м. Вінниця
16 серпня 2021 р. Справа № 120/8662/20-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вільчинського Олександра Ванадійовича, розглянувши в письмовому провадженні заяву про вжиття заходів щодо забезпечення виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання вчинити дії.
Рішенням від 16.02.2021 позов задоволено повністю.
30.07.2021 від ОСОБА_1 надійшла заява про вжиття заходів щодо забезпечення виконання рішення суду. Заява мотивована тим, що ОСОБА_1 10.06.2021 одержав виконавчий лист у справі № 120/8662/20-а та 14.06.2021 подав його на виконання до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Вінниця Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. Станом на 29.07.2021 рішення суду у справі № 120/8662/20-а, як зазначає позивач, не виконано.
Вирішуючи питання щодо можливості прийняття до розгляду поданої заяви, суд виходить з такого.
Статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначені загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення, де вказано, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб'єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).
До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Згідно з чистиною 2 статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
ОСОБА_1 просить суд вжити заходи щодо забезпечення виконання рішення суду у справі № 120/8662/20-а, однак не конкретизує, які саме заходи просить вжити.
КАС України передбачає такі процесуальні форми забезпечення виконання рішення суду як зобов'язання судом, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення (ст. 382 КАС України); визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду (ст. 383 КАС України); вирішення і розгляду справ з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби (ст. 287 КАС України).
З цього суд робить висновок про очевидну безпідставність та необґрунтованість поданої заяви, адже з її змісту неможливо встановити, на підставі яких саме норм процесуального права позивач просить вжити заходи забезпечення виконання рішення суду. Як наслідок, це позбавляє суд можливості правильно оцінити доводи позивача та, відповідно, ухвалити законне рішення по суті даного процесуального питання.
Крім того, до поданої заяви не додані докази її надіслання (надання) іншому учаснику справи - Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради.
Частиною третьою статті 166 КАС України передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Отже, враховуючи наведені вище мотиви, суд приходить до переконання про відсутність підстав для прийняття до розгляду заяви позивача ОСОБА_1 про вжиття заходів щодо забезпечення виконання рішення суду. Відтак заяву належить повернути без розгляду особі, яка її подала.
Керуючись ст.ст. 166, 167, 248, 256, 262, 293, 294 КАС України, -
Заяву ОСОБА_1 про вжиття заходів щодо забезпечення виконання рішення суду від 16.02.2021 у справі № 120/8662/20-а повернути без розгляду особі, яка її подала.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович