Дата документу 19.08.2021
ЄУ № 942/890/21
Провадження №2-о/942/193/21
19 серпня 2021 року Новопсковський районний суд Луганської області у складі: головуючого судді Чалого А.В.,
за участю секретаря Сіренко А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Новопсков в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту навчання, заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, відділ обслуговування громадян №2,
В червні 2021 року заявник звернулася до Новопсковського районного суду Луганської області з заявою, в якій просить встановити факт навчання в період з 01.09.1978 по 03.07.1980 у Ворошиловградському кооперативному технікуму, відповідно до диплому НОМЕР_1 від 07.07.1980.
В обґрунтування заяви зазначила, що вона в поточному році має вийти на пенсію за віком, для нарахування пенсійних виплат необхідно мати трудовий стаж відповідно до законодавства. В червні поточного року вона звернулась до відділу обслуговування громадян №2 Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, де фахівці повідомили, що не можуть взяти до уваги з метою зарахування до трудового стажу відомості про навчання у Ворошиловградському кооперативному технікуму з 01.09.1978 по 03.07.1980, зазначені в дипломі НОМЕР_1 від 07.07.1980 у зв'язку з тим, що на сторінці, яка заповнюється українською мовою погано видно рік вступу до технікуму.
Вважає, що зазначені обставини порушують її конституційне право на соціальний захист, що включає право на забезпечення у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності.
Встановлення факту навчання заявника в період з 01.09.1978 по 03.07.1980 у Ворошиловградському кооперативному технікуму необхідно для призначення та нарахування їй пенсійних виплат згідно з законодавством.
Ухвалою Новопсковського районного суду Луганської області від 30.06.2021 відкрито провадження у справі, призначено судовий розгляд в порядку окремого провадження на 19.08.2021.
Заявник у судове засідання не з'явилася, надала суду заяву, в якій просила розглянути справу без її участі, на заявлених вимогах наполягає.
Представник заінтересованої особи у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав письмові пояснення, в яких просив розглянути справу без участі представника управління, у задоволенні заяви просив відмовити. Посилався на те, що за даних обставин вбачається спір про право заявника на призначення пенсії, тому розгляд справи повинен відбуватися за нормами адміністративного, а не цивільного судочинства.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що провадження підлягає закриттю, з наступних підстав.
Згідно з ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають, зокрема, із цивільних та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Частиною першою ст. 1 ЦК України передбачено, що цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників.
Отже, у порядку цивільного судочинства можуть розглядатися будь-які справи, у яких хоча б одна зі сторін є фізичною особою, якщо їх вирішення не віднесено до інших видів судочинства.
Пунктом 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» надано роз'яснення, що при вирішенні питання про підвідомчість суди мають враховувати норми законодавчих актів, якими передбачено не судовий порядок встановлення певних фактів або визначено факти, які в даних правовідносинах можуть підтверджуватися рішенням суду.
Відповідно до п. 2 Загальних положень Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, у разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.
Як вбачається з доводів заяви щодо необхідності встановлення факту, що має юридичне значення, заявник посилалась на те, що відділ обслуговування громадян №2 Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області не враховують до трудового стажу відомості про навчання у Ворошиловградському кооперативному технікуму в період з 01.09.1978 по 03.07.1980, зазначені в дипломі НОМЕР_1 від 07.07.1980 у зв'язку з тим, що на сторінці, яка заповнюється українською мовою погано видно рік вступу до технікуму.
Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Таким чином, для встановлення факту на підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу встановлено окремий порядок, з урахуванням якого ОСОБА_1 для розгляду питання про підтвердження факту навчання мала звернутися до органів Пенсійного фонду.
Суд, враховуючи діючий порядок, вважає, що у випадку відмови органу, який призначає пенсії, в разі незгоди з його рішенням, ОСОБА_1 має право звернутися за захистом свого права в суд зі скаргою на рішення органу Пенсійного фонду України.
Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Аналогічна позиція висловлена Верховним судом у постанові від 08.10.2018 року у справі № 706/1637/16-ц (провадження № 61-27847св18).
На підставі зазначеного, суд вважає за необхідне роз'яснити, що у судовому порядку не можуть бути встановлені факти щодо трудового стажу (для призначення пенсій та допомоги по тимчасовій непрацездатності, нарахування надбавок та інших пільг), а тому провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту навчання слід закрити, оскільки спірні правовідносини не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.
Керуючись п.1 ч. 1 ст. 255, ст.ст. 260, 261, 353-355 ЦПК України, суд
Закрити провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту навчання, заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, відділ обслуговування громадян №2.
Повернути ОСОБА_1 судовий збір, сплачений при поданні заяви згідно з квитанцією №5 від 25.06.2021 в АТ «Ощадбанк» у розмірі 454 (чотириста п'ятдесят чотири) гривні 00 коп.
Ухвала може бути оскаржена до Луганського апеляційного суду через Новопсковський районний суд Луганської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення п'ятнадцятиденного строку, встановленого для подачі апеляційної скарги, якщо така не була подана.
Головуючий суддя А.В. Чалий