Справа № 405/4674/21
1-кс/405/2174/21
17 серпня 2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції клопотання старшого слідчого ВР ЗСГСД СУ Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.08.2020 № 12020120000000259, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,
встановив:
слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 .
В обґрунтування клопотання слідчий вказав, що ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_3 ), код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса АДРЕСА_1 , відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 517 від 08.10.2014 є центральним органом виконавчої влади основним завданням якого є реалізація державної політики у сфері державного матеріального резерву.
Для виконання цього обов'язку ІНФОРМАЦІЯ_3 наділений повноваженнями щодо: організації виконання затвердження Кабінетом Міністрів України завдань щодо формування, зберігання, розміщення, відпуску, використання, поповнення та освіження (поновлення) запасів державного резерву; організації відповідального зберігання матеріальних цінностей державного резерву; здійснення управління діяльністю підприємств, установ та організацій, які належать до сфери управління ІНФОРМАЦІЯ_3 , щодо формування, розміщення, зберігання, використання, поповнення та освіження (поновлення) запасів державного резерву, дотримання нормативних умов їх зберігання; здійснення відповідно до законодавства контролю за виконання підприємствами - відповідальними зберігачами незалежно від форми власності зобов'язань щодо зберігання, освіження (поновлення) матеріальних цінностей державного резерву, за дотриманням порядку їх відпуску, своєчасного повернення позичених матеріальних цінностей, а також за відповідністю зазначених цінностей затвердженій номенклатурі, встановленим стандартам і технічним умовам.
Так, встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_3 та Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , укладено договір відповідального зберігання матеріальних цінностей Держрезерву № юр-2зб/347-2009 від 08.01.2009. На відповідальне зберігання до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » було закладено матеріальні цінності державного реєстру, а саме зерно, що підтверджується приймальними актами за формою Р-16.
Відповідно до ст. 2 ЗУ «Про державний матеріальний» відповідальне зберігання - це зберігання закладених до державного резерву матеріальних цінностей у постачальника або одержувача без надання йому права користуватися цими матеріальними цінностями до прийняття у встановленому порядку рішення про відпуск їх з державного резерву.
На підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_6 № 9 від 21.01.2021 було проведено перевірку в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » щодо наявності, якісного стану, умов зберігання, обліку та звітності зерна державного резерву, яке знаходилось на відповідальному зберіганні за результатами якої складено акт №4/ДСК від 26.01.2021. Всупереч та в порушення вимог законодавства України у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » виявлено цілий ряд порушень умов зберігання зерна, якісний стан зерна взагалі не відповідає вимогам діючих стандартів за всіма показниками, а також не забезпечено кількісне зберігання зерна державного резерву.
Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_7 проведено ревізію фінансово-господарської діяльності ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за період з 01.01.2017 по 31.12.2019, якою встановлено ряд порушень та недоліків.
Під час ревізії встановлено порушення законодавства та нормативно - правових актів, які у ході ревізії не усунені, а саме: ревізією стану збереження матеріальних цінностей державного резерву встановлено, що внаслідок неналежного контролю з боку ІНФОРМАЦІЯ_3 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » щодо своєчасного освіження передбаченого законодавством матеріальних цінностей ІНФОРМАЦІЯ_3 , призвело до псування пшениці (втрата класності (якості) станом на 25.05.2020 в загальній кількості 14 621,139 тон на загальну суму 22 305,16 тис. грн.
Слідчим вказується, що через службову недбалість посадових осіб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », за наявності об'єктивної можливості діяти так, як того вимагають інтереси служби, ІНФОРМАЦІЯ_8 завдано збитків в сумі 147 671 475,69 грн., що суттєво порушує інтереси держави.
У кримінальному провадженні призначено судово - економічну експертизу для встановлення збитків спричинених внаслідок несвоєчасного освіження матеріальних цінностей ІНФОРМАЦІЯ_3 , що призвело до псування пшениці (втрата класності).
07.06.2021 до СУ ГУНП в Кіровоградській області надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи.
Слідчим в клопотанні наголошується, що на досудовому слідстві виникла необхідність в отриманні додаткових документів, зазначених у клопотанні експерта № 2129/2130/21-27, які мають важливе значення для встановлення всіх важливих обставин вчинення кримінального правопорушення та необхідні для повного, об'єктивного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження, тому у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу документів, які перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав, просив задовольнити.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судовому засіданні заперечила щодо задоволення клопотання, оскільки ці документи не перебувають у володінні установи, а знаходяться в ДП " ІНФОРМАЦІЯ_9 ".
Вивчивши клопотання, надавши оцінку доданим матеріалам на предмет їх належності та допустимості, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області знаходяться матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.08.2020 № 12020120000000259, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
У відповідності до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст.160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначається зокрема: підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
В ході розгляду клопотання слідчим суддею встановлено, що на досудовому слідстві вже надавався тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » для проведення судово - економічної експертизи про яку йдеться мова в клопотанні. На даний час ухвала суду не виконана.
Окрім цього, представник ІНФОРМАЦІЯ_1 вказав про відсутність більшості перелічених документів, які вказані слідчим в клопотанні, оскільки ці документи повинні перебувати в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
Отже, вказане свідчить, що слідчий не виконавши раніше надану ухвалу про тимчасовий доступ до речей та документів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , які фактично за змістом дублюють один одного, тому слідчий суддя вважає, що заявлення цього клопотання є передчасним, а тому відсутні підстави для його задоволення.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.159-166, 369-372 КПК України,
постановив:
клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до речей та документів - залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_5 Тьор