
Матеріали касаційної скарги першого заступника керівника Рівненської обласної прокуратури відповідають вимогам статті 290 Господарського процесуального кодексу України та є достатніми для відкриття касаційного провадження.
Крім того, до Верховного Суду надійшло клопотання заступника керівника Рівненської обласної прокуратури про зупинення виконання постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 20.10.2020 у справі № 903/704/20 до закінчення її перегляду в касаційному порядку, яке мотивоване тим, що скасування оскаржуваною постановою заходів забезпечення позову може призвести до передачі Баківцівською сільською радою спірних земельних ділянок у власність третіх осіб, що ускладнить або ж унеможливить ефективний судовий захист інтересів держави у цій судовій справі.
Згідно з частиною 1 статті 332 Господарського процесуального кодексу України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Однак клопотання заступника керівника Рівненської обласної прокуратури про зупинення виконання постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 20.10.2020 у справі № 903/704/20 до закінчення її перегляду в касаційному порядку не може бути задоволене судом, оскільки оскаржувана постанова не передбачає примусового виконання.
За змістом частини 13 статті 8 та частини 5 статті 301 Господарського процесуального кодексу України перегляд оскаржуваного судового рішення має здійснюватися без повідомлення учасників справи у порядку письмового провадження.
У касаційній скарзі перший заступник керівника Рівненської обласної прокуратури просить розгляд справи здійснювати за участю представників Офісу Генерального прокурора, однак колегія суддів не вбачає підстав для розгляду цієї касаційної скарги у відкритому судовому засіданні.
Керуючись статтями 121, 234, 288, 294, частиною 5 статті 301 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою першого заступника керівника Рівненської обласної прокуратури на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 20.10.2020 у справі № 903/704/20 у порядку письмового провадження.
2. Установити строк учасникам справи для подання відзиву на касаційну скаргу до 06.09.2021. Разом із відзивом слід надати докази надсилання копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
3 Відмовити у задоволенні клопотання заступника керівника Рівненської обласної прокуратури про зупинення виконання постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 20.10.2020 у справі № 903/704/20 до закінчення її перегляду в касаційному порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий Н. О. Багай
Судді Т. Б. Дроботова
Ю. Я. Чумак