Рішення від 16.08.2021 по справі 640/28997/20

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2021 року м. Київ № 640/28997/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Аблова Є.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «ВЕСТРН КОНСТРАКШН ГРУП»

до1) Державної податкової служби України 2) Головного управління Державної податкової служби у м. Києві

провизнання протиправним та скасування рішення,-

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕСТРН КОНСТРАКШН ГРУП» (далі по тексту - позивач, ТОВ «ВЕСТРН КОНСТРАКШН ГРУП») звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної податкової служби України (далі по тексту - відповідач 1, ДПС України), Головного управління Державної податкової служби у місті Києві (далі по тексту - відповідач 2, ГУ ДПС у місті Києві) в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від:

06.10.2020 за № 2005188/41813636

06.10.2020 за № 2005194/41813639

06.10.2020 за № 2005163/41813639

06.10.2020 за № 2005196/41813639

06.10.2020 за № 2005195/41813639

06.10.2020 за № 2005190/41813639

06.10.2020 за № 2005191/41813639

06.10.2020 за № 2005199/41813639

06.10.2020 за № 2005201/41813639

06.10.2020 за № 2005192/41813639

06.10.2020 за № 2005189/41813639

06.10.2020 за № 2005198/41813639

06.10.2020 за № 2005197/41813639

06.10.2020 за № 2005187/41813639

06.10.2020 за № 2005200/418113639;

- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунки коригування кількісних і вартісних показників від:

23.09.2020 за № 2 до податкової накладної №4 від 27.06.2019

23.09.2020 за № 3 до податкової накладної №5 від 27.06.2019

23.09.2020 за № 4 до податкової накладної №6 від 27.06.2019

23.09.2020 за № 5 до податкової накладної №1 від 16.08.2019

23.09.2020 за № 6 до податкової накладної №2 від 16.08.2019

23.09.2020 за № 7 до податкової накладної №1 від 04.09.2019

23.09.2020 за № 8 до податкової накладної №1 від 09.09.2019

23.09.2020 за № 9 до податкової накладної №1 від 13.09.2019

23.09.2020 за № 10 до податкової накладної №1 від 26.09.2019

23.09.2020 за № 11 до податкової накладної №1 від 15.10.2019

23.09.2020 за № 12 до податкової накладної №1 від 04.11.2019

23.09.2020 за № 13 до податкової накладної №1 від 08.11.2019

23.09.2020 за № 14 до податкової накладної №1 від 27.11.2019

23.09.2020 за № 15 до податкової накладної №4 від 28.11.2019

23.09.2020 за № 16 до податкової накладної №5 від 28.11.2019, подані ТОВ «ВЕСТРН КОНСТРАКШН ГРУП», датою їх фактичного надходження 28.09.2020.

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду, шляхом зобов'язання ДПС України подати звіт про виконання рішення суду протягом 30 календарних днів з дня набрання рішенням суду законної сили.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що реєстрацію зазначених податкових накладних зупинено у відповідності до п. 201.16 ст. 201 ПК України, про що повідомлено електронними квитанціями, у зв'язку з відповідністю ПН/РК критеріям оцінки ступеня ризиків (пункт 5 Критеріїв ризиковості здійснення операцій), запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

Крім того, позивач зазначає, що ТОВ «ВЕСТРН КОНСТРАКШН ГРУП», як платник податків надало до ДПС України всі необхідні документи, які засвідчують факт повернення передоплати (авансу), отриманого у відповідності до Договору субпідряду у розмірі 1 380 000,00 грн., враховуючи ПДВ 230 000,00 грн., в тому числі і банківські виписки.

Проте, на думку позивача, відповідачі не звернули уваги на зміст пояснень, не розібралися у даній ситуації та безпідставно відмовили у реєстрації розрахунків коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 листопада 2020 року відкрито провадження у справі №640/28997/20, вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

Крім того, вказаною ухвалою суду відповідачам надано п'ятнадцятиденний строк з дня вручення їм даної ухвали для надання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, або заяву про визнання позову.

16 січня 2021 року (вх.№ 03-14/5277/21) через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярію) Окружного адміністративного суду міста Києва від відповідача-2 надійшов відзив на позовну заяву, з якого вбачається, що оскаржувані рішення винесені на підставі вимог чинного законодавства.

Відповідач -2 стверджує, що фактичне здійснення господарських операцій не підтверджено позивачем належними доказами, у зв'язку з чим просить відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

У свою чергу позивачем 28 січня 2021 року через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярію) Окружного адміністративного суду міста Києва подано відповідь на відзив, у якій підтримано первинну позицію стосовно заявлених позовних вимог.

Відповідач-1 своїм правом на надання відзиву не скористався.

Згідно з частиною третьою статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України судовий розгляд в суді першої інстанції закінчується ухваленням рішення суду.

За таких обставин суд завершує розгляд справи по суті за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Оцінивши наявні у справі документи і матеріали, належність, допустимість кожного доказу окремо, а також достатність та взаємний зв'язок наявних в матеріалах справи доказів у їх сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УСТАНОВИВ:

Як вбачається з наявних матеріалів справи, зокрема з виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, основним видом економічної діяльності ТОВ «ВЕСТРН КОНСТРАКШН ГРУП» є (41.20) будівництво житлових і нежитлових будівель.

Відповідно до даних витягу №1926554501632 з реєстру платників податку на додану вартість ТОВ «ВЕСТРН КОНСТРАКШН ГРУП» зареєстровано платником податку на додану вартість 01.06.2019 року.

Як вбачається з матеріалів справи, 24.06.2019 між ТОВ «ЄВРОІНТЕРБУД» (підрядник) та TOB «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» (субпідрядник) було укладено Договір субпідряду №24/06/19ВК, у відповідності до якого Субпідрядник зобов'язувався за завданням Підрядника власними або залученими силами і засобами виконати роботи на Об'єкті, відповідно до затвердженої проектної документації і передати її результати Підряднику у встановлений цим Договором строк, а Підрядник зобов'язувався надати Субпідряднику фронт Робіт, затверджену проектну документацію, здійснювати приймання виконаних Субпідрядником Робіт і проводити оплату Робіт відповідно до умов цього договору.

При здійсненні операцій з виконання робіт у відповідності до затвердженої проектної документації за умовами договору субпідряду № 24/06/19ВК від 24.06.2020 року, ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» було виконано ряд будівельних робіт.

Враховуючи те, що обсяг робіт, виконаних ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» згідно договору субпідряду №24/06/19ВК від 24.06.2019 був значно меншим, ніж сума передоплати, отримана у відповідності до даного договору, а саме у розмірі 1 380 000, 00 гривень в т.ч. ПДВ 230 000, 00 гривень, ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП», 23.09.2020 року була повернута частина передоплати у розмірі 1 380 000, 00 гривень в т.ч. ПДВ 230 000, 00 гривень, та в свою чергу:

28.09.2020 ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» було складено та подано на реєстрацію розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №2 від 23.09.2020 року до податкової накладної №4 від 27.06.2019 року.

