ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
17 серпня 2021 року м. Київ № 640/22085/21
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали
Фермерського господарства "Віконт"
доГоловного управління ДПС у м. Києві, Головного управління ДПС у Київській області, Державної податкової служби України
провизнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
Фермерське господарство "Віконт" звернулось до суду з позовом про:
- визнання протиправними та скасування рішення від 05.02.2020 №6036 та рішення від 05.03.2020 №8867 Головного управління ДПС у Київській області про відповідність Фермерського господарства "Віконт" критеріям ризиковості платника податку на підставі пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку;
- зобов'язання Головного управління Державної податкової служби у м. Києві виключити Фермерське господарство "Віконт" з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку;
- визнання протиправними та скасування рішення Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про відмову в реєстрації податкових накладних, складених Фермерським господарством "Віконт" а саме: від 18.06.2021 №2780629/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 16.05.2021 №1; №2780630/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 16.05.2021 №2; №2780633/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 16.05.2021 №3; №2780625/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 16.05.2021 №4; №2780634/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 16.05.2021 №5; №2780635/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 16.05.2021 №6; №2780639/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 17.05.2021 №7; №2780641/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 17.05.2021 №8; №2780626/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 17.05.2021 №9; №2780628/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 18.05.2021 №10; №2780636/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 18.05.2021 №11; №2780638/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 18.05.2021 №12; №2780642/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 18.05.2021 №13; №2780627/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 19.05.2021 №14; №2780647/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 19.05.2021 №15; №2780648/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 19.05.2021 №16; №2780644/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 19.05.2021 №17; №2780643/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 20.05.2021 №18; №2780640/22443749 про відмову в реєстрації від 20.05.2021 ПН №19; №2780631/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 20.05.2021 №20; №2780650/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 20.05.2021 №21; №2780632/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 21.05.2021 №22; №2780646/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 21.05.2021 №23; №2780649/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 21.05.2021 №24; №2780637/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 21.05.2021 №25; №2780653/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 21.05.2021 №26; №2780651/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 22.05.2021 №27; №2780645/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 22.05.2021 №28; №2780654/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 22.05.2021 №29; №2780652/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 22.05.2021 №30; №2780655/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 22.05.2021 №31; №2780663/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 23.06.2021 №32; №2780659/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 23.05.2021 №33; №2780657/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 23.05.2021 №34; №2780664/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 23.05.2021 №35; №2780679/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 23.05.2021 №36; №2780656/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 24.05.2021 №37; №2780678/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 24.05.2021 №38 №2780667/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 24.05.2021 №39; №2780673/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 24.05.2021 № 40; №2780660/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 24.05.2021 №41; №2780661/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 25.05.2021 №42; №2780665/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 25.05.2021 №43; №2780658/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 25.05.2021 №44; №2780670/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 25.05.2021 №45; №2780680/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 25.05.2021 №46; №2780671/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 26.05.2021 №47; №2780676/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 26.05.2021 №48; №2780668/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 26.05.2021 №49; №2780662/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 26.05.2021 №50; №2780669/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 26.05.2021 №51; №2780666/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 17.05.2021 №52; №2780674/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 17.05.2021 №53; №2780672/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 17.05.2021 №54; №2780675/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 17.05.2021 №55; №2780677/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 18.05.2021 №56; №2780681/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 18.05.2021 №57; №2780688/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 18.05.2021 №58; №2780684/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 18.05.2021 №59; №2780685/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 19.05.2021 №60; №2780682/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 19.05.2021 №61; №2780682/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 19.05.2021 №61; №2780687/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 19.05.2021 №62; №2780686/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 19.05.2021 №63; №2780690/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 20.05.2021 №64; №2780692/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 20.05.2021 №65; №2780689/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 20.05.2021 №66; №2780694/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 20.05.2021 №67; №2780693/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 25.05.2021 №68; №2780691/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 25.05.2021 №69; №2780683/22443749 про відмову в реєстрації ПН від 25.05.2021 №70;
