18 серпня 2021 року м. ТернопільСправа № 921/45/21
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Гирили І.М.
розглянувши клопотання Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз за №815-19-21 від 10.08.2021 (вх. №6747 від 17.08.2021) про організацію виконання експертизи та клопотання судового експерта Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз б/н від 10.08.2021 (вх. №6776 від 17.08.2021) про забезпечення безперешкодного доступу до об'єкту дослідження необхідного для проведення судової будівельно-технічної експертизи у справі
за позовом заступника керівника Тернопільської обласної прокуратури (вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, 46000) в інтересах держави
до відповідача 1 - Тернопільської міської ради (вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001)
до відповідача 2 - Виконавчого комітету Тернопільської міської ради (вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001)
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів:
1) Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради (вул. Шевченка, 21, м. Тернопіль, 46001)
2) Товариства з обмеженою відповідальністю “Бонус Медікус” (вул. Є. Коновальця, 4, м. Тернопіль, 46020)
Без виклику повноважний представників сторін
Встановив:
В провадженні Господарського суду Тернопільської області знаходиться справа №921/45/21 за позовом Заступника керівника Тернопільської обласної прокуратури в інтересах держави до відповідача 1 - Тернопільської міської ради, відповідача - 2 Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю “Бонус Медікус”, про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради №565 від 05.06.2019 "Про затвердження вартості здійснених невід'ємних поліпшень орендованого комунального майна"; визнання незаконним та скасування рішення тридцять п'ятої сесії Тернопільської міської ради №7/35/199 від 06.06.2019 "Про приватизацію об'єкта комунальної власності" із внесеними змінами №7/36/42 від 24.07.2019.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 05.07.2021 у справі № 921/45/21 призначено комплексну судову будівельно-технічну та оціночно-будівельну експертизу; проведення такої доручено Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства Юстиції України; на вирішення експертів поставлено наступні питання:
- Чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних (станом на вересень 2018 року) робіт по об'єкту «Реконструкція з реставрацією та пристосуванням Тернопільського міського лікувального-діагностичного центру під профілакторій санаторного типу» по вул. І. Франка, 3 в м. Тернопіль (невід'ємне покращення) обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною документацією на цей об'єкт?
Якщо ні, то в чому полягають невідповідності?;
- Чи є невід'ємними поліпшеннями, у разі наявності таких, виконані станом на вересень місяць 2018 року роботи по об'єкту «Реконструкція з реставрацією та пристосуванням Тернопільського міського лікувального-діагностичного центру під профілакторій санаторного типу» по вул. І. Франка, 3 в м. Тернопіль?;
- Яка дійсна ринкова вартість будівлі профілакторію санаторного типу, площею 1927,8 кв.м та площею 1 294,4 кв.м, які знаходяться по вул. І Франка, 3 в м. Тернополі станом на 31.05.2019?
Провадження у справі № 921/45/21 зупинено.
12.07.2021 матеріали справи №921/45/21 згідно з супровідним листом за №921/45/21/404/2021 надіслано до Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства Юстиції України, для дачі висновку згідно з поставленими в п. 2 резолютивної частини даної ухвали питаннями.
27.07.2021 від Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства Юстиції України на адресу Господарського суду Тернопільської області надійшов лист за №3136/16-21 від 22.07.2021, зі змісту якого вбачається, що для організації виконання призначеної ухвалою суду від 05.07.2021 у справі №921/45/21 комплексної судової будівельно-технічної та оціночно-будівельної експертизи матеріали справи №921/45/21 скеровано на адресу Волинського відділення ЛНДІСЕ.
17.08.2021 на адресу суду надійшло клопотання Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз за №815-19-21 від 10.08.2021 (вх. №6747 від 17.08.2021) про організацію виконання експертизи. Зокрема, експерта установа просить суд погодити можливість проведення експертизи у строк понад 90 календарних днів. В обґрунтування клопотання посилається на значну експертну завантаженість експертів ЛНДІСЕ. Доводить до відома суду про направлення копії вказаного клопотання на адресу сторін у справі та рахунку за проведення експертизи визначеному ухвалою суду платнику. Зауважує, що у разі несплати вартості проведення експертизи, незадоволення клопотання експерта протягом 45 календарних днів матеріали справи будуть повернуті без виконання.