Відповідно до квитанції від 28.09.2020 №9244620534 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних вбачається, що у відповідності до п. 201.16 статті 201 ПК України, реєстрація ПН/РК від 23.09.2020 року № 2 в Єдиному реєстрі податкових накладних була зупинена. Сума компенсації вартості товару/ послуги 43.99 зазначеного у розрахунку коригування на зменшення суми податкових зобов'язаань, перевищує величину залишку такого товару (різниця обсягу придбання постачальника та обсягу постачання отримувача такого товару/послуги), що відповідає п. 5 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

01.10.2020 ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» подало до ГУ ДПС у м. Києві, ДПІ у Печерському районі повідомлення № 15 про подання пояснень та копії документів щодо податкових накладних/ розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

У відповідності до квитанції № 2 повідомлення від 01.10.2020 року № 15 щодо надання пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято до розгляду.

06.10.2020 рішенням № 2005188/41813639 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у реєстрації розрахунку коригування № 2 від 23.09.2020 року було відмовлено.

Як зазначено у рішенні, відмова здійснена у зв'язку з ненаданням платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено.

13.10.2020 ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» було подано скаргу до ГУ ДПС у м. Києві, ДПІ у Печерському районі на рішення від 06.10.2020 року № 2005188/41813639 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №2 від 23.09.2020 року до податкової накладної №4 від 27.06.2019 року.

У відповідності до квитанції № 2 скарга на рішення комісії регіонального рівня від 06.10.2020 року № 2005188/41813639 про відмову у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних зареєстрована за № 9264165915 від 13.10.2020 року

20.10.2020 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних без змін з підстав: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентарні описи), у тому числі рахунки- фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів(робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, ненадання платником податку копій розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.

28.09.2020 ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» було складено та подано на реєстрацію розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 3 від 23.09.2020 року до податкової накладної № 5 від 27.06.2019 року

Відповідно до квитанції від 28.09.2020 року про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних вбачається, що у відповідності до п. 201.16 статті 201 ПК України, реєстрація ПН/РК від 23.09.2020 року № 3 в Єдиному реєстрі податкових накладних була зупинена. Сума компенсації вартості товару/ послуги 43.99 зазначеного у розрахунку коригування на зменшення суми податкових зобов'язань, перевищує величину залишку такого товару (різниця обсягу придбання постачальника та обсягу постачання отримувача такого товару/послуги), що відповідає п. 5 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

01.10.2020 ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» подано до ГУ ДПС у м. Києві, ДПІ у Печерському районі повідомлення № 1 про подання пояснень та копії документів щодо податкових накладних/ розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

У відповідності до квитанції № 2 повідомлення від 01.10.2020 року № 1 щодо надання пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято до розгляду.

06.10.2020 рішенням № 2005194/41813639 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у реєстрації розрахунку коригування № 3 від 23.09.2020 року було відмовлено.

13.10.2020 року ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» до ГУ ДПС у м. Києві, ДПІ у Печерському районі була подана скарга на рішення від 06.10.2020 року № 2005194/41813639 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №3 від 23.09.2020 року до податкової накладної №5 від 27.06.2019 року.

У відповідності до квитанції № 2 скарга на рішення комісії регіонального рівня від 06.10.2020 №2005194/41813639 про відмову у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних зареєстрована за № 9263727710 від 13.10.2020 року.

28.09.2020 ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» складено та подано на реєстрацію розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 4 від 23.09.2020 року до податкової накладної № 6 від 27.06.2019.

Відповідно до квитанції від 28.09.2020 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних вбачається, що у відповідності до п. 201.16 статті 201 ПК України, реєстрація ПН/РК від 23.09.2020 року № 4 в Єдиному реєстрі податкових накладних була зупинена. Сума компенсації вартості товару/ послуги 43.99 зазначеного у розрахунку коригування на зменшення суми податкових зобов'язань, перевищує величину залишку такого товару (різниця обсягу придбання постачальника та обсягу постачання отримувача такого товару/послуги), що відповідає п. 5 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

01.10.2020 ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» подало до ГУ ДПС у м. Києві, ДПІ у Печерському районі повідомлення № 2 про подання пояснень та копії документів щодо податкових накладних/ розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

У відповідності до квитанції № 2 повідомлення від 01.10.2020 року № 2 щодо надання пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято до розгляду.

06.10.2020 рішенням № 2005193/41813639 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у реєстрації розрахунку коригування № 4 від 23.09.2020 року було відмовлено.

13.10.2020 року ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» до ГУ ДПС у м. Києві, ДПІ у Печерському районі подана скарга на рішення від 06.10.2020 року № 2005193/41813639 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №4 від 23.09.2020 року до податкової накладної №6 від 27.06.2019 року.

У відповідності до квитанції № 2 скарга на рішення комісії регіонального рівня від 06.10.2020 № 2005193/41813639 про відмову у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних зареєстрована за №9263733795 від 13.10.2020 року

28.09.2020 ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» складено та подано на реєстрацію розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 5 від 23.09.2020 року до податкової накладної № 1 від 16.08.2019.

Відповідно до квитанції від 28.09.2020 року про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних вбачається, що у відповідності до п. 201.16 статті 201 ПК України, реєстрація ПН/РК від 23.09.2020 року № 5 в Єдиному реєстрі податкових накладних була зупинена. Сума компенсації вартості товару/ послуги 43.99 зазначеного у розрахунку коригування на зменшення суми податкових зобов'язань, перевищує величину залишку такого товару (різниця обсягу придбання постачальника та обсягу постачання отримувача такого товару/послуги), що відповідає п. 5 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

01.10.2020 ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» подало до ГУ ДПС у м. Києві, ДПІ у Печерському районі повідомлення № 3 про подання пояснень та копії документів щодо податкових накладних/ розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

У відповідності до квитанції № 2 повідомлення від 01.10.2020 року № 3 щодо надання пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято до розгляду.

06.10.2020 рішенням № 2005196/41813639 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у реєстрації розрахунку коригування № 5 від 23.09.2020 року було відмовлено.

13.10.2020 ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» до ГУ ДПС у м. Києві, ДПІ у Печерському районі подано скаргу на рішення від 06.10.2020 року № 2005196/41813639 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №5 від 23.09.2020 року до податкової накладної № 1 від 16.08.2019 року.

У відповідності до квитанції № 2 скарга на рішення комісії регіонального рівня від 06.10.2020 №2005196/41813639 про відмову у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних зареєстрована за №9263769070 від 13.10.2020.

20.10.2020 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних без змін з підстав: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентарні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів(робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, ненадання платником податку копій розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.

28.09.2020 ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» складено та подано на реєстрацію розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 6 від 23.09.2020 року до податкової накладної № 2 від 16.08.2019.

