11.08.2021 м. Ужгород Справа № 907/398/21
Суддя Господарського суду Закарпатської області Андрейчук Л.В., розглянувши матеріали справи
за позовом Приватного акціонерного товариства “Закарпаттяобленерго”, с. Оноківці Ужгородського району
до відповідача Приватного підприємства “Укрпромбуд-Б” , м. Мукачево
про стягнення 38341,14 грн
секретар судового засідання - Корольчук М.М.
За участю представників сторін:
від позивача - не з'явився;
від відповідача - не з'явився;
У травні 2021 року Приватне акціонерне товариство «Закарпаттяобленерго», с. Оноківці, Ужгородського району, Закарпатської області звернулося до Господарського суду Закарпатської області з позовом до Приватного підприємства «УКРПРОМБУД-Б», м. Мукачево про стягнення 38 341 грн. 14 коп. по Акту про порушення від 03.12.2018 року № 122488, покликаючись на виявлене та зафіксоване вказаним актом працівниками позивача порушення споживачем п.5.5.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року за № 312.
Крім того, разом з позовом, Приватне акціонерне товариство «Закарпаттяобленерго» подало до господарського суду заяву про розподіл судових витрат за №05-2021/33, в якій просило стягнути з Приватного підприємства «УКРПРОМБУД-Б» на користь Приватного акціонерного товариства «Закарпаттяобленерго» суму в розмірі 15 000,00 грн. (п'ятнадцять тисяч грн. 00 коп.) витрат на професійну правничу допомогу в суді першої інстанції, а рішення про розподіл судових витрат в частині понесених ПрАТ «Закарпаттяобленерго» витрат на професійну правничу допомогу, ухвалити після постановлення рішення судом першої інстанції за результатом розгляду даної господарської справи для чого призначити судове засідання, яке провести не пізніше п'ятнадцяти днів з дня ухвалення рішення по суті.
Ухвалою господарського суду Закарпатської області від 28.05.2021 р. було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №907/398/21 у порядку загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 23.06.2021 року на 10:30 год.
Разом з тим, даною ухвалою суду було встановлено відповідачеві строк для надання суду відзиву на позовну заяву у порядку ст.165 ГПК України з доказами направлення іншим учасникам справи відзиву, а також встановлено строк позивачеві для надання суду та відповідачеві відповіді на відзив з доказами направлення іншим учасникам справи відповіді на відзив.
Підготовче засідання 23.06.2021 не відбулося у зв'язку з перебуванням головуючого судді у відпустці.
Ухвалою повідомленням від 29.06.2021 наступне підготовче засідання призначено на 15.06.2021.
Відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце підготовчого засідання участь уповноваженого представника не забезпечив та не скористався наданим йому правом подати письмовий відзив на позов у встановлений судом строк.
У день проведення підготовчого засідання представник позивача подав через відділ діловодства та забезпечення судового процесу заяву про проведення підготовчого засідання без його участі, закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.
Станом на день і час проведення засідання інших заяв та клопотань на адресу суду не надходило.
Згідно з ч. ч. 2, 3 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Ухвалою господарського суду Закарпатської області від 15.06.2021 р., суд закрив підготовче провадження та призначив судовий розгляд справи по суті на 11 серпня 2021 р. на 11:30 год.
Відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи по суті, участь уповноваженого представника не забезпечив. Інших заяв та клопотань на адресу суду від відповідача чи його представника не надходило.
У день проведення розгляду справи по суті представник позивача подав через відділ діловодства та забезпечення судового процесу заяву про проведення розгляду справи по суті без участі позивача та його уповноваженого представника. В той же час, представник позивача у зазначеній заяві позовні вимоги підтримав повністю та просив їх задовольнити повністю, а рішення про розподіл судових витрат в частині понесених позивачем витрат на правову допомогу просив ухвалити після винесення рішення по справі для чого призначити судове засідання, яке провести не пізніше 15 днів з дня винесення рішення по суті розгляду справи.
