(повна)
18 серпня 2021 року м. Чернігів Справа № 620/5268/21
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Тихоненко О.М.,
за участю секретаря Якуш І.В.,
представника позивача Дем'яненка М.В.,
та представника відповідача Кашиної С.В.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Контакт» до Північної митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Контакт» звернулося до суду з позовом до Північної митниці Держмитслужби, в якому просить:
визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 28.12.2020 № 00000981119 про збільшення грошового зобов'язання позивачу зі сплати ввізного мита на загальну суму 393798,41 грн та № 00000991119 про збільшення грошового зобов'язання позивачу зі сплати податку на додану вартість на загальну суму 590697,62 грн.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 25.05.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.07.2021 розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження.
В підготовчому засіданні представником позивача заявлено клопотання про призначення судової товарознавчої експертизи, проведення якої доручити експертам ТОВ «Український центр судових експертиз» (код ЄДРПОУ 36956871), що знаходиться за адресою: вул. Предславинська, 37, м. Київ, 03150.
На вирішення експертам поставити питання:
яким характеристикам згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньо-економічної діяльності відповідають характеристики товарів, задекларованих у митних деклараціях від 20.10.2017 №UA125100/2017/32665, від 06.11.2017 №UA125100/2017/328280, від 18.12.2017 №UA125100/2017/332702?
В обґрунтування заявленого клопотання представник позивача посилається на те, що з метою встановлення обставин, що мають істотне значення для правильного вирішення даної справи необхідно встановити до якої групи товарів належить товар, розмитнюваний позивачем, а отже необхідні спеціальні знання судового експерта - товарознавця.
Також представником позивача заявлено клопотання про витребування доказів, в якому останній просить: витребувати у Головного управління ДФС у Київській області (03151, м.Київ, вул. Народного Ополчення, 5а) матеріали перевірки ГУ ДФС у Київській області по вимозі № 26728/10/10-36-14-10-19 від 01.08.2019 про надання пояснень та їх документального підтвердження щодо встановлення законності дій ТОВ «Фірма Контакт» при здійсненні імпорту на митну територію України товару, в тому числі за митними деклараціями від20.10.2017 №UA125100/2017/32665, від 06.11.2017 №UA125100/2017/328280, від 18.12.2017 №UA125100/2017/332702.
Представник відповідача в підготовчому засіданні щодо заявленого клопотання про призначення судової товарознавчої експертизи та необхідності зупинення провадження у даній справі заперечувала. З приводу клопотання про витребування доказів поклалася на розсуд суду.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши доводи заявлених клопотань та матеріали справи, суд дійшов наступного.
Частиною першою статті 101 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені перед експертом, складений у порядку, визначеному законодавством.
Висновок експерта може бути наданий на замовлення учасника справи або на підставі ухвали суду про призначення експертизи (ч. 3 ст. 101 Кодексу адміністративного судочинства України).
Згідно з ч. 1 та 2 ст. 102 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.
Порядок призначення та види судових експертиз регулюється порядком “Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень”, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 № 1950/5).
Пунктом 1.2 зазначеної інструкції встановлені основні види (підвиди) експертизи.
Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що для встановлення всіх обставин справи необхідними є спеціальні знання, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та призначити у справі товарознавчу експертизу.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.
Оскільки для проведення зазначеної експертизи потрібний значний час, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі на час проведення експертизи.
Щодо клопотання про витребування доказів, суд зазначає наступне.
Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч. 7 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Для повного та всебічного розгляду справи по суті суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління ДФС у Київській області (03151, м.Київ, вул. Народного Ополчення, 5а) наступні докази: матеріали перевірки ГУ ДФС у Київській області по вимозі № 26728/10/10-36-14-10-19 від 01.08.2019 про надання пояснень та їх документального підтвердження щодо встановлення законності дій ТОВ «Фірма Контакт» при здійсненні імпорту на митну територію України товару, в тому числі за митними деклараціями від20.10.2017 №UA125100/2017/32665, від 06.11.2017 №UA125100/2017/328280, від 18.12.2017 №UA125100/2017/332702.
Керуючись статтями 80, 101-103, 109, 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника позивача про призначення судової товарознавчої експертизи та про витребування доказів - задовольнити.
Призначити у справі № 620/5268/21 судову товарознавчу експертизу.
На вирішення експертам поставити наступне питання:
яким характеристикам згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньо-економічної діяльності відповідають характеристики товарів, задекларованих у митних деклараціях від 20.10.2017 року №UA125100/2017/32665, від 06.11.2017 №UA125100/2017/328280, від 18.12.2017 року №UA125100/2017/332702?
Проведення експертизи доручити експертам ТОВ «Український центр судових експертиз» (код ЄДРПОУ 36956871), що знаходиться за адресою: вул. Предславинська, 37, м. Київ, 03150.
Надати експерту для проведення експертизи матеріали справи № 620/5268/21.
Зобов'язати сторін у справі № 620/5268/21 представити експертам за їх вимогою необхідні для проведення експертизи документи.
Попередити експертів про кримінальну відповідальність, передбачену статтями 383, 385 КК України.
Якщо під час проведення судової експертизи будуть встановлені обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, з приводу яких фахівцям не були поставлені питання, зобов'язати та надати можливість експертам у висновку викласти свої міркування і доводи щодо цих обставин.
Провадження у справі № 620/5268/21 зупинити до одержання результатів експертизи.
Копію ухвали направити ТОВ «Український центр судових експертиз» (код ЄДРПОУ 36956871) разом з інформацією про права та обов'язки експерта.
Витребувати письмові докази по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Контакт» до Північної митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Зобов'язати Головне управління ДФС у Київській області (03151, м.Київ, вул. Народного Ополчення, 5а) надіслати на адресу суду (вул. Київська, 23, м. Чернігів, 14000) на ім'я судді Тихоненко О.М., в 15-денний строк з дня отримання даної ухвали копії матеріалів перевірки ГУ ДФС у Київській області по вимозі № 26728/10/10-36-14-10-19 від 01.08.2019 про надання пояснень та їх документального підтвердження щодо встановлення законності дій ТОВ «Фірма Контакт» при здійсненні імпорту на митну територію України товару, в тому числі за митними деклараціями від20.10.2017 №UA125100/2017/32665, від 06.11.2017 №UA125100/2017/328280, від 18.12.2017 №UA125100/2017/332702, засвідчених належним чином.
Роз'яснити Головному управлінню ДФС у Київській області обов'язок в разі неможливості подати доказ, що витребовується, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повний текст ухвали суду виготовлено 18.08.2021.
Суддя О.М. Тихоненко