Відповідно до квитанції від 28.09.2020 року про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних вбачається, що у відповідності до п. 201.16 статті 201 ПК України, реєстрація ПН/РК від 23.09.2020 року № 6 в Єдиному реєстрі податкових накладних була зупинена. Сума компенсації вартості товару/ послуги 43.99 зазначеного у розрахунку коригування на зменшення суми податкових зобов'язань, перевищує величину залишку такого товару (різниця обсягу придбання постачальника та обсягу постачання отримувача такого товару/послуги), що відповідає п. 5 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

01.10.2020 ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКПІН ЕРУП» подало до ГУ ДПС у м. Києві, ДПІ у Печерському районі повідомлення № 4 про подання пояснень та копії документів щодо податкових накладних/ розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

У відповідності до квитанції № 2 повідомлення від 01.10.2020 року № 4 щодо надання пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято до розгляду.

06.10.2020 рішенням № 2005195/41813639 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у реєстрації розрахунку коригування №6 від 23.09.2020 року було відмовлено.

13.10.2020 року ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКПІН ГРУП» до ГУ ДПС у м. Києві, ДПІ у Печерському районі подана скарга на рішення від 06.10.2020 року № 2005195/41813639 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №6 від 23.09.2020 року до податкової накладної №2 від 16.08.2019 року.

У відповідності до квитанції № 2 скарга на рішення комісії регіонального рівня від 06.10.2020 №2005195/41813639 про відмову у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних зареєстрована за № 9263806290 від 13.10.2020 року.

28.09.2020 ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКПІН ГРУП» було складено та подано на реєстрацію розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 7 від 23.09.2020 року до податкової накладної № 1 від 04.09.2019.

Відповідно до квитанції від 28.09.2020 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних вбачається, що у відповідності до п. 201.16 статті 201 ПК України, реєстрація ПН/РК від 23.09.2020 року № 7 в Єдиному реєстрі податкових накладних була зупинена. Сума компенсації вартості товару/ послуги 43.99 зазначеного у розрахунку коригування на зменшення суми податкових зобов'язань, перевищує величину залишку такого товару (різниця обсягу придбання постачальника та обсягу постачання отримувача такого товару/послуги), що відповідає п. 5 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

01.10.2020 ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» подало до ГУ ДПС у м. Києві, ДПІ у Печерському районі повідомлення № 5 про подання пояснень та копії документів щодо податкових накладних/ розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

У відповідності до квитанції № 2 повідомлення від 01.10.2020 року № 5 щодо надання пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято до розгляду.

06.10.2020 рішенням № 2005190/41813639 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у реєстрації розрахунку коригування №7 від 23.09.2020 року було відмовлено.

13.10.2020 року ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» до ГУ ДПС у м. Києві, ДПІ у Печерському районі подана скарга на рішення від 06.10.2020 року № 2005190/41813639 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №7 від 23.09.2020 року до податкової накладної № 1 від 04.09.2019 року.

У відповідності до квитанції № 2 скарга на рішення комісії регіонального рівня від 06.10.2020 №2005190/41813639 про відмову у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних зареєстрована за № 9263854454 від 13.10.2020 року.

20.10.2020 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних без змін з підстав: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентарні описи), у тому числі рахунки- фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів(робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, ненадання платником податку копій розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.

28.09.2020 ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» складено та подано на реєстрацію розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 8 від 23.09.2020 року до податкової накладної № 1 від 09.09.2019 року.

Відповідно до квитанції від 28.09.2020 року про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних вбачається, що у відповідності до п. 201.16 статті 201 ПК України, реєстрація ПН/РК від 23.09.2020 року № 8 в Єдиному реєстрі податкових накладних була зупинена. Сума компенсації вартості товару/ послуги 43.99 зазначеного у розрахунку коригування на зменшення суми податкових зобов'язань, перевищує величину залишку такого товару (різниця обсягу придбання постачальника та обсягу постачання отримувача такого товару/послуги), що відповідає п. 5 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

01.10.2020 ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» подало до ГУ ДПС у м. Києві, ДПІ у Печерському районі повідомлення № 6 про подання пояснень та копії документів щодо податкових накладних/ розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

У відповідності до квитанції № 2 повідомлення від 01.10.2020 року № 6 щодо надання пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято до розгляду.

06.10.2020 рішенням № 2005191/41813639 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у реєстрації розрахунку коригування №8 від 23.09.2020 було відмовлено.

13.10.2020 ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» до ГУ ДПС у м. Києві, ДПІ у Печерському районі подана скарга на рішення від 06.10.2020 року № 2005191/41813639 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №8 від 23.09.2020 року до податкової накладної № 1 від 09.09.2019 року.

У відповідності до квитанції № 2 скарга на рішення комісії регіонального рівня від 06.10.2020 року №2005191/41813639 про відмову у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних зареєстрована за № 9263896707 від 13.10.2020 року.

28.09.2020 ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» складено та подано на реєстрацію розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 9 від 23.09.2020 року до податкової накладної № 1 від 13.09.2019 року.

Відповідно до квитанції від 28.09.2020 року про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних вбачається, що у відповідності до п. 201.16 статті 201 ПК України, реєстрація ПН/РК від 23.09.2020 року № 9 в Єдиному реєстрі податкових накладних була зупинена. Сума компенсації вартості товару/ послуги 43.99 зазначеного у розрахунку коригування на зменшення суми податкових зобов'язань, перевищує величину залишку такого товару (різниця обсягу придбання постачальника та обсягу постачання отримувача такого товару/послуги), що відповідає п. 5 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

01.10.2020 року ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» подало до ГУ ДПС у м. Києві, ДПІ у Печерському районі повідомлення № 7 про подання пояснень та копії документів щодо податкових накладних/ розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

У відповідності до квитанції № 2 повідомлення від 01.10.2020 року № 7 щодо надання пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято до розгляду.

06.10.2020 року рішенням № 2005199/41813639 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у реєстрації розрахунку коригування №9 від 23.09.2020 року було відмовлено.

13.10.2020 ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» до ГУ ДПС у м. Києві, ДПІ у Печерському районі подано скаргу на рішення від 06.10.2020 року № 2005199/41813639 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №9 від 23.09.2020 року до податкової накладної № 1 від 13.09.2019 року.

У відповідності до квитанції № 2 скарга на рішення Комісії регіонального рівня від 06.10.2020 року №2005199/41813639 про відмову у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних зареєстрована за №9263940652 від 13.10.2020 року.

20.10.2020 року Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних без змін з підстав: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентарні описи), у тому числі рахунки- фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів(робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, ненадання платником податку копій розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.

28.09.2020 року ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» складено та подано на реєстрацію розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 10 від 23.09.2020 року до податкової накладної № 1 від 26.09.2019 року.

Відповідно до квитанції від 28.09.2020 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних вбачається, що у відповідності до п. 201.16 статті 201 ПК України, реєстрація ПН/РК від 23.09.2020 року № 10 в Єдиному реєстрі податкових накладних була зупинена. Сума компенсації вартості товару/ послуги 43.99 зазначеного у розрахунку коригування на зменшення суми податкових зобов'язань, перевищує величину залишку такого товару (різниця обсягу придбання постачальника та обсягу постачання отримувача такого товару/послуги), що відповідає п. 5 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

01.10.2020 ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» подало до ГУ ДПС у м. Києві, ДПІ у Печерському районі повідомлення № 8 про подання пояснень та копії документів щодо податкових накладних/ розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

У відповідності до квитанції № 2 повідомлення від 01.10.2020 року № 8 щодо надання пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято до розгляду.

