ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
17.08.2021Справа № 920/603/21
Суддя Господарського суду міста Києва Князьков В. В., розглянувши заяву Департаменту патрульної поліції про скасування судового наказу від 12.07.2021 у справі наказного провадження
за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Енера Суми"
до боржника: Департаменту патрульної поліції
про видачу судового наказу про видачу судового наказу за вимогою про стягнення з Департаменту патрульної поліції заборгованості за договором про постачання електричної енергії №18100396 від 21.05.2020 у розмірі 21 318 грн. 02 коп., -
12.07.2021 Господарським судом міста Києва видано судовий наказ про стягнення з Департаменту патрульної поліції заборгованості за договором про постачання електричної енергії №18100396 від 21.05.2020 у розмірі 21 318 грн. 02 коп.
16.08.2021 на адресу Господарського суду міста Києва надійшла заява Департаменту патрульної поліції про скасування судового наказу від 12.07.2021, яка обґрунтована наявністю між сторонами спору про право.
Розпорядженням керівника апарату Господарського суду міста Києва від 16.08.2021 № 05-23/1342/21, у зв'язку з відпусткою судді Лиськова М.О., призначено повторний автоматизований розподіл справи № 920/603/21.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу справи між суддями від 16.08.2021 справу передано для розгляду судді Князькову В. В.
Розглянувши вказану заяву, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для її повернення заявнику. При цьому, суд зазначає таке.
Частиною 1 ст.157 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що боржник має право протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії судового наказу та доданих до неї документів подати заяву про його скасування до суду, який його видав. Заява про скасування судового наказу може також бути подана органами та особами, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
За приписами ч.ч.2, 2 вказаної статті заява про скасування судового наказу подається в суд у письмовій формі. Заява про скасування судового наказу має містити: 1) найменування суду, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) заявника і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України заявника та боржника, реєстраційний номер облікової картки платника податків заявника та боржника (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта заявника та боржника для фізичних осіб - громадян України; 3) ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) представника боржника, якщо заява подається представником, його місце проживання або місцезнаходження; 4) наказ, що оспорюється; 5) зазначення про повну або часткову необґрунтованість вимог стягувача.
У частині 5 ст.157 Господарського процесуального кодексу України унормовано, що до заяви про скасування судового наказу додаються: 1) документ, що підтверджує сплату судового збору; 2) документ, що підтверджує повноваження представника боржника, якщо заява подається таким представником; 3) клопотання про поновлення пропущеного строку, якщо заява подається після спливу строку, передбаченого частиною першою цієї статті.
Згідно з п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду заяви про скасування судового наказу ставка судового збору становить 0,05 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб
За приписами статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" з 1 січня 2021 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 2 270 грн.
Отже, за подання до суду заяви про скасування судового наказу заявником повинно було бути сплачено судовий збір в сумі 113,50 грн.
Проте, всупереч вимог ч. 5 ст.157 Господарського процесуального кодексу України Департаментом патрульної поліції до заяви доказів сплати судового збору додано не було.
За приписами ч.6 ст.157 Господарського процесуального кодексу України у разі подання неналежно оформленої заяви про скасування судового наказу суддя постановляє ухвалу про її повернення не пізніше двох днів з дня її надходження до суду.
Суд звертає увагу, що згідно зі ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Пункт 1 ст. 6 Конвенції гарантує кожному право на звернення до суду позовом щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.
В рішеннях Європейського суду з прав людини від 20.05.2010 у справі «Пелевін проти України», від 30.05.2013 у справі «Наталія Михайленко проти України», зазначено, що право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема щодо умов прийнятності скарг; оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб та ресурсів суспільства та окремих осіб.
Тим не менш, обмеження, що застосовуються, не повинні обмежувати доступ, що залишається для особи, у такий спосіб або такою мірою, щоб сама суть права була порушена. Більш того, обмеження не відповідає п. 1 ст. 6 Конвенції, якщо воно не переслідує легітимну ціль та якщо немає розумного співвідношення між засобами, що застосовуються та ціллю, якої прагнуть досягти (п. 31 рішення Європейського суду з прав людини від 30.05.2013 у справі «Наталія Михайленко проти України»).
Таким чином, обмеженням права на доступ до суду, зокрема, є визначений в Господарському процесуальному кодексі України обов'язок заявника при зверненні до суду сплачувати судовий збір. Невиконання заявником вищенаведених вимог процесуального законодавства наділяє суд правом не приймати до розгляду та повертати заяву.
В рішенні Європейського суду з прав людини у справі Креуз проти Польщі, no. 28249/95, від 19.06.2001 зазначено, що вимога сплати зборів цивільними судами у зв'язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права доступу до суду.
Одночасно, за приписами ч.2 ст.158 Господарського процесуального кодексу України заява боржника про скасування судового наказу, подана після закінчення строку, встановленого частиною першою статті 157 цього Кодексу, повертається, якщо суд за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку для подання цієї заяви.
Як вбачається з матеріалів справи, на виконання вимог статті 156 Господарського процесуального кодексу України копію судового наказу від 12.07.2021 та копію заяви стягувача з доданими до неї документами було направлено 12.07.2021 на адресу боржника, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Судову кореспонденцію було отримано Департаментом патрульної поліції 16.07.2021, що підтверджується поштовим повідомленням №0105480002276.
Згідно поштового конверту, адресованого Господарському суду міста Києва, заяву про скасування судового наказу направлено боржником до суду 11.08.2021, тобто з порушенням процесуального строку, який встановлено частиною першою статті 157 Господарського процесуального кодексу України.
До заяви про скасування судового наказу заявником клопотання про поновлення пропущеного строку Департаментом патрульної поліції додано не було.
За таких обставин, виходячи з вищевикладеного у сукупності, з огляду на те, що заявником пропущено процесуальний строк, який встановлено частиною першою статті 157 Господарського процесуального кодексу України, не подано клопотання про поновлення пропущеного строку, а також не надано суду доказів сплати судового збору за подання заяви про скасування судового наказу, суд дійшов висновку щодо повернення останньої Департаменту патрульної поліції на підставі ч.6 ст.157, ч.2 ст.158 Господарського процесуального кодексу України.
Суд звертає увагу заявника на те, що повернення заяви не перешкоджає її повторному поданню з урахуванням дотримання заявником вимог ст.157 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись ч.6 ст.157, ч.2 ст.158, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Повернути заяву Департаменту патрульної поліції про скасування судового наказу №920/603/21 від 12.07.2021, виданого Господарським судом міста Києва.
Додаток: заява Департаменту патрульної поліції про скасування судового наказу №920/603/21 від 12.07.2021, виданого Господарським судом міста Києва, з додатками на 21 арк.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до апеляційного господарського суду через відповідний місцевий господарський протягом десяти днів з дня її проголошення (підписання).
Повний текст ухвали складено 17.08.2021
Суддя В. В. Князьков