17 серпня 2021 року м. Чернігівсправа № 927/378/21
Господарський суд Чернігівської області у складі судді Демидової М.О., за участю секретаря судового засідання Хіловської І.Д., розглянувши клопотання №2144 від 04.08.2021 Товариства з обмеженою відповідальністю "Газпромпостач" (вул. Червоноармійська, 9/2, м. Київ, 01024; e-mail: office@gazprompostach.com.ua) про заміну сторони (боржника) виконавчого провадження
боржник: Відділ освіти Коропської районної державної адміністрації, вул. Вознесенська, 24, смт. Короп, Чернігівська область, 16200; e-mail: koroposvita@ukr.net;
правонаступник боржника: Відділ освіти, культури, молоді та спорту Понорницької селищної ради, вул. Довженка, 18, смт. Понорниця, Коропський район, Чернігівська область, 16620; e-mail: ponornytsiaosvita@gmail.com;
учасники справи у судове засідання не прибули
встановив:
Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 16.06.2021 позов задоволено частково; стягнуто з Відділу освіти Коропської районної державної адміністрації на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Газпромпостач" заборгованість з оплати природного газу у розмірі 115375 грн. 38 коп., заборгованість з оплати за послуги замовленої (договірної) потужності у розмірі 3271 грн. 18 коп., пеню у розмірі 4289 грн. 53 коп., 3 % річних у розмірі 1038 грн. 90 коп., втрати від інфляції у розмірі 5238 грн. 33 коп. та 2269 грн. 97 коп. судового збору. У решті позовних вимог у частині стягнення пені у сумі 01 грн. 08 коп. та 3 % річних у сумі 0 грн. 36 коп. відмовлено.
07.07.2021 на примусове виконання рішення Господарського суду Чернігівської області від 16.06.2021 видано наказ.
09.08.2021 на адресу суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Газпромпостач" надійшло клопотання про заміну сторони (боржника) виконавчого провадження, у якому заявник просить суд замінити сторону (боржника) виконавчого провадження, а саме Відділ освіти Коропської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 02147434) на Відділ освіти, культури, молоді та спорту Понорницької селищної ради (код ЄДРПОУ 44045606).
В обґрунтування поданого клопотання заявник посилається на те, що відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.06.2021 здійснена державна реєстрація припинення юридичної особи боржника в результаті її реорганізації, у зв'язку з чим наказ суду повернуто без виконання, а банківські рахунки даної установи закриті.
Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 10.08.2021 прийнято до розгляду клопотання ТОВ "Газпромпостач" про заміну сторони (боржника) виконавчого провадження; розгляд клопотання призначено на 17.08.2021 о 15:00; зазначено, що явка представників учасників судового процесу не є обов'язковою.
У судове засідання 17.08.2021 учасники справи не прибули, про час та дату судового засідання повідомлені належним чином, шляхом направлення ухвали суду від 10.08.2021 на адреси учасників справи, зазначені у клопотанні про заміну сторони (боржника) виконавчого провадження.
Ухвала Господарського суду Чернігівської області від 10.08.2021, направлена на адресу Відділу освіти Коропської районної державної адміністрації (вул. Вознесенська, 24, смт. Короп, Чернігівська область, 16200) повернулась до суду з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».
За приписами ст. 242 Господарського процесуального кодексу України днем вручення судового рішення є: день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Частиною 7 ст. 120 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що учасники судового процесу зобов'язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв'язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.
Заяв про зміну місцезнаходження від Відділу освіти Коропської районної державної адміністрації до суду не надходило.
Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку про належне повідомлення Відділу освіти Коропської районної державної адміністрації про розгляд клопотання про заміну сторони (боржника) виконавчого провадження у справі №927/378/21.
Судом враховано, що інформація стосовно слухання судом справ є публічною і розміщується на офіційному сайті Господарського суду Чернігівської області в мережі Інтернет, що також свідчить про наявність у учасників справи можливості завчасно дізнатись про слухання справи за їх участю. Крім того, учасники справи не були позбавлені права та можливості також ознайомитись з ухвалою суду від 10.08.2021 щодо дати розгляду клопотання у Єдиному державному реєстрі судових рішень (www.reyestr.court.gov.ua).
Приймаючи до уваги, що учасники справи своїм процесуальним правом участі в судовому засіданні 17.08.2021 не скористалися, враховуючи, що ч.3 ст.334 Господарського процесуального кодексу України визначено десятиденний строк розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження і нормами Господарського процесуального кодексу України не передбачено право суду на його продовження, неявка в судове засідання 17.08.2021 учасників справи не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.