06.10.2020 рішенням № 2005201/41813639 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у реєстрації розрахунку коригування №10 від 23.09.2020 року було відмовлено.

13.10.2020 року ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» до ГУ ДПС у м. Києві, ДПІ у Печерському районі подано скаргу на рішення від 06.10.2020 року № 2005201/41813639 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №10 від 23.09.2020 року до податкової накладної № 1 від 26.09.2019 року.

У відповідності до квитанції № 2 скарга на рішення комісії регіонального рівня від 06.10.2020 року №2005201/41813639 про відмову у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних зареєстрована за № 9263969306 від 13.10.2020 року.

20.10.2020 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних без змін з підстав: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання товарі в/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентарні описи), у тому числі рахунки- фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів(робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, ненадання платником податку копій розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.

28.09.2020 ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» складено та подано на реєстрацію розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 11 від 23.09.2020 року до податкової накладної № 1 від 15.10.2019 року.

Відповідно до квитанції від 28.09.2020 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних вбачається, що у відповідності до п. 201.16 статті 201 ПК України, реєстрація ПН/РК від 23.09.2020 року № 11 в Єдиному реєстрі податкових накладних була зупинена. Сума компенсації вартості товару/ послуги 43.99 зазначеного у розрахунку коригування на зменшення суми податкових зобов'язань, перевищує величину залишку такого товару (різниця обсягу придбання постачальника та обсягу постачання отримувача такого товару/послуги), що відповідає п. 5 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

01.10.2020 ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» подало до ГУ ДПС у м. Києві, ДПІ у Печерському районі повідомлення № 9 про подання пояснень та копії документів щодо податкових накладних/ розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

У відповідності до квитанції № 2 повідомлення від 01.10.2020 року № 9 щодо надання пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято до розгляду.

06.10.2020 рішенням № 2005192/41813639 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у реєстрації розрахунку коригування №11 від 23.09.2020 року було відмовлено.

13.10.2020 ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» до ГУ ДПС у м. Києві, ДПІ у Печерському районі подано скаргу на рішення від 06.10.2020 року № 2005192/41813639 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №11 від 23.09.2020 року до податкової накладної № 1 від 15.10.2019 року.

У відповідності до квитанції № 2 скарга на рішення комісії регіонального рівня від 06.10.2020 року №2005192/41813639 про відмову у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних зареєстрована за № 9263996053 від 13.10.2020 року.

28.09.2020 ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» було складено та подано на реєстрацію розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 12 від 23.09.2020 року до податкової накладної № 1 від 04.11.2019 року.

Відповідно до квитанції від 28.09.2020 року про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних вбачається, що у відповідності до п. 201.16 статті 201 ПК України, реєстрація ПН/РК від 23.09.2020 року № 12 в Єдиному реєстрі податкових накладних була зупинена. Сума компенсації вартості товару/ послуги 43.99 зазначеного у розрахунку коригування на зменшення суми податкових зобов'язань, перевищує величину залишку такого товару (різниця обсягу придбання постачальника та обсягу постачання отримувача такого товару/послуги), що відповідає п. 5 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

01.10.2020 ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» подало до ГУ ДПС у м. Києві, ДПІ у Печерському районі повідомлення № 10 про подання пояснень та копії документів щодо податкових накладних/ розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

У відповідності до квитанції № 2 повідомлення від 01.10.2020 року № 10 щодо надання пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято до розгляду.

06.10.2020 рішенням № 2005189/41813639 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у реєстрації розрахунку коригування №12 від 23.09.2020 року було відмовлено.

13.10.2020 року ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» до ГУ ДПС у м. Києві, ДПІ у Печерському районі подано скаргу на рішення від 06.10.2020 року № 2005189/41813639 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №12 від 23.09.2020 року до податкової накладної № 1 від 04.11.2019 року.

У відповідності до квитанції № 2 скарга на рішення комісії регіонального рівня від 06.10.2020 року №2005189/41813639 про відмову у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних зареєстрована за №9264014682 від 13.10.2020 року.

28.09.2020 ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» було складено та подано на реєстрацію розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 13 від 23.09.2020 року до податкової накладної № 1 від 08.11.2019 року.

Відповідно до квитанції від 28.09.2020 року про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних вбачається, що у відповідності до п. 201.16 статті 201 ПК України, реєстрація ПН/РК від 23.09.2020 року № 13 в Єдиному реєстрі податкових накладних була зупинена. Сума компенсації вартості товару/ послуги 43.99 зазначеного у розрахунку коригування на зменшення суми податкових зобов'язань, перевищує величину залишку такого товару (різниця обсягу придбання постачальника та обсягу постачання отримувача такого товару/послуги), що відповідає п. 5 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

01.10.2020 ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» подало до ГУ ДПС у м. Києві, ДПІ у Печерському районі повідомлення № 11 про подання пояснень та копії документів щодо податкових накладних/ розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

У відповідності до квитанції № 2 повідомлення від 01.10.2020 року № 11 щодо надання пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято до розгляду.

06.10.2020 року рішенням № 2005198/41813639 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у реєстрації розрахунку коригування №13 від 23.09.2020 року було відмовлено.

13.10.2020 року ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» до ГУ ДПС у м. Києві, ДПІ у Печерському районі було подано скаргу на рішення від 06.10.2020 року № 2005198/41813639 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №13 від 23.09.2020 року до податкової накладної № 1 від 08.11.2019 року.

У відповідності до квитанції № 2 скарга на рішення комісії регіонального рівня від 06.10.2020 року №2005198/41813639 про відмову у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних зареєстрована за № 9264029810 від 13.10.2020 року.

28.09.2020 ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» було складено та подано на реєстрацію розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 14 від 23.09.2020 року до податкової накладної № 3 від 27.11.2019.

Відповідно до квитанції від 28.09.2020 року про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних вбачається, що у відповідності до п. 201.16 статті 201 ПК України, реєстрація ПН/РК від 23.09.2020 року № 14 в Єдиному реєстрі податкових накладних була зупинена. Сума компенсації вартості товару/ послуги 43.99 зазначеного у розрахунку коригування на зменшення суми податкових зобов'язань, перевищує величину залишку такого товару (різниця обсягу придбання постачальника та обсягу постачання отримувача такого товару/послуги), що відповідає п. 5 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

01.10.2020 року ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКПІН ГРУП» подало до ГУ ДПС у м. Києві, ДПІ у Печерському районі повідомлення № 12 про подання пояснень та копії документів щодо податкових накладних/ розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

У відповідності до квитанції № 2 повідомлення від 01.10.2020 року № 12 щодо надання пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято до розгляду.

