61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002
17.08.2021 Справа № 905/368/17
Суддя господарського суду Донецької області Макарова Ю.В., при секретарі судового засідання Гур'євій М.В., розглянувши у судовому засіданні матеріали скарги б/н від 04.08.2021 Товариства з обмеженою відповідальністю “В.М.”, м.Київ, на дії державного виконавця при виконанні наказу суду від 20.04.2021 по справі №905/368/17
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “В.М.”, м.Київ,
до відповідача Державного підприємства "Донецька залізниця", м.Донецьк,
про стягнення заборгованості в сумі 489664,61 грн.,
за участю представників сторін:
від позивача: не з'явився;
від відповідача: не з'явився;
від державного виконавця: не з'явився,
Рішенням господарського суду Донецької області від 05.04.2017р. по справі №905/368/17 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю “В.М.”, м.Київ задоволені частково, стягнуто з Державного підприємства "Донецька залізниця", м.Донецьк основний борг в сумі 297697,68 грн., три проценти річних в сумі 18262,91 грн. та інфляцію в сумі 142071,99 грн., всього заборгованість в сумі 458032,58 грн., судовий збір у розмірі 6870,93 грн.
20.04.2017р. на виконання вищевказаного рішення господарським судом Донецької області видано відповідний наказ.
Ухвалою господарського суду Донецької області від 30.04.2021 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “В.М.” про заміну сторони виконавчого провадження в наказі про примусове виконання рішення суду у справі №905/368/17 задоволено; здійснено заміну боржника у виконавчому провадженні за наказом господарського суду Донецької області від 20.04.2017 по справі №905/368/17 з Державного підприємства “Донецька залізниця” (83000, Донецька область, м.Донецьк, вул.Артема, буд.68, код ЄДРПОУ 01074957) на його правонаступника - Акціонерне товариство “Українська залізниця” (03150, м.Київ, Печерський район, вул.Єжи Ґедройця, буд.5, код ЄДРПОУ 40075815).
09.08.2021 на адресу господарського суду Донецької області надійшла скарга б/н від 04.08.2021 Товариства з обмеженою відповідальністю "В.М." про визнання неправомірними дій державного виконавця та зобов'язання вчинити певні дії, в якій скаржник просить:
- визнати незаконною та скасувати постанову заступника начальника відділу Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Київ) Коваль Л.І. про зупинення вчинення виконавчих дій від 20.07.2021 по виконавчому провадженні №54015476;
- зобов'язати заступника начальника відділу Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Київ) Коваль Л.І. провести виконавчі дії з примусового виконання судового наказу господарського суду Донецької області з примусового виконання судового наказу від 20.04.2017 по справі №905/368/17.
Скарга мотивована тим, що 20.07.2021 державним виконавцем винесено постанову про зупинення виконавчих дій у ВП №54015476 відповідно до п.11 ч.1 ст.34 Закону України “Про виконавче провадження”. Заявник вважає, що органом держаної виконавчої служби порушено його права та інтереси, оскільки, всі зобов'язання, що виникли після 21.10.2015р. є зобов'язаннями безпосередньо АТ “Українська залізниця”, і в цьому випадку відсутні підстави для зупинення вчинення виконавчих дій відповідно до п.11 ч.1 ст.34 Закону України “Про виконавче провадження”.
Ухвалою суду від 10.08.2021 призначено вищенаведену скаргу б/н від 04.08.2021 на дії державного виконавця до розгляду у судовому засіданні на 17.08.2021.
11.08.2021 на електрону адресу суду від Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві надійшов відзив на скаргу, у якому вважає скаргу необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.
17.08.2021 на електронну адресу суду від скаржника надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника.
17.08.2021 на електронну адресу суду від представника Акціонерного товариства “Українська залізниця” надійшов відзив на скаргу на дії державного виконавця.
У судове засідання 17.08.2021 представники сторін, державний виконавець не з'явились, про час та місце судового засідання повідомлені належним чином, про що свідчить, зокрема, телефонограма №2028 від 11.08.2021.
Суд зазначає, що ухвалою від 10.08.2021 явка сторін та представника органу виконавчої служби не визнавалася обов'язковою.
Відповідно до ч.2 ст.342 Господарського процесуального кодексу України (далі-ГПК України) неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про зупинення провадження з розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю “В.М.”, м.Київ б/н від 04.08.2021 на дії державного виконавця при виконанні наказу суду від 20.04.2021 по справі №905/368/17, з огляду на наступне.
