про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
17 серпня 2021 року справа № 580/5644/21
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,
05.08.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (19925, Черкаська область, Чорнобаївський р-н., с.Мохнач; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі - відповідач) про визнання протиправними дій, визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.
В обґрунтування зазначив, що маючи стаж роботи в районах Крайньої Півночі, а саме 9 років 1 місяць 13 днів звернувся 22.04.2021 до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до вказаного вище Закону. За результатом розгляду заяви позивача відповідач прийняв спірне рішення про відмову у призначенні такої пенсії позивачу через відсутність трудового договору про роботу у вказаних районах і вказані періоди.
Ухвалою суду від 10.08.2021 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк до 23.09.2021 для усунення її недоліків.
12.08.2021 позивач на виконання вимог вказаної ухвали надіслав суду додаткові пояснення у справі (вх.№30231/21), до якої додав заяву про уточнення позовних вимог і просив вважати вірними такі вимоги:
визнати протиправними дії відповідача щодо обчислення його страхового стажу за періоди роботи з 30.06.1981 до 04.12.1981 включно, з 14.01.1982 до 12.04.1982 включно, з 23.07.1982 до 31.12.1990 включно у районах Крайньої Півночі без зарахування одного року роботи за один рік шість місяців;
зобов'язати відповідача зарахувати до його стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за віком, періоди роботи в районах Крайньої Півночі з 30.06.1981 до 04.12.1981 включно, з 14.01.1982 до 12.04.1982 включно, з 23.07.1982 до 31.12.1990 включно на пільгових умовах, а саме один рік роботи у вказаний період у районах Крайньої Півночі за один рік та шість місяців;
визнати протиправним і скасувати рішення відповідача про відмову в призначенні пенсії за віком, оформлене рішенням від 17.05.2021;
зобов'язати відповідача призначити позивачу пенсію за віком на підставі ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 21.02.2021.
Додатково просив стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на його користь судовий збір у розмірі 908,00грн.
Оскільки перешкоди для відкриття провадження у справі усунені, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 КАС України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Відповідно до ч.3 ст.169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Оскільки предметом спору є дії щодо призначення позивачу пенсії, відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, розпочинається через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Керуючись ст. ст.2-20, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя
1. Прийняти позовну заяву з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 12.08.2021 ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити дії до розгляду та відкрити провадження у справі.
Здійснити розгляд вказаної справи правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
2. Встановити відповідачу строк, тривалістю п'ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов'язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави й фактичні обставини відмови у перерахунку пенсії та надати суду протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: документів, з якими звертався позивач для перерахунку пенсії та які стали підставою відмови у призначенні пенсії, докази їх розгляду уповноваженою посадовою особою відповідача; рішення про відмову в призначенні позивачу пенсії та щодо власного обчислення його стажу, у т.ч. щодо наявності правових підстав не враховувати стаж у вказаний позивачем спосіб. У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк, письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
3. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
4. Копію ухвали направити учасникам спору.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в частині постановленої відмови у відкритті провадження до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів через суд першої інстанції
Суддя А.М. Бабич