Окрім того, до вказаного вище клопотання експертної установи долучено клопотання судового експерта б/н від 10.08.2021 (вх. №6776 від 17.08.2021) про забезпечення безперешкодного доступу до об'єкту дослідження, необхідного для проведення судової будівельно-технічної експертизи у даній справі. Зокрема, експерт повідомляє, що для проведення призначеної судом експертизи необхідно провести візуальне обстеження об'єкту дослідження. Враховуючи наведене, просить:
- забезпечити безперешкодний доступ до об'єкта дослідження, належні умови для роботи експерта;
- забезпечити присутність необхідних осіб - сторін справи, їх законних представників.
Обстеження об'єкту "Реконструкція з реставрацією та пристосуванням Тернопільського міського лікувально-діагностичного центру під профілакторій санаторного типу" по вул. І. Франка, 3 в м. Тернопіль експерт пропонує провести 25 листопада 2021 року об 11-й годині. Повідомляє, що в зазначені час та дату буде очікувати в приміщенні Господарського суду Тернопільської області.
Ч. 1 ст. 2 Закону України "Про судову експертизу" визначено, що законодавство України про судову експертизу складається із цього Закону, інших нормативно-правових актів.
З метою забезпечення єдиного підходу при проведенні судових експертиз і підвищення якості проведення судових експертиз наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5 (зареєстрований в МЮ України 03.11.1998 за N 705/3145) затверджено Інструкцію про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень (далі - Інструкція).
Строки проведення експертних досліджень передбачено підпунктом 1.13 пункту 1 Інструкції.
Абзацом два зазначеного підпункту Інструкції передбачено можливість встановлення більш розумного строку за письмовою домовленістю з органом (особою), який призначив експертизу.
Відповідно до п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 13 Закону України "Про судову експертизу" незалежно від виду судочинства судовий експерт має право подавати клопотання про надання додаткових матеріалів, якщо експертиза призначена судом або органом досудового розслідування або ознайомлюватися з матеріалами справи, що стосуються предмета судової експертизи; з дозволу особи або органу, які призначили судову експертизу, бути присутнім під час проведення слідчих чи судових дій і заявляти клопотання, що стосуються предмета судової експертизи.
Враховуючи викладене вище, зважаючи на те, що приписи чинного процесуального законодавства не визначають порядку вирішення клопотання експертної установи про погодження строку проведення експертизи та клопотання судового експерта про забезпечення доступу до об'єкта дослідження, з метою з'ясування думки та позиції учасників судового процесу з приводу вказаних клопотань, суд вважає за доцільне на підставі положень Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод застосувати розумні строки розгляду спору, поновити провадження у справі та призначити судове засідання.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 69, 120, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Провадження у справі № 921/45/21 поновити.
2. Призначити судове засідання для розгляду клопотання Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз за №815-19-21 від 10.08.2021 (вх. №6747 від 17.08.2021) про організацію виконання експертизи та клопотання судового експерта Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз б/н від 10.08.2021 (вх. №6776 від 17.08.2021) про забезпечення безперешкодного доступу до об'єкту дослідження необхідного для проведення судової будівельно-технічної експертизи у справі №921/45/21 на 12:30 год. 30.08.2021.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 3, 5 - й поверх).
3. Запропонувати учасникам судового процесу надати суду:
- письмово викладену позицію щодо вказаних вище клопотань Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз.
4. Товариству з обмеженою відповідальністю "Бонус Медікус" надати суду докази оплати вартості призначеної у справі №921/45/21 судової експертизи згідно з виставленим експертною установою рахунком №121 від 10.08.2021.
5. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання (18.08.2021) та не підлягає оскарженню.
7. Ухвалу надіслати: Тернопільській обласній прокуратурі, вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, 46000; Тернопільській міській раді, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001; Виконавчому комітету Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001; Управлінню обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради, вул. Шевченка, 21, м. Тернопіль, 46001; Товариству з обмеженою відповідальністю "Бонус Медікус", вул. Є. Коновальця, 4, м. Тернопіль, 46020 (вул. Котляревського, 13/31, м. Тернопіль) та Волинському відділенню Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства Юстиції України, вул. Червоного Хреста, 16, м. Луцьк, 43016 рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Суддя І.М. Гирила