06.10.2020 рішенням № 2005197/41813639 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у реєстрації розрахунку коригування №14 від 23.09.2020 року було відмовлено.

13.10.2020 ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКПІН ГРУП» до ГУ ДПС у м. Києві, ДПІ у Печерському районі подано скаргу на рішення від 06.10.2020 року № 2005197/41813639 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №14 від 23.09.2020 року до податкової накладної № 3 від 27.11.2019 року.

У відповідності до квитанції № 2 скарга на рішення комісії регіонального рівня від 06.10.2020 №2005197/41813639 про відмову у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних зареєстрована за № 9264046052 від 13.10.2020.

28.09.2020 ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКПІН ГРУП» було складено та подано на реєстрацію розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 15 від 23.09.2020 року до податкової накладної № 4 від 28.11.2019.

Відповідно до квитанції від 28.09.2020 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних вбачається, що у відповідності до п. 201.16 статті 201 ПК України, реєстрація ПН/РК від 23.09.2020 року № 15 в Єдиному реєстрі податкових накладних була зупинена. Сума компенсації вартості товару/ послуги 43.99 зазначеного у розрахунку коригування на зменшення суми податкових зобов'язань, перевищує величину залишку такого товару (різниця обсягу придбання постачальника та обсягу постачання отримувача такого товару/послуги), що відповідає п. 5 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

01.10.2020 ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» подало до ГУ ДПС у м. Києві, ДПІ у Печерському районі повідомлення № 13 про подання пояснень та копії документів щодо податкових накладних/ розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

У відповідності до квитанції № 2 повідомлення від 01.10.2020 року № 13 щодо надання пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято до розгляду.

06.10.2020 рішенням № 2005187/41813639 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у реєстрації розрахунку коригування №15 від 23.09.2020 року було відмовлено.

13.10.2020 ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» до ГУ ДПС у м. Києві, ДПІ у Печерському районі подано скаргу на рішення від 06.10.2020 року № 2005187/41813639 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №15 від 23.09.2020 року до податкової накладної № 4 від 28.11.2019 року.

У відповідності до квитанції № 2 скарга на рішення Комісії регіонального рівня від 06.10.2020 №2005187/41813639 про відмову у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних зареєстрована за № 9264093296 від 13.10.2020 року.

28.09.2020 ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» складено та подано на реєстрацію розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 16 від 23.09.2020 року до податкової накладної № 5 від 28.11.2019.

Відповідно до квитанції від 28.09.2020 року про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних вбачається, що у відповідності до п. 201.16 статті 201 ПК України, реєстрація ПН/РК від 23.09.2020 року № 16 в Єдиному реєстрі податкових накладних була зупинена. Сума компенсації вартості товару/ послуги 43.99 зазначеного у розрахунку коригування на зменшення суми податкових зобов'язань, перевищує величину залишку такого товару (різниця обсягу придбання постачальника та обсягу постачання отримувача такого товару/послуги), що відповідає п. 5 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

01.10.2020 ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» подало до ГУ ДПС у м. Києві, ДПІ у Печерському районі повідомлення № 14 про подання пояснень та копії документів щодо податкових накладних/ розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

У відповідності до квитанції № 2 повідомлення від 01.10.2020 року № 14 щодо надання пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято до розгляду.

06.10.2020 рішенням № 2005200/41813639 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у реєстрації розрахунку коригування №15 від 23.09.2020 року було відмовлено.

13.10.2020 ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» до ГУ ДПС у м. Києві, ДПІ у Печерському районі подано скаргу на рішення від 06.10.2020 року № 2005200/41813639 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №16 від 23.09.2020 року до податкової накладної № 5 від 28.11.2019 року.

У відповідності до квитанції № 2 скарга на рішення комісії регіонального рівня від 06.10.2020 №2005200/41813639 про відмову у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних зареєстрована за № 9264169635 від 13.10.2020 року.

Позивач вказує, що передоплата, отримана у відповідності до Договору субпідряду, а саме у розмірі 1 380 000,00 грн., в т.ч. ПДВ 230 000,00 грн., ТОВ «ВЕСТЕРН КОНСТРАКШН ГРУП» 23.09.2020 була повернута про що свідчить виписка по рахунку №UA173510050000026005878829978 за 23.09.2020, сформована станом на 29.09.2020.

Позивач, не погоджуючись з рішеннями Комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Розглядаючи позовні вимоги та оцінюючи доводи сторін, суд виходить з того, що відповідно до частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду справи суд перевіряє, чи прийняті (вчинені) рішення:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до вимог частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частинами першою та другою статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Вимогами статті 76 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин (частина друга статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Пунктом 201.1 статті 201 Податкового кодексу України визначено, що на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних визначений Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України за №1246 від 29.12.2010 (далі - Порядок №1246).

Положеннями пункту 2 Порядку №1246 визначено, що розрахунок коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної (далі - розрахунок коригування) - електронний документ, який складається платником податку до податкової накладної відповідно до вимог Кодексу в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Відповідно до абзацу 10 пункту 12 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки, крім іншого, наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування.

Згідно з пунктом 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165, яка набула чинності з 01.02.2020, затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, який визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов'язки їх членів (далі - Порядок №1165).

Згідно з положеннями пункту 3 Порядку №1165 податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності таким ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (далі - ознаки безумовної реєстрації):

1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, звільненою від оподаткування;

2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування (крім розрахунків коригування, поданих для реєстрації в іншому місяці, ніж місяць, в якому вони складені), зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої для реєстрації в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень за умови, що обсяг постачання товарів/послуг, зазначений у них у поточному місяці за операціями з одним отримувачем - платником податку, не перевищує 50 тис. гривень, сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена у попередньому місяці, становить більше 20 тис. гривень, та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку;

3) одночасно виконуються такі умови:

загальна сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, платником податку та його відокремленими підрозділами, якими подано податкову накладну/розрахунок коригування на реєстрацію в Реєстрі, становить більше 1 млн. гривень;

значення показника D, розрахованого згідно з цим підпунктом, становить більше 0,05. Показник D розраховується за такою формулою:

D= S/T,

де S - загальна сума сплачених за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та податків і зборів, контроль за справлянням яких покладено на ДПС, платником податку та його відокремленими підрозділами;

T - загальна сума постачання товарів/послуг на митній території України, що оподатковуються за ставками 0, 20 і 7 відсотків, зазначеними платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування;

значення показника P є меншим, ніж значення, розраховане за такою формулою:

P = Pм х 1,4,

де P - сума податку на додану вартість, зазначена платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі у звітному (податковому) періоді, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування;

Pм - найбільша місячна сума податку на додану вартість, зазначена у податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих платником податку в Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування.

Значення показників D та P відображаються в електронному кабінеті платнику податку;

4) у податковій накладній/розрахунку коригування відображена операція з товаром за кодом згідно з УКТЗЕД та/або послугою за кодом згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, які зазначені у таблиці даних платника податку, врахованій контролюючим органом.

