про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
12 серпня 2021 року справа № 580/5293/21
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглядаючи у підготовчому засіданні правилами загального позовного провадження в залі суду адміністративну справу за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Київ), третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови,
26.07.2021 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області (далі-позивач) до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Київ) (далі-відповідач), в якому позивач просить скасувати постанову державного виконавця від 05.07.2021 у виконавчому провадженні №62666650 про накладення штрафу в розмірі 5100,00 грн.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 02.08.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито загальне провадження у справі та призначено підготовче засідання
Ухвалою від 11.08.2021 суд залучив до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 (далі - третя особа).
12.08.2021 представник позивача подав суду клопотання про розгляд справи без його участі.
Інші учасники справи явку представників у підготовче засідання не забезпечили з невідомих причин, хоча повідомлені про час та місце його проведення в установленому законом порядку.
Відповідно до ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з неявкою у підготовче засідання всіх учасників справи.
Вирішуючи можливість продовження дій у підготовчому провадженні суд дійшов висновку його закрити та призначити судовий розгляд справи по суті у порядку письмового провадження, з огляду на таке.
Згідно з ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Під час підготовчого провадження судом визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються позивачем, а які належать доказувати, призначено колегіальний розгляд справи та проведено інші підготовчі дії, необхідні для правильного і своєчасного вирішення адміністративної справи і які є достатніми для закінчення підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.
Суд врахував, що під час підготовчого провадження з'ясовано остаточний склад позовних вимог, суб'єктний склад учасників, вчинені всі необхідні дії щодо вжиття засобів доказування для отримання доказів, які мають істотне значення для правильного вирішення спору. Отже, завдання підготовчого провадження, визначені ч.2 ст.180 КАС України, виконані.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
З огляду на викладене, суд вирішив закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Відповідно до ч.4 ст.287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
На підставі ч.3 ст.268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.
Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право відповідно до ч.9 ст.205 КАС України розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи, що перешкод для розгляду справи, визначені статтею 205 КАС України, немає, з огляду на відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд вирішив здійснювати подальший розгляд справи по суті у порядку письмового провадження.
Керуючись ст. ст. 163, 179, 180, 183, 193-194, 205, 229, КАС України, суд
1. Закрити підготовче провадження у справі №580/5293/21 та призначити до розгляду справу по суті у порядку письмового провадження.
2. Копію ухвали направити учасникам справи.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
СуддяО.А. Рідзель