про залишення позовної заяви без руху
18 серпня 2021 року справа № 580/5945/21
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гайдаш В.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до начальника відділу соціального захисту військовослужбовців Черкаського обласного воєнкомату, Смілянського ПФУ про перерахунок пенсійного забезпечення,
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов ОСОБА_1 (далі - позивача) до начальника відділу соціального захисту військовослужбовців Черкаського обласного воєнкомату (далі - відповідач 1), Смілянського ПФУ про перерахунок пенсійного забезпечення (далі - відповідач 2), в якому просить перерахувати за нормами матеріального забезпечення 2021 року пенсійне забезпечення позивача.
Ознайомившись із позовною заявою, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст.ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому повинна бути залишена без руху з нижче зазначених підстав.
Згідно пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). Письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідчені копії, якщо інше не визначено Кодексом адміністративного судочинства України. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього (частина 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України).
Позивач у позовній заяві просить суд визнати перерахувати за нормами матеріального забезпечення 2021 року пенсійне забезпечення позивача, однак у порушення вимог КАС України позивачем не надано до матеріалів позову відповідних доказів на підтвердження обґрунтованості позовних вимог.
Згідно п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Як встановлено суддею, позивачем у позові визначено у числі відповідачів - начальник відділу соціального захисту військовослужбовців Черкаського обласного воєнкомату та Смілянське ПФУ.
Однак, згідно Положення “Про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України” до компетенції відділів обслуговування громадян (сервісних центрів) не входить вирішення питань щодо здійснення перерахунку пенсії, оскільки останні лише здійснюють прийом заяв, передбачених Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та передають документи за належністю до структурного підрозділу, до повноважень якого належить вирішення питання щодо перерахунку пенсій, в даному випадку - це Головне управління Пенсійного фонду у Черкаській області.
Крім того, у зв'язку з проведенням організаційних заходів, відповідно до спільної директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 02.09.2020 №Д-321/7/дск «Про проведення додаткових заходів у Збройних Силах України в 2020 році», Черкаський обласний військовий комісаріат переформовано у Черкаський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.
Частиною 1 ст. 161 КАС України унормовано, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. (ч. 2 ст. 94 КАС України).
У порушення даного порядку, позивачем не надано примірника позову з доданими документами відповідно до кількості учасників справи.
Згідно до ч. ч. 1-2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, що має наслідком на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 132, 160-161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Позовну заяву ОСОБА_1 до начальника відділу соціального захисту військовослужбовців Черкаського обласного воєнкомату, Смілянського ПФУ про перерахунок пенсійного забезпечення - залишити без руху.
Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю п'ять днів з моменту отримання копії даної ухвали суду.
Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали суду заява підлягає поверненню.
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.А. Гайдаш