Відповідно до пункту 4 Порядку №1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Відповідно до пункту 5 Порядку №1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Згідно з пунктом 7 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Як зазначено у пункті 10 Порядку №1165, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Таким чином, нормами податкового законодавства встановлено обов'язок платника податку на додану вартість скласти податкову накладну/розрахунок коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної на дату виникнення податкових зобов'язань та зареєструвати таку податкову накладну/розрахунок коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН. Направлена податкова накладна/розрахунок коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в автоматичному режимі перевіряється на відповідність ознакам безумовної реєстрації, і якщо такі ознаки наявні, реєстрація такої податкової накладної (або розрахунку коригування) не зупиняється. У випадку ж подання для реєстрації в ЄРПН податкової накладної (розрахунку коригування), що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, контролюючий орган наділений повноваженнями на здійснення автоматизованого моніторингу такої податкової накладної на відповідність критеріям ризиковості платника податку, а також показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. У разі коли за результатами моніторингу встановлено відповідність господарської операції хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції (за виключенням випадку, коли податкова накладна направлена на реєстрацію платником податку, який відповідає хоча б одному показнику позитивної податкової історії), реєстрація податкової накладної (розрахунку коригування) зупиняється. У разі зупинення реєстрації податкової накладної (розрахунку коригування) платнику податків надсилається квитанція, у якій в обов'язковому порядку зазначається, крім іншого, критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку, а також пропозиція надати пояснення та копії документів, необхідні для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до отриманих позивачем квитанцій, реєстрація розрахунків коригування від 23.09.2020 за № 2 до податкової накладної №4 від 27.06.2019, від 23.09.2020 за № 3 до податкової накладної №5 від 27.06.2019, від 23.09.2020 за № 4 до податкової накладної №6 від 27.06.2019, від 23.09.2020 за № 5 до податкової накладної №1 від 16.08.2019, від 23.09.2020 за № 6 до податкової накладної №2 від 16.08.2019, від 23.09.2020 за № 7 до податкової накладної №1 від 04.09.2019, від 23.09.2020 за № 8 до податкової накладної №1 від 09.09.2019, від 23.09.2020 за № 9 до податкової накладної №1 від 13.09.2019, від 23.09.2020 за № 10 до податкової накладної №1 від 26.09.2019, від 23.09.2020 за № 11 до податкової накладної №1 від 15.10.2019, від 23.09.2020 за № 12 до податкової накладної №1 від 04.11.2019, від 23.09.2020 за № 13 до податкової накладної №1 від 08.11.2019, від 23.09.2020 за № 14 до податкової накладної №1 від 27.11.2019, від 23.09.2020 за № 15 до податкової накладної №4 від 28.11.2019, від 23.09.2020 за № 16 до податкової накладної №5 від 28.11.2019 зупинена у зв'язку із її відповідністю пункту 5 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Додатком №3 до Порядку №1165 визначені Критерії ризиковості здійснення операцій.

Пункт 5 вказаних Критеріїв передбачає перевищення суми компенсації вартості товару/послуги в РК над величиною залишку цього товару/послуги у вартісному вираженні.

Разом з тим, відповідачами не надано жодних доказів на підтвердження того, що направлені позивачем на реєстрацію розрахунки коригування від 23.09.2020 за № 2 до податкової накладної №4 від 27.06.2019, від 23.09.2020 за № 3 до податкової накладної №5 від 27.06.2019, від 23.09.2020 за № 4 до податкової накладної №6 від 27.06.2019, від 23.09.2020 за № 5 до податкової накладної №1 від 16.08.2019, від 23.09.2020 за № 6 до податкової накладної №2 від 16.08.2019, від 23.09.2020 за № 7 до податкової накладної №1 від 04.09.2019, від 23.09.2020 за № 8 до податкової накладної №1 від 09.09.2019, від 23.09.2020 за № 9 до податкової накладної №1 від 13.09.2019, від 23.09.2020 за № 10 до податкової накладної №1 від 26.09.2019, від 23.09.2020 за № 11 до податкової накладної №1 від 15.10.2019, від 23.09.2020 за № 12 до податкової накладної №1 від 04.11.2019, від 23.09.2020 за № 13 до податкової накладної №1 від 08.11.2019, від 23.09.2020 за № 14 до податкової накладної №1 від 27.11.2019, від 23.09.2020 за № 15 до податкової накладної №4 від 28.11.2019, від 23.09.2020 за № 16 до податкової накладної №5 від 28.11.2019 відповідали наведеним умовам.

Крім того, суд звертає увагу, що запропонувавши позивачу надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в розрахунку коригування для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації розрахунку коригування в ЄРПН, контролюючий орган не визначив конкретного переліку документів, які він вважає належними та достатніми для прийняття позитивного рішення.

Суд зазначає, що загальними вимогами, які висуваються до акта індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків та переліку документів, які контролюючий орган вважає достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної. Пропозиція контролюючого органу про надання пояснень та/або копій документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної без наведення переліку документів, які контролюючий орган вважає достатніми для прийняття позитивного рішення, призводить до ситуації невизначеності та необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд.

Вищезазначене відповідає усталеній правовій позиції Верховного Суду, висловленій, зокрема, у постанові від 21.05.2019 у справі № 0940/1240/18, постанові від 14.05.2019 у справі №817/1356/18.

Відповідно до пункту 2 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року №520 (далі - Порядок №520) прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Пунктом 5 вказаного порядку передбачено, що перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Згідно з пунктом 11 Порядку №520, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Отже, вищенаведені норми містять орієнтовний перелік документів, необхідних для розгляду комісією регіонального рівня питання про прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, який може відрізнятись для кожної конкретної господарської операції з урахуванням специфіки діяльності платника податків, особливостей здійснення господарської операції (наприклад, поставка, товару, робіт або послуг), події, за якою складено податкову накладну (дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг або дата отримання платником податку товарів/послуг) тощо.

Судом зазначає, що позивач подав до податкового органу пояснення та копії документів щодо господарських операціій, реєстрацію розрахунку коригування по яким зупинено.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем подавались до контролюючого органу пояснення з відповідними первинними документами щодо наявності підстав реєстрації податкової накладної, що підтверджено повідомленням щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрації якої зупинена, та письмовими поясненнями.

Разом з тим, комісія регіонального рівня, незважаючи на надані пояснення та додані документи, що підтверджують наведені у поясненнях факти, прийняла рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

При цьому, оскаржувані рішення містять лише загальне твердження: «ненадання платником податку копій документів: «первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойси, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфікації, накладних (документи, які не надано підкреслити)» проте не вказано, які саме документи складені з порушенням законодавства, які вимоги законодавства порушено при складанні документів та яких документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

Отже, позиція ГУ ДПС у м. Києві щодо ненадання платником податку копій документів, згідно з пунктом 201.16 статті 201 ПК України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165, Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року №520, є необґрунтованою, а в оскаржуваних рішеннях не наведено обґрунтувань причин відмови в реєстрації податкових накладних, складених позивачем.