Судом встановлено, що згідно з відомостями Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалою від 05.07.2021р. Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справу №905/2999/17 разом з касаційними скаргами Акціонерного товариства “Українська залізниця” та Регіональної філії “Донецька залізниця” Акціонерного товариства “Українська залізниця” та доданими до них документами передано на розгляд Верховного Суду у складі об'єднаної палати Касаційного господарського суду.
У мотивувальній частині вказаного процесуального документа касаційний суд дійшов висновку про необхідність відступити від висновку, викладеного колегією суддів іншої палати Верховного Суду у справі №910/22748/16 (згідно з яким п.11 ч.1 ст.34, п.10-1 розділу XIII “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про виконавче провадження”, п.п.5-1 та 5-2 розділу ІІІ “Перехідні та прикінцеві положення” Закону України “Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування” за змістом є такими, що не відповідають Конституції України - суперечать ст.8, ч.2 ст.19, ч.ч.1, 2 ст.55, п.9 ч.2 ст.129, ч.ч.1, 2 ст.129-1 Конституції України, тому суд вирішує справу без застосування цих норм, а застосовує норми Конституції України як норми прямої дії з урахуванням юридичної позиції, викладеної у під п.5.1 п.5 мотивувальної частини рішення №10-р/2020 від 28.08.2020р. Конституційного Суду України, та практики Європейського Суду з прав людини щодо права особи на доступ до суду в аспекті розуміння обов'язку держави щодо забезпечення виконання судового рішення, постановленого проти держави та державних підприємств), оскільки мораторій, передбачений п.5-1 Перехідних та прикінцевих положень Закону №4442-VI від 23.02.2012р., поширюється на захід примусового виконання рішень - звернення стягнення на активи залізниці за зобов'язаннями підприємств, визначених Законом №4442-VI від 23.02.2012р., зокрема, зобов'язаннями Державного підприємства “Донецька залізниця”. При цьому, Законом України “Про виконавче провадження” та Інструкцією з організації примусового виконання рішень передбачено порядок дій виконавця, які останній має вжити у разі виконання судового рішення за зобов'язаннями підприємств передбачених п.5-1 Перехідних та прикінцевих положень Закону №4442-VI від 23.02.2012р.
15.07.2021 об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду прийнято до розгляду касаційні скарги Акціонерного товариства “Українська залізниця” та Регіональної філії “Донецька залізниця” Акціонерного товариства “Українська залізниця” на ухвалу господарського суду Донецької області від 23.12.2020р. та постанову Східного апеляційного господарського суду від 30.03.2021р. у справі №905/2999/17 та визначено здійснити перегляд зазначених судових рішень у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.
Станом на час проведення судового засідання відомості щодо результату розгляду касаційною інстанцією вказаних касаційних скарг відсутні.
Відповідно до п.7 ч.1 ст.228 ГПК України суд може з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
Провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 7 частини першої статті 228 цього Кодексу до закінчення перегляду в касаційному порядку (п.11 ч.1 ст.229 ГПК України).
З огляду на те, що правовий висновок об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі №905/2999/17 матиме значення для вирішення питань у цій справі (застосування чи не застосування п.п.5-1 та 5-2 розділу ІІІ “Перехідні та прикінцеві положення” Закону України “Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування” та мораторію, встановленого вказаним нормативно-правовим актом України щодо активів Акціонерного товариства “Українська залізниця” (та яких саме) за зобов'язаннями підприємств залізничного транспорту, майно яких розміщене на території проведення антитерористичної операції, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження) та для єдності судової практики, господарський суд дійшов висновку про доцільність зупинення провадження у справі №905/368/17 з розгляду скарги на дії державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального відділу управління міністерства юстиції (м.Київ) в порядку, передбаченому п.7 ч.1 ст.228 ГПК України, до закінчення перегляду об'єднаною палатою Верховного Суду касаційних скарг Акціонерного товариства “Укрзалізниця” та Регіональної філії “Донецька залізниця” Акціонерного товариства “Укрзалізниця” у справі №905/2999/17.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.228, 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
Зупинити розгляд провадження за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю “В.М.”, м.Київ на бездіяльність державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального відділу управління міністерства юстиції (м.Київ) Коваль Л.І. щодо виконання рішення суду по справі №905/368/17 до закінчення розгляду об'єднаною палатою Верховного Суду касаційних скарг Акціонерного товариства “Укрзалізниця” та Регіональної філії “Донецька залізниця” Акціонерного товариства “Укрзалізниця” у справі №905/2999/17.
Згідно із ст.235 Господарського процесуального кодексу України ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом чи Законом України “Про відновлення платоспроможності або визнання його банкрутом”. Ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області (п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).
Повний текст ухвали складено та підписано 17.08.2021.
Суддя Ю.В. Макарова