- зобов'язання Державної податкової служби України здійснити реєстрацію податкових накладних, складених Фермерським господарством "Віконт" в адресу ТОВ "Ордер Систем", а саме: №1 від 16.05.2021 на суму 876922,20 грн., №2 від 16.05.2021 на суму 816832,80 грн., №3 від 16.05.2021 на суму 718678,80 грн., №4 від 16.05.2021 на суму 806778,00 грн., №5 від 16.05.2021 на суму 866628,00 грн., №6 від 16.05.2021 на суму 817072,20 грн., №7 від 17.05.2021 на суму 769192, 20 грн., №8 від 17.05.2021 на суму 807735,60 грн., №9 від 17.05.2021 на суму 864234,00 грн., №10 від 18.05.2021 на суму 818748,00 грн., №11 від 18.05.2021 на суму 845082 грн., №12 від 18.05.2021 на суму 1034208,00 грн., №13 від 18.05.2021 на суму 890568,00 грн., №14 від 19.05.2021 на суму 912832,20 грн., №15 від 19.05.2021 на суму 869022,00 грн., №16 від 19.05.2021 на суму 835506,00 грн., №17 від 19.05.2021 на суму 879795,00 грн., №18 від 20.05.2021 на суму 819705,60 грн., №19 від 20.05.2021 на суму 721551,60 грн., №20 від 20.05.2021 на суму 809650,80 грн., №21 від 20.05.2021 на суму 869500,80 грн., №22 від 21.05.2021 на суму 819945,00 грн., №23 від 21.05.2021 на суму 772065,00 грн., №24 від 21.05.2021 на суму 810608,40 грн., №25 від 21.05.2021 на суму 845560,80 грн., №26 від 21.05.2021 на суму 867106,80 грн., №27 від 22.05.2021 на суму 821620,80 грн., №28 від 22.05.2021 на суму 847954,80 грн., №29 від 22.05.2021 на суму 1037080,80 грн., №30 від 22.05.2021 на суму 893440,80 грн., №31 від 22.05.2021 на суму 915705,00 грн., №32 від 23.05.2021 на суму 871894,80 грн., №33 від 23.05.2021 на суму 838378,80 грн., №34 від 23.05.2021 на суму 882667,80 грн., №35 від 23.05.2021 на суму 822578,40 грн., №36 від 23.05.2021 на суму 724424,40 грн., №37 від 24.05.2021 на суму 812523,60 грн., №38 від 24.05.2021 на суму 872373,60 грн., №39 від 24.05.2021 на суму 822817,80 грн., №40 від 24.05.2021 на суму 774937,80 грн., №41 від 24.05.2021 на суму 813481,20 грн., №42 від 25.05.2021 на суму 848433.60 грн., №43 від 25.05.2021 на суму 869979,60 грн., №44 від 25.05.2021 на суму 824493,60 грн., №45 від 25.05.2021 на суму 850827,60 грн., №46 від 25.05.2021 на суму 1039953,60 грн., №47 від 26.05.2021 на суму 842688,00 грн., №48 від 26.05.2021 на суму 896313,60 грн., №49 від 26.05.2021 на суму 918577,80 грн., №50 від 26.05.2021 на суму 874767,60 грн., №51 від 26.05.2021 на суму 349524,00 грн., №52 від 17.05.2021 на суму 1061499,60 грн., №53 від 17.05.2021 на суму 992791,80 грн., №54 від 17.05.2021 на суму 1038397,50 грн., №55 від 17.05.2021 на суму 953051,40 грн., №56 від 18.05.2021 на суму 941201,10 грн., №57 від 18.05.2021 на суму 1002726,90 грн., №58 від 18.05.2021 на суму 1032771,60 грн., №59 від 18.05.2021 на суму 1010746,80 грн., №60 від 19.05.2021 на суму 947066,40 грн., №61 від 19.05.2021 на суму 890089,20 грн., №62 від 19.05.2021 на суму 935335,80 грн., №63 від 19.05.2021 на суму 933300,90 грн., №64 від 20.05.2021 на суму 913550,40 грн., №65 від 20.05.2021 на суму 954966,60 грн., №66 від 20.05.2021 на суму 985729,50 грн., №67 від 20.05.2021 на суму 938448,00 грн., №68 від 25.052021 на суму 869979.60 грн., №69 від 25.05.2021 на суму 1017210,60 грн., №70 від 25.05.2021 на суму 940123,80 грн., датою їх фактичного подання на реєстрацію до ЄРПН.
Відповідно до частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в позовній заяві зазначаються ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) <...> сторін та інших учасників справи, їх місце проживання чи перебування (для фізичних осіб) <...>; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб); <...> відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти (пункт 2); виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (пункт 5).
Згідно з частиною шостою статті 160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.
Частиною четвертою статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Як убачається зі змісту позовної заяви, представником позивача наведених вимог не виконано: не зазначена інформація про представника відповідно до частини шостої статті 160 КАС України; не надано жодних доказів на підтвердження обставин викладених у позовній заяві.
Згідно з частиною третьою статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивачем до позовної заяви не надано доказів сплати судового збору.
Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) за подання суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі: 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" від 15.12.2020 №1082-ІХ з 01.01.2021 встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2270,00 грн.
Частиною третьою статті 161 КАС України визначено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивачем заявлено сто сорок дві вимоги немайнового характеру, водночас вимоги про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в реєстрації податкової накладної та зобов'язання ДПС України зареєструвати накладну суд розцінює як пов'язані. Отже, з урахуванням обраного способу захисту судовий збір за сімдесят дві вимоги немайнового характеру становить 163440,00грн.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.
Для усунення недоліків позовної заяви позивачеві потрібно подати до суду заяву на усунення недоліків із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити:
позовну заяву, яка повинна відповідати вимогам статті 160 КАС України в частині визначення викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини, інформації про представника, який підписав адміністративний позов відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України, із зазначенням прізвища, ім'я та по батькові, місця проживання чи перебування, реєстраційного номеру облікової картки платника податків, засобів зв'язку;
належним чином засвідчені докази, що підтверджують обставини вказані в позовній заяві;
документ про сплату судового збору в розмірі 163440,00 грн., на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів - ГУК у м.Києві/Печерс.р-н/22030101, код отримувача (код 37993783), банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО 899998), рахунок отримувача UA908999980313181206084026007, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "Судовий збір, за позовом (назва позивача, в адміністративній справі №640/22085/21), Окружний адміністративний суд міста Києва.
Виправлену позовну заяву з додатками слід подати в кількості для суду та відповідачів.
Недоліки позовної заяви позивачу слід усунути протягом п'яти днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Залишити позовну заяву без руху.
Надати позивачу п'ять днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.
Попередити позивача про наслідки невиконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Суддя В.А. Донець