Суд приймає до уваги доводи позивача в тій частині, що фінансування по вищевказаному Договору субпідряду №24/06/19ВК від 24.06.2019 проводилось шляхом авансування, тобто першою подією було зарахування коштів на банківський рахунок TOB «ВК ГРУП», що підтверджується банківськими виписками та реєстрацією в ЄРПН податкових накладних відповідно до п. 187.1, п.201.1 Податкового кодексу України.

Для виконання робіт згідно вищевказаного Договору були залучені субпідрядні організації, а саме:

- TOB «МЕГА БУД АЛЬЯНС» (код ЄДРПОУ 42059266, ІПН 420592626563), Договір субпідряду №10/07-1/МБА від 10.07.2019 року.

- TOB «ГРУПАБУДІВЕЛЬНИКІВ-ІНЖИНІРИНГ» (код ЄДРПОУ 40960779, ІПН 409607726531), Договір субпідряду №10/07-03/04-ГБІ від 10.07.2019 року.

- TOB «МОНОЛІТ МЛ» (код ЄДРПОУ 42842524, ІПН 428425226557), Договір субпідряду № 10/07-03/04-МЛ від 10.07.2019 року.

При виконанні робіт використовувались матеріали Замовника або субпідрядників, що підтверджується актами прийому-передачі матеріалів.

Таким чином, суд погоджується з доводами позивача, що надані ним документи та пояснення були достатніми для прийняття контролюючим органом позитивного рішення про реєстрацію в ЄРПН складеного позивачем розрахунку коригування, а щодо необхідності подання саме тих документів, про які зазначено в оскаржуваному рішенні, не наведено жодних обґрунтувань.

Крім того, суд зазначає, що відсутність певного документа чи ненадання його контролюючому органу не може бути підставою для відмови в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування без наведення відповідного обґрунтування, а також за умови, якщо інші надані документи підтверджують проведення господарської операції.

Таким чином, зважаючи на виконання платником податку обов'язку щодо підтвердження господарських операцій, а також на те, що запропонувавши подати підтверджуючі документи, контролюючий орган не вказав їх конкретного переліку та, у подальшому, не обґрунтував неможливість розблокування реєстрації розрахунку коригування на підставі поданих позивачем документів, суд дійшов висновку про відсутність підстав для відмови в реєстрації розрахунку коригування від 23.09.2020 за № 2 до податкової накладної №4 від 27.06.2019, від 23.09.2020 за № 3 до податкової накладної №5 від 27.06.2019, від 23.09.2020 за № 4 до податкової накладної №6 від 27.06.2019, від 23.09.2020 за № 5 до податкової накладної №1 від 16.08.2019, від 23.09.2020 за № 6 до податкової накладної №2 від 16.08.2019, від 23.09.2020 за № 7 до податкової накладної №1 від 04.09.2019, від 23.09.2020 за № 8 до податкової накладної №1 від 09.09.2019, від 23.09.2020 за № 9 до податкової накладної №1 від 13.09.2019, від 23.09.2020 за № 10 до податкової накладної №1 від 26.09.2019, від 23.09.2020 за № 11 до податкової накладної №1 від 15.10.2019, від 23.09.2020 за № 12 до податкової накладної №1 від 04.11.2019, від 23.09.2020 за № 13 до податкової накладної №1 від 08.11.2019, від 23.09.2020 за № 14 до податкової накладної №1 від 27.11.2019, від 23.09.2020 за № 15 до податкової накладної №4 від 28.11.2019, від 23.09.2020 за № 16 до податкової накладної №5 від 28.11.2019.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що рішення: від 06.10.2020 № 2005188/41813636, від 06.10.2020 № 2005194/41813639, від 06.10.2020 № 2005163/41813639, від 06.10.2020 № 2005196/41813639, від 06.10.2020 № 2005195/41813639, від 06.10.2020 № 2005190/41813639, від 06.10.2020 за № 2005191/41813639, від 06.10.2020 № 2005199/41813639, від 06.10.2020 № 2005201/41813639, від 06.10.2020 № 2005192/41813639, від 06.10.2020 № 2005189/41813639, від 06.10.2020 № 2005198/41813639, від 06.10.2020 № 2005198/41813639, від 06.10.2020 № 2005197/41813639, від 06.10.2020 № 2005187/41813639, від 06.10.2020 № 2005200/418113639 про відмову в реєстрації розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняті необґрунтовано, тобто без врахування всіх обставин, що мали значення для його прийняття, а відтак є протиправними та підлягають скасуванню.

Щодо позовної вимоги про зобов'язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунки коригування кількісних і вартісних показників від:

23.09.2020 за № 2 до податкової накладної №4 від 27.06.2019

23.09.2020 за № 3 до податкової накладної №5 від 27.06.2019

23.09.2020 за № 4 до податкової накладної №6 від 27.06.2019

23.09.2020 за № 5 до податкової накладної №1 від 16.08.2019

23.09.2020 за № 6 до податкової накладної №2 від 16.08.2019

23.09.2020 за № 7 до податкової накладної №1 від 04.09.2019

23.09.2020 за № 8 до податкової накладної №1 від 09.09.2019

23.09.2020 за № 9 до податкової накладної №1 від 13.09.2019

23.09.2020 за № 10 до податкової накладної №1 від 26.09.2019

23.09.2020 за № 11 до податкової накладної №1 від 15.10.2019

23.09.2020 за № 12 до податкової накладної №1 від 04.11.2019

23.09.2020 за № 13 до податкової накладної №1 від 08.11.2019

23.09.2020 за № 14 до податкової накладної №1 від 27.11.2019

23.09.2020 за № 15 до податкової накладної №4 від 28.11.2019

23.09.2020 за № 16 до податкової накладної №5 від 28.11.2019, подані ТОВ «ВЕСТРН КОНСТРАКШН ГРУП», датою їх фактичного надходження 28.09.2020, суд зазначає, що відповідно до підпункту 201.16.4. пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України податкова накладна/розрахунок коригування, реєстрацію якої в Єдиному реєстрі податкових накладних було зупинено, реєструється у день настання однієї із таких подій:

а) прийнято рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

б) набрало законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

При цьому, відповідно до п. 19, п. 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246 (далі по тексту - Порядок № 1246) податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструються у день:

прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

набрання законної сили рішенням суду про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення суду).

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду (пункт 20 Порядку № 1246).

Проте, встановлена протиправність рішень контролюючого органу про відмову у реєстрації розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних сама по собі не свідчить про наявність законних підстав для зобов'язання відповідача зареєструвати розрахунки коригування кількісних і вартісних показників ТОВ «ВЕСТРН КОНСТРАКШН ГРУП'від: 23.09.2020 за № 2 до податкової накладної №4 від 27.06.2019, від 23.09.2020 за № 3 до податкової накладної №5 від 27.06.2019, від 23.09.2020 за № 4 до податкової накладної №6 від 27.06.2019, від 23.09.2020 за № 5 до податкової накладної №1 від 16.08.2019, від 23.09.2020 за № 6 до податкової накладної №2 від 16.08.2019, від 23.09.2020 за № 7 до податкової накладної №1 від 04.09.2019, від 23.09.2020 за № 8 до податкової накладної №1 від 09.09.2019, від 23.09.2020 за № 9 до податкової накладної №1 від 13.09.2019, від 23.09.2020 за № 10 до податкової накладної №1 від 26.09.2019, від 23.09.2020 за № 11 до податкової накладної №1 від 15.10.2019, від 23.09.2020 за № 12 до податкової накладної №1 від 04.11.2019, від 23.09.2020 за № 13 до податкової накладної №1 від 08.11.2019, від 23.09.2020 за № 14 до податкової накладної №1 від 27.11.2019, від 23.09.2020 за № 15 до податкової накладної №4 від 28.11.2019, від 23.09.2020 за № 16 до податкової накладної №5 від 28.11.2019 в ЄРПН, так як такій реєстрації має передувати проведення належної перевірки наданих первинних документів, що не входять до предмету судового дослідження в межах розгляду даної справи.

За наведених обставин позовні вимоги в частині зобов'язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунки коригування кількісних і вартісних показників ТОВ «ВЕСТРН КОНСТРАКШН ГРУП» від: 23.09.2020 за № 2 до податкової накладної №4 від 27.06.2019, від 23.09.2020 за № 3 до податкової накладної №5 від 27.06.2019, від 23.09.2020 за № 4 до податкової накладної №6 від 27.06.2019, від 23.09.2020 за № 5 до податкової накладної №1 від 16.08.2019, від 23.09.2020 за № 6 до податкової накладної №2 від 16.08.2019, від 23.09.2020 за № 7 до податкової накладної №1 від 04.09.2019, від 23.09.2020 за № 8 до податкової накладної №1 від 09.09.2019, від 23.09.2020 за № 9 до податкової накладної №1 від 13.09.2019, від 23.09.2020 за № 10 до податкової накладної №1 від 26.09.2019, від 23.09.2020 за № 11 до податкової накладної №1 від 15.10.2019, від 23.09.2020 за № 12 до податкової накладної №1 від 04.11.2019, від 23.09.2020 за № 13 до податкової накладної №1 від 08.11.2019, від 23.09.2020 за № 14 до податкової накладної №1 від 27.11.2019, від 23.09.2020 за № 15 до податкової накладної №4 від 28.11.2019, від 23.09.2020 за № 16 до податкової накладної №5 від 28.11.2019 задоволенню не підлягають.

Згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (Ruiz Torija v. Spain) від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п. 29). Хоча національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов'язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень (рішення у справі «Суомінен проти Фінляндії» (Suominen v. Finland), N 37801/97, п. 36, від 1 липня 2003 року). Ще одне призначення обґрунтованого рішення полягає в тому, щоб продемонструвати сторонам, що вони були почуті. Крім того, вмотивоване рішення дає стороні можливість оскаржити його та отримати його перегляд вищою інстанцією. Лише за умови винесення обґрунтованого рішення може забезпечуватись публічний контроль здійснення правосуддя (рішення у справі «Гірвісаарі проти Фінляндії» (Hirvisaari v. Finland), N 49684/99, п. 30, від 27 вересня 2001 року).

Щодо вимоги позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання ДПС України подати звіт про виконання рішення суду протягом 30 календарних днів з дня набрання рішенням суду законної сили, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Зі змісту наведеної правової норми випливає, що зобов'язання суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду, яке має застосовуватися у виключних випадках.

Поряд з цим суд враховує, що позивачем не наведено причин та не надано доказів, які б свідчили про те, що ДПС України може ухилятися від виконання рішення суду.

З огляду на викладене, суд не вбачає за доцільне встановлення судового контролю у цій адміністративній справі.

З урахуванням викладеного та встановлених під час розгляду обставин, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення адміністративного позову.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд керується приписами частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якими судові витрати підлягають поверненню позивачу, який не є суб'єктом владних повноважень при задоволенні позову.

Згідно частини третьої зазначеної статті при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки позивач - ТОВ «ВЕСТРН КОНСТРАКШН ГРУП» не є суб'єктом владних повноважень, звертаючись до суду сплатило 3 450,00 грн. судового збору згідно платіжного доручення №940 від 18 листопада 2020 року, суд, задовольняючи позовні вимоги частково, відшкодовує судові витрати позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у м. Києві у сумі 1 725,00 грн.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 72-73, 76-77, 139, 243-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕСТРН КОНСТРАКШН ГРУП» (адреса: 01015, м. Київ, вул. Старонаводницька, буд. 6 б, приміщення 45, код ЄДРПОУ 41813639) до Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393, 04053, м. Київ, Львівська площа, 8), Головного управління Державної податкової служби у місті Києві (код ЄДРПОУ 43141267, 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) про визнання протиправним та скасування рішення.- задовольнити частково.

2. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у м. Києві від: 06.10.2020 № 2005188/41813636, 06.10.2020 № 2005194/41813639, 06.10.2020 № 2005163/41813639, 06.10.2020 № 2005196/41813639, 06.10.2020 № 2005195/41813639, 06.10.2020 № 2005190/41813639, 06.10.2020 № 2005191/41813639, 06.10.2020 № 2005199/41813639, 06.10.2020 № 2005201/41813639, 06.10.2020 № 2005192/41813639, 06.10.2020 № 2005189/41813639, 06.10.2020 № 2005198/41813639, 06.10.2020 № 2005198/41813639, 06.10.2020 № 2005197/41813639, 06.10.2020 № 2005187/41813639, 06.10.2020 № 2005200/418113639.

3. В іншій частині позовних вимог відмовити.

4. Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕСТРН КОНСТРАКШН ГРУП» (адреса: 01015, м. Київ, вул. Старонаводницька, буд. 6 б, приміщення 45, код ЄДРПОУ 41813639) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у місті Києві (код ЄДРПОУ 43141267, 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) судовий збір у розмірі 1 725,00 грн. (одна тисяча сімсот двадцять п'ять гривень 00 копійок).

За приписами статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Порядок та строки подання апеляційної скарги врегульовано приписами статей 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.В. Аблов

Попередній документ

99060568

Наступний документ

99060570

Інформація про рішення:

№ рішення:	99060569
№ справи:	640/28997/20
Дата рішення:	16.08.2021
Дата публікації:	20.08.2021
Форма документу:	Рішення
Форма судочинства:	Адміністративне
Суд:	Окружний адміністративний суд міста Києва
Категорія справи:	Адміністративні справи (з 01.01.2019); Справи з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства, зокрема щодо; адміністрування окремих податків, зборів, платежів, з них; зупинення, відмова в реєстрації податкових накладних

Стан розгляду справи:

Стадія розгляду:	Призначено склад суду (10.06.2022)
Дата надходження:	10.06.2022
Предмет позову:	про визнання протиправним та скасування рішення