Заяв та клопотань від учасників справи до суду не надходило.
Розглянувши клопотання про заміну сторони (боржника) виконавчого провадження суд встановив таке.
Відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-IX "Про утворення та ліквідацію районів" утворено у Чернігівській області, зокрема, Новгород-Сіверський район (з адміністративним центром у місті Новгород-Сіверський) у складі території, зокрема, Понорницької селищної територіальної громади; ліквідовано Коропський район.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" встановлено здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-IX "Про утворення та ліквідацію районів", шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1, згідно якого, зокрема, Коропську райдержадміністрацію реорганізовано шляхом приєднання до Новгород-Сіверської райдержадміністрації.
Механізм здійснення заходів, пов'язаних з утворенням або реорганізацією райдержадміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов'язків райдержадміністрацій, що припиняються, у зв'язку із зміною адміністративно-територіального устрою України визначений Порядком здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов'язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1321 (надалі - Порядок).
Порядком передбачено, що його дія поширюється на райдержадміністрації, які у зв'язку з прийняттям постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-IX "Про утворення та ліквідацію районів" підлягають утворенню та/або реорганізації.
Райдержадміністрації, що припиняються, до складу яких входять структурні підрозділи із статусом юридичної особи публічного права, після набрання чинності актом Кабінету Міністрів України про реорганізацію відповідної райдержадміністрації, а у разі створення райдержадміністрацій на території новоутвореного району - після державної реєстрації створення райдержадміністрацій видають акт про реорганізацію структурних підрозділів райдержадміністрації, які мають статус юридичної особи публічного права. У акті про реорганізацію визначається її спосіб, заходи з реорганізації, строк її завершення та інші необхідні умови.
Як вбачається з наявних у матеріалах справи доказів, рішенням №1-12-VIII першої сесії восьмого скликання Понорницької селищної ради від 10.12.2020 вирішено створити з 10.12.2020 Відділ освіти, молоді та спорту Понорницької селищної ради у статусі юридичної особи публічного права та затвердити положення про Відділ освіти, молоді та спорту Понорницької селищної ради.
Листом №01-10/17 від 12.02.2021 голова комісії з припинення юридичної особи - відділу освіти Коропської районної державної адміністрації, повідомив ТОВ "Газпромпостач" про те, що на підставі рішень другої (позачергової) сесії восьмого скликання Новгород-Сіверської районної ради Чернігівської області від 23.12.2020 №25-VIII «Про надання згоди та безоплатну передачу установ, закладів та їх майна зі спільної власності територіальних громад Новгород-Сіверського району у комунальну власність Понорницької селищної ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області», третьої (позачергової сесії восьмого скликання Новгород-Сіверської районної ради Чернігівської області від 03.02.2021 №34-VIII «Про внесення змін до рішення Новгород-Сіверської районної ради Чернігівської області від 23.12.2020 №25-VIII», першої сесії восьмого скликання Понорницької селищної ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області від 28.12.2020 №2-34-VIII «Про прийняття на баланс закладів освіти та їх майна зі спільної власності територіальних громад Новгород-Сіверського району у комунальну власність Понорницької селищної ради» до 15.03.2021 відбувається процес приймання передавання майна та фінансових зобов'язань від Відділу освіти Коропської районної державної адміністрації Чернігівської області до Відділу освіти, молоді та спорту Понорницької селищної ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області.
Відповідно до листа №04-02/253 від 28.07.2021 Відділу освіти, культури, молоді та спорту Понорницької селищної ради останній створений 12.12.2020 у статусі юридичної особи публічного права (рішення №1-12-VIII першої сесії восьмого скликання Понорницької селищної ради), а рішенням №8-737-VIII (восьмої сесії восьмого скликання Понорницької селищної ради) Понорницької селищної ради затверджений передавальний акт відділу освіти Коропської районної державної адміністрації Чернігівської області, в тому числі зазначено і про прийняття кредиторської заборгованості в сумі 903747,30 грн., в т.ч. по КЕКВ 2274 - 117190,96 грн. (газопостачання). Станом на 28.07.2021 кредиторська заборгованість Відділу освіти, молоді та спорту Понорницької селищної ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області перед ТОВ "Газпромпостач" сплачена.
Листом Управління Державної казначейської служби у Коропському районі Чернігівської області, адресованого "Газпромпостач", копія якого додана до матеріалів справи, Управління проінформувало про повернення без виконання наказу Господарського суду Чернігівської області про примусове виконання рішення та заяву про виконання судового наказу по Відділу освіти Коропської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 02147434), оскільки в Управлінні щодо даної установи закриті рахунки та відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 30.06.2021 здійснена державна реєстрація припинення юридичної особи в результаті її реорганізації.
Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.06.2021 внесено запис про припинення юридичної особи - Відділу освіти Коропської районної державної адміністрації, код 02147434; підстава - рішення щодо реорганізації; № запису: 1000471120013000259.
Згідно із статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Питання процесуального правонаступництва регламентовані частиною першою статті 52 Господарського процесуального кодексу України, згідно з якою у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.
Під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження відбувається на підставі частин першої-третьої, п'ятої статті 334 Господарського процесуального кодексу України: у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Правонаступництво - це перехід суб'єктивного права від однієї особи до іншої. Правонаступництво прав та обов'язків юридичної особи може мати місце у разі коли до правонаступника переходить певне право кредитора чи обов'язок боржника.
Для процесуального правонаступництва юридичної особи, яка є стороною чи третьою особою у судовому процесі, необхідне встановлення або правонаступника такої юридичної особи внаслідок її припинення шляхом реорганізації, або правонаступника окремих її прав чи обов'язків внаслідок заміни сторони у відповідному зобов'язанні. В обох випадках для встановлення процесуального правонаступництва юридичної особи суд має визначити підстави такого правонаступництва, а також обсяг прав та обов'язків, який перейшов до правонаступника у спірних правовідносинах.
Процесуальне правонаступництво у виконавчому провадженні - це заміна на будь-якій стадії виконавчого провадження стягувача або боржника іншою особою у зв'язку з її вибуттям, тобто підставою заміни боржника внаслідок правонаступництва є настання певних обставин, які мають юридичне значення і в результаті яких виникають цивільні права та обов'язки або пряма вказівка акту цивільного законодавства, що не залежить від умов та порядку здійснення виконавчого провадження органами і посадовими особами.
Процесуальне правонаступництво є похідним від матеріального та випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони у матеріальному правовідношенні її правонаступником). У зв'язку з цим для вирішення судом питання про процесуальну заміну сторони у справі необхідна наявність відповідних первинних документів, які підтверджують факт вибуття особи з матеріального правовідношення та перехід її прав та обов'язків до іншої особи - правонаступника.
Процесуальне правонаступництво, передбачене ст. 52 Господарського процесуального кодексу України - це перехід процесуальних прав та обов'язків сторони у справі до іншої особи у зв'язку з вибуттям особи у спірному матеріальному правовідношенні. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 10.08.2020 у справі № 917/1339/16.
Частинами 1,2,5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідні висновки викладені в постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 12.02.2021 у справі № 12/204/09 та від 11.03.2021 у справі № 910/2954/17.
За змістом ч. 4 ст. 236 Господарського процесуального кодексу України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
З огляду на встановлені судом обставини та наведені правові норми суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Газпромпостач" та заміну сторону (боржника) виконавчого провадження, а саме: Відділ освіти Коропської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 02147434) на Відділ освіти, культури, молоді та спорту Понорницької селищної ради (код ЄДРПОУ 44045606).
Зважаючи на відсутність доказів відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Чернігівської області від 07.07.2021 у справі № 927/378/21, суд вважає за можливе здійснити заміну боржника у виконавчому документі до відкриття виконавчого провадження.
Керуючись статтями 234, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Газпромпостач" про заміну сторони (боржника) виконавчого провадження задовольнити.
2. Здійснити заміну боржника у виконавчому документі до відкриття виконавчого провадження (наказ, виданий Господарським судом Чернігівської області 07.07.2021 на виконання рішення Господарського суду Чернігівської області від 16.06.2021 у справі № 927/378/21) - Відділ освіти Коропської районної державної адміністрації (вул. Вознесенська, 24, смт. Короп, Чернігівська область, 16200; код 02147434) на Відділ освіти, культури, молоді та спорту Понорницької селищної ради (вул. Довженка, 18, смт. Понорниця, Коропський район, Чернігівська область, 16620; код 44045606).
3. Копії даної ухвали направити учасникам справи: Товариству з обмеженою відповідальністю "Газпромпостач"; Відділу освіти Коропської районної державної адміністрації; Відділу освіти, культури, молоді та спорту Понорницької селищної ради.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду у строк, встановлений ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст ухвали складено та підписано 17.08.2021.
Дата набрання ухвалою законної сили 17.08.2021.
З текстом ухвали можна ознайомитись у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua/.
Суддя М.О. Демидова