Справа № 954/745/21
Номер провадження 2-а/954/5/21
17 серпня 2021 рокусмт Нововоронцовка
Суддя Нововоронцовського районного суду Херсонської області Гончаренко О.В., перевіривши виконання вимог ст.ст.160, 161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до старшого інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення поліції №10 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області капрала поліції Скорика Віталія Сергійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу, -
До Нововоронцовського районного суду Херсонської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до старшого інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення поліції №10 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області капрала поліції Скорика Віталія Сергійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу.
Вивчивши матеріали справи, встановлено, що подана позовна заява не відповідає положенням ст.ст.160,161 КАС України, а тому підлягає залишенню без руху виходячи з наступного.
За приписами ст. 222 КУпАП розгляд справ про адміністративні правопорушення правил дорожнього руху, зокрема ст. 123 КУпАП, покладено на органи Національної поліції.
Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень
Приписами ч. 1 ст. 1 ЗУ "Про Національну поліцію" визначено, що національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.
Згідно з ч. 1 ст. 13 ЗУ "Про Національну поліцію" систему поліції складають:
1) центральний орган управління поліцією;
2) територіальні органи поліції.
Територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи у межах граничної чисельності поліції і коштів, визначених на її утримання (ч. 1 ст. 15 ЗУ "Про Національну поліцію").
Відповідно до ч. 1 ст. 17 цього Закону поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.
Приписами ч. 3 ст. 288 КУпАП визначено порядок оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення, передбачено, що постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі можна оскаржити у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.
Аналіз наведених норм права свідчить про те, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, інспектори відповідного органу поліції діють не як самостійний суб'єкт владних повноважень, а від імені органів Національної поліції.
Отже, інспектор поліції не може виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який покладено функціональний обов'язок розглядати справи про адміністративне правопорушення.
Використання у зазначених вище нормах формулювань "від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення", "розгляд яких віднесено до відання органів, зазначених у ст. 222 - 244-20 КУпАП" вказує на те, що відповідачем у таких справах, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади - суб'єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.
В разі зазначення у якості відповідача у справі Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області, слід вказати адресу його місця знаходження, номери засобів зв'язку та ідентифікаційний код ЄДРПОУ.
На виконання ухвали суду позивачу необхідно надати виправлену позовну заяву та її копію для вручення відповідачу.
Згідност.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями160,161цьогоКодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.169 КАС України,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 до старшого інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення поліції №10 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області капрала поліції Скорика Віталія Сергійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу - залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання зазначених вимог позовна заява буде вважатись неподаною до суду та повернута позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає
СуддяО.В. Гончаренко