м. Вінниця
13 серпня 2021 р. Справа № 802/1376/18-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Богоноса М.Б., суддів - Слободонюка М.В., Жданкіної Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії
В провадженні Вінницького окружного адміністративного перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 12.06.2018 у задоволенні позову відмовлено повністю.
16.05.2019 ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про перегляд за виключними обставинами рішення від 12.06.2018.
Ухвалою від 21.05.2019 розгляд заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами вирішено здійснити колегією у складі трьох суддів.
Рішенням суду від 21.06.2019 заяву позивача про перегляд за виключними обставинами рішення від 12.06.2018 року задоволено, рішення від 12.06.2018 у справі № 802/1376/18-а скасовано та ухвалено нове, яким адміністративний позов задоволено частково. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у місті Вінниці провести ОСОБА_1 з 25.04.2019 перерахунок і виплату пенсії обчисленої з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-XII.
04.08.2021 на адресу суду від ОСОБА_2 (дружини позивача) надійшла заява про заміну сторони (стягувача) у виконавчому провадженні.
Заява обґрунтована тим, що Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області здійснювалось примусове виконання ухваленого у цій справі рішення (постанова про відкриття виконавчого провадження прийнята 05.08.2019).
ОСОБА_2 зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_1 позивач помер, а рішення суду в частині виплати нарахованої йому пенсії за період з 25.04.2019 по 30.06.2019 в сумі 17 247,54 грн залишилося невиконаним.
Смерть позивача (стягувача у виконавчому провадженні) стала підставою для прийняття постанови від 08.04.2021 про закінчення виконавчого провадження.
Заявниця зазначає, що вона є єдиним спадкоємцем та членом сім'ї померлого пенсіонера, а тому просить замінити стягувача у виконавчому провадженні нею, як його правонаступницею.
Ухвалою від 09.08.2021 заяву ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження призначено до розгляду на 12.08.2021.
12.08.2021 від ОСОБА_2 до суду надійшла заява про розгляд процесуального питання пов'язаного із заміною сторони виконавчого провадження без її участі.
Відповідач та представник органу Державної виконавчої служби України у судове засідання не з'явилися, про причини неявки не повідомили. Про дату, час та місце судового засідання повідомлялися завчасно та належним чином, що підтверджується довідкою про підтвердження отримання ухвали суду.
За приписами ч. 2 ст. 379 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.
Тому, враховуючи зазначені обставини та керуючись нормою ч. 9 ст. 205 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.
Згідно ч. 5 ст. 250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Визначаючись щодо заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні, колегія суддів враховує таке.
Рішенням суду від 21.06.2019 задоволено заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами рішення від 12.06.2018 року. Як наслідок рішення від 12.06.2018 у цій справі скасовано та ухвалено нове яким адміністративний позов задоволено частково. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у місті Вінниці провести ОСОБА_1 з 25.04.2019 перерахунок і виплату пенсії обчисленої з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-XII.
30.07.2019 Вінницьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 802/1376/18-а, а 05.08.2019 за заявою стягувача Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області відкрито виконавче провадження.
На виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 21.06.2019 відповідачем здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 25.04.2019 та розраховано новий розмір пенсії який склав - 12106,24 грн.
За період з 25.04.2019 по 30.06.2019 позивачу нараховано - 17247,54 грн., а з метою виплати цієї заборгованості її внесено до реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою та присвоєно реєстраційний номер № 50321.
Ці обставини встановлені судом при розгляд звіту відповідача про виконання рішення від 21.06.2019.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданим Вінницьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), актовий запис № 3119 (а.с. 104).
Смерть стягувача стала підставою для прийняття постанови від 08.04.2021 про закінчення виконавчого провадження.
Із свідоцтва про укладення шлюбу НОМЕР_2 від 08.04.1986 та свідоцтва про право на спадщину за законом № 2-1322 від 20.05.2021 встановлено, що ОСОБА_2 є дружиною померлого пенсіонера ОСОБА_1 (а.с. 103, 105).
Із наданого заявницею розрахунку боргу за рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 21.06.2019 встановлено, що нарахована ОСОБА_1 пенсія в сумі 17247,54 грн. станом на 23.07.2021 залишається невиплаченою (а.с. 107-108).
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 91 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII) суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, передаються членам його сім'ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Згідно ст. 52 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.
У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.
Статтею 1227 ЦК України передбачено, що суми пенсії які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Аналіз процитованих норм Закону № 1788-XII, Закону № 1058-IV та Цивільного кодексу України дає підстави для висновку, що нараховані проте невиплачені за життя пенсіонера суми пенсії виплачуються членам його сім'ї і лише у разі їх відсутності входять до складу спадщини.
Як встановлено, ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 (а.с. 104).
ОСОБА_2 є членом сім'ї померлого пенсіонера (позивача у цій справі) ОСОБА_1 , що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_3 від 22.07.2021, виданому їй як члену сім'ї померлого ветерана війни ( ОСОБА_1 ) (а.с. 109).
Із свідоцтва про право на спадщину за законом № 2-1322 від 20.05.2021 встановлено, що невиплачена ОСОБА_1 пенсія в сумі 17247,54 грн. не увійшла до складу його спадщини, а відтак право на її отримання набула ОСОБА_2 яка у спірних правовідносинах вважається правонаступником позивача.
Водночас колегія суддів звертає увагу, що постановою Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) від 08.04.2021 виконавче провадження щодо виконання рішення суду від 21.06.2019 закінчено. У такому випадку підстави для заміни сторони у неіснуючому виконавчому провадженні відсутні.
Однак, згідно ч. 4 ст. 379 КАС України, положення цієї статті (щодо заміни сторони виконавчого провадження) застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Відтак, одночасне встановлення судом факту правонаступництва у спірних правовідносинах та відсутності відкритого виконавчого провадження дає підстави для заміни стягувача у виконавчому листі, а не сторони у виконавчому провадженні як просить заявниця. Тому, заява ОСОБА_2 підлягає частковому задоволенню.
Щодо пункту 3 прохальної частини заяви у якому ОСОБА_2 просить зобов'язати відповідача виплатити їй борг в сумі 17247,54 грн, то така задоволенню не підлягає, адже обов'язок виплатити нараховані проте невиплачені суми пенсії у відповідача виник та продовжує існувати на підставі рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 21.06.2019, а підставою для виплати коштів в користь ОСОБА_2 стане ця ухвала суду про заміну стягувача у виконавчому листі його правонаступником.
Враховуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку, що заява ОСОБА_2 підлягає задоволенню частково.
Керуючись ст. 248, 256, 379 КАС України, суд
Заяву ОСОБА_2 про заміну сторони у виконавчому провадженні правонаступником задовольнити частково.
Замінити стягувача у виконавчому листі від 30.07.2019 у справі № 802/1376/18-а ОСОБА_1 на його правонаступника ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_4 ).
У задоволенні вимог заяви в іншій частині відмовити.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя Богоніс Михайло Богданович
Судді Слободонюк Михайло Васильович
Жданкіна Наталія Володимирівна