Згідно ч. 1 ст. 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Ч. 4 ст. 202 ГПК України визначено, що у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез'явлення не перешкоджає вирішенню спору.
Як вже було зазначено, представник Позивача просив у своїй заяві провести розгляд справи по суті без участі позивача та його уповноваженого представника за наявними матеріалами справи, а також, що повністю підтримує заявлені позовні вимоги, що є предметом спору по справі № 907/398/21,
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши повноважних представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та їх заперечення, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -
Встановив:
11 червня 2018 року між Приватним акціонерним товариством «Закарпаттяобленерго» (тоді - Постачальник) та Приватним підприємством «УКРПРОМБУД-Б» (Споживач) було укладено договір про постачання електричної енергії №172454 від 11.06.2018 р. (далі - договір про постачання №172454.
Відповідно до умов вказаного договору Товариство зобов'язалося продавати електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач - оплачувати Постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснювати інші платежі згідно з умовами цього Договору та додатками до Договору, які є його невід'ємною частиною.
Відповідно до абз. 2 розділу 1 «Предмет Договору» вказаного договору про постачання №172454 точка продажу електричної енергії є межа балансової належності електромережі, на якій відбувається перехід права власності на електричну енергію згідно Додатку 11 «Однолінійна схема приєднання до місцевої (локальної) електромережі».
Згідно з додатком №4 до договору про постачання №172454 «Перелік об'єктів споживача», об'єктом ПП «УКРПРОМБУД-Б», що живиться електроенергією від мереж ПрАТ «Закарпаттяобленерго», є «палац культури і мистецтва», що знаходиться за адресою: Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Горького, 19 - Недецеї, 33.
Згідно додатків до договору про постачання № 172454, які є його невід'ємними частинами, зокрема № 11.1 «Однолінійна схема приєднання до місцевої (локальної) електромережі» та № 12.1 «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін» між сторонами було узгоджено балансову належність електромереж та електроустановок (на приєднанні проводів до вивідних клем рубильника в РП-0,4 кВ ЗТП - 100) та межу відповідальності за стан обслуговування електромереж та електроустановок (на приєднанні проводів до вивідних клем рубильника в РП-0,4 кВ ЗТП - 100).
Так, п.3 та п.4 додатку №12.1 до договору про постачання №172454 передбачено, що постачальник несе відповідальність за технічний стан і безпечну експлуатацію електромереж та електрообладнання до межі балансової належності мереж, а споживач, в свою чергу, несе відповідальність за технічний стан і безпечну експлуатацію електромереж та електрообладнання після межі балансової належності мереж.
Відповідно до п.7 додатку №12.1 до договору про постачання №172454 передбачено, що Споживач електроенергії та Постачальник зобов'язуються утримувати установки, елементи електромережі, що вказані в цьому акті (та відображені в додатку 11), у справному стані та експлуатувати їх у відповідності до ПКЕЕ, ПТЕЕс, ПТБЕс.
03 грудня 2018 року під час проведення технічної перевірки з метою визначення відповідності нормативно-технічним документам стану вузла обліку електричної енергії, схеми його підключення, перевірки дотримання споживачами Правил роздрібного ринку електричної енергії, та виявлення можливих позаоблікових підключень, працівником ПрАТ «Закарпаттяобленерго» - провідним інженером Мукачівського МРЕМ Баті Б.Б. на об'єкті «адмінбудівля» ПП «УПБ-Б», що знаходиться за адресою: Закарпатська обл., м. Мукачево, вул. Горького, 19 - вул. Недецеї, 33, було виявлено порушення п.5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року за № 312 (далі - ПРРЕЕ), а саме: «пошкодження розрахункового приладу обліку, що призвело до зміни показів приладу обліку. Заклинення лічильного механізма, періодично пропадає індикація обліку, спожита електрична енергія споживається, але не враховується».
У зв'язку з виявленням вказаного порушення, вищезазначеним працівником ПрАТ «Закарпаттяобленерго», у відповідності до вимог п.8.2.5 глави 8.2. ПРРЕЕ, в?присутності представника споживача - начальника дільниці Бодяк О.М., було складено Акт про порушення від 03.12.2018 року за № 122488.
Акт про порушення № 122488 складений та підписаний у двох примірниках працівником ПрАТ «Закарпаттяобленерго» - Баті Б.Б., який є належним чином уповноваженим працівником позивача, до компетенції якого належить складання актів про порушення при виявленні фактів розкрадання електричної енергії та представником споживача Бодяк О.М., якому вручено один примірник акту.
Комісія Мукачівського МРЕМ ПрАТ «Закарпаттяобленерго» з розгляду Актів про порушення (також комісія з розгляду актів, Комісія МРЕМ) була створена розпорядженням начальника Мукачівського МРЕМ товариства «Про затвердження складу комісії Мукачівського міського РЕМ з розгляду Актів про порушення та призначення відповідальних працівників» № 3 від 03.01.2019 р.
10 грудня 2018 року на виконання вимог пункту 8.4.4. розділу VIII ПРРЕЕ, ПрАТ «Закарпаттяобленерго», у присутності представника ДП «Закарпаттястандартметрологія», представника Мукачівського МРЕМ Назарчука В.А. (службове посвідчення № 999), без участі представника ПП «УПБ-Б» було проведено експертизу лічильника типу НІК 2301 АПЗ, заводський №0946918.
За результатами проведення експертизи було складено акт від 10.12.2018 року за № 1544, в якому зазначено висновок: лічильник типу НІК 2301 АПЗ, заводський №0946918, 2013 року випуску, показники 013388 - не придатний. При перевірці на стенді лічильник електричну енергію не обліковує, показники не змінюються. Корпус та кожух лічильника без пошкоджень, слідів втручання в роботу лічильника не виявлено.
На виконання вимог пункту 8.2.6 ПРРЕЕ, Комісією з розгляду Актів про порушення Мукачівського МРЕМ 17.01.2019 року було розглянуто Акт від 03.12.2018 року за №122488 за участю директора ПП «УПБ-Б» Чугунова Б.М.
При розгляді Акту про порушення на Комісії МРЕМ прийнято рішення Методику не застосовувати. Нарахування по Акту не проводити, провести донарахування по середньодобовому споживанню з 11.06.2018 року по 03.12.2018 року по відновленому обліку.
За таких розрахунків, середньодобове споживання склало 240 кВт.год (з урахуванням коефіцієнту трансформації 1), що за період у 143 календарних днів із 11.06.2018 року по 03.12.2018 року становить 34 560 кВт.год. При цьому, споживання за вказаний період склало 2 кВт/год., а донарахування становить 34 558 кВт/год. і складає до оплати 99 220,01 грн.
Рішення Комісії МРЕМ в установленому порядку оформлено Протоколом засідання Комісії з розгляду Актів про порушення за № 3 від 17.01.2019 року.
07 серпня 2020 року, на виконання вимог п.8.2.6. ПРРЕЕ, Обласною комісією на підставі письмового звернення директора ПП «УПБ-Б», з врахуванням заяви від 07.08.2020 р., було розглянуто Акт про порушення від 03.12.2018 року за № 122488 та прийнято рішення, оформлене протоколом № 11/2020 від 07.08.2020 р.
Як вбачається з Акту про порушення №122488, працівником товариства виявлено пошкодження розрахункового приладу обліку, що призвели до зміни показів приладу обліку, виявлено заклинення лічильного механізму, періодично пропадає індикація обліку, спожита електрична енергія споживається але не враховується.
Згідно з Додатком № 1.1 до Договору про постачання № 172454 «Обсяги постачання електричної енергії споживачу» кількість робочих годин в день/кількість робочих днів на тиждень, в які здійснюється постачання електричної енергії до електроустановки об'єкта «палац культури і мистецтва» за адресою Закарпатська обл., м. Мукачево, вул. Горького, 19- Недецеї, 33 - становить 24 год./7 днів на тиждень.
Зважаючи на незгоду заявника з зазначеним нарахуванням, Обласною комісією для визначення обсягу середньодобового споживання, прийнято рішення взяти дані щодо споживання по об'єкту «адмінбудівля» ПП «УПБ-Б» по відновленому обліку аналогічного періоду після виявлення порушення, тобто із 29.05.2019 року по 26.12.2019 року, що склало 211 календарних днів.
За таких розрахунків, середньодобове споживання склало 81,85 кВт.год. (з урахуванням коефіцієнту трансформації 1), що за період у 175 календарних днів попереднього періоду (із 11.06.2018 року по 03.12.2018 року) становить 13 358,46 кВт.год. і складає суму 38 345,34 грн. (тридцять вісім тисяч триста сорок п'ять гривень 34 копійок) з ПДВ
Також позивачем було сформовано споживачу рахунок по Акту №122488 від 07.08.2020 р. на загальну суму 38 341,14 грн. для оплати ним зазначеної суми вартості необлікованої електричної енергії.
Копію протоколу № 11/2020 від 11.08.2020 р. та рахунок за Актом про порушення №122448 від 03.12.2018 р. було надіслано ПП «УПБ-Б» Позивачем супровідним листом № 154-25/5431 від 11.08.2020 р. на адресу місцезнаходження такого як юридичної особи, що вказана в ЄДРЮОФОПГФ - Закарпатська обл., м. Мукачево, вул. І. Зріні, 43 А.
Невиконання відповідачем вимоги позивача щодо сплати останнім суми 38 341 грн. 14 коп. по Акту про порушення від 03.12.2018 року № 122488, стала підставою звернення позивача до суду з вимогою про стягнення з відповідача вказаної суми.
Оцінюючи подані докази та наведені обґрунтування за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Відносини між учасниками ринку електричної енергії, зокрема, Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII, Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. №312 (далі також ПРРЕЕ, Правила) із змінами і доповненнями (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. №310, іншими нормативно - правовими актами у галузі електроенергетики, та договорами, що укладені між відповідними учасниками такого ринку.
11 червня 2018 року між Приватним акціонерним товариством «Закарпаттяобленерго» (далі за текстом - ПрАТ «Закарпаттяобленерго», Товариство, позивач) (тоді - Постачальник) та Приватним підприємством «УКРПРОМБУД-Б» (далі за текстом - ПП «УПБ-Б», Споживач) було укладено договір про постачання електричної енергії №172454 від 11.06.2018 р. (далі - договір про постачання №172454).
Відповідно до умов вказаного договору Товариство зобов'язалося продавати електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач - оплачувати Постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснювати інші платежі згідно з умовами цього Договору та додатками до Договору, які є його невід'ємною частиною.
Відповідно до абз. 2 розділу 1 «Предмет Договору» вказаного договору про постачання №172454 точка продажу електричної енергії є межа балансової належності електромережі, на якій відбувається перехід права власності на електричну енергію згідно Додатку 11 «Однолінійна схема приєднання до місцевої (локальної) електромережі».
Згідно з додатком №4 до договору про постачання №172454 «Перелік об'єктів споживача», об'єктом ПП «УКРПРОМБУД-Б», що живиться електроенергією від мереж ПрАТ «Закарпаттяобленерго», є «палац культури і мистецтва», що знаходиться за адресою: Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Горького, 19 - Недецеї, 33.
Згідно додатків до договору про постачання № 172454, які є його невід'ємними частинами, зокрема № 11.1 «Однолінійна схема приєднання до місцевої (локальної) електромережі» та № 12.1 «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін» між сторонами було узгоджено балансову належність електромереж та електроустановок (на приєднанні проводів до вивідних клем рубильника в РП-0,4 кВ ЗТП - 100) та межу відповідальності за стан обслуговування електромереж та електроустановок (на приєднанні проводів до вивідних клем рубильника в РП-0,4 кВ ЗТП - 100).
Так, п.3 та п.4 додатку №12.1 до договору про постачання №172454 передбачено, що постачальник несе відповідальність за технічний стан і безпечну експлуатацію електромереж та електрообладнання до межі балансової належності мереж, а споживач, в свою чергу, несе відповідальність за технічний стан і безпечну експлуатацію електромереж та електрообладнання після межі балансової належності мереж.
Відповідно до п.7 додатку №12.1 до договору про постачання №172454 передбачено, що Споживач електроенергії та Постачальник зобов'язуються утримувати установки, елементи електромережі, що вказані в цьому акті (та відображені в додатку 11), у справному стані та експлуатувати їх у відповідності до ПКЕЕ, ПТЕЕс, ПТБЕс.
Відповідно до пп.пп. 3, 4, 11, 12 п. 5.1.1 ПРРЕЕ оператор системи має право, зокрема проводити (за пред'явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; на безперешкодний доступ (за пред'явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору; контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики.
03 грудня 2018 року під час проведення технічної перевірки з метою визначення відповідності нормативно-технічним документам стану вузла обліку електричної енергії, схеми його підключення, перевірки дотримання споживачами Правил роздрібного ринку електричної енергії, та виявлення можливих позаоблікових підключень, працівником ПрАТ «Закарпаттяобленерго» - провідним інженером Мукачівського МРЕМ Баті Б.Б. на об'єкті «адмінбудівля» ПП «УПБ-Б», що знаходиться за адресою: Закарпатська обл., м. Мукачево, вул. Горького, 19 - вул. Недецеї, 33, було виявлено порушення п.5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року за № 312 (далі - ПРРЕЕ), а саме: «пошкодження розрахункового приладу обліку, що призвело до зміни показів приладу обліку. Заклинення лічильного механізма, періодично пропадає індикація обліку, спожита електрична енергія споживається, але не враховується».
Відповідно до абз. 1 п. 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.
Абзацом 3 п.1.1.2 ПРРЕЕ визначено, що акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об'єкті споживача цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.
Згідно з абз. 2-4 п. 8.2.5 ПРРЕЕ в акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.
У зв'язку з виявленням вказаного порушення, вищезазначеним працівником ПрАТ «Закарпаттяобленерго», у відповідності до вимог п.8.2.5 глави 8.2. ПРРЕЕ, в?присутності представника споживача - начальника дільниці Бодяк О.М., було складено Акт про порушення від 03.12.2018 року за № 122488.
Акт про порушення № 122488 складений та підписаний у двох примірниках працівником ПрАТ «Закарпаттяобленерго» - Баті Б.Б., який є належним чином уповноваженим працівником позивача, до компетенції якого належить складання актів про порушення при виявленні фактів розкрадання електричної енергії та представником споживача Бодяк О.М., якому вручено один примірник акту.
В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення.
В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.
В складеному Акті про порушення № 122488 вищевказаним працівником Товариства були зазначені наступні відомості:
- назва структурного підрозділу ПрАТ «Закарпаттяобленерго», працівником якого складений зазначений Акт про порушення №126877 - Мукачівський МРЕМ;
- місце та дата складання Акта про порушення № 122488 - м. Мукачево, 03.12.2018 р.;
- дата та час виявлення порушення - 03.12.2018 р. « 11» год. « 15» хв.;
- прізвище та ініціали, посада представника постачальника, номери посвідчень осіб, що склали Акт про порушення № 122488 - провідний інженер Мукачівського МРЕМ - Баті Б.Б., посв. 528-07;
- прізвище, ім'я, по батькові споживача або уповноваженої ним особи, яка була присутня при складанні Акта про порушення №122488 - начальник дільниці Бодяк О.М.;
- характеристика об'єкта споживача, на якому було складено Акт про порушення №122488 - адмінбудівля ПП «Укрпромбуд-Б»;
- адреса, за якою виявлене порушення - м. Мукачево, вул. Горького, 19 - Недецеї, 33;
- пункт ПРРЕЕ, який порушено, вид, обставини та суть порушення - п.5.5.5 ПРРЕЕ, пошкодження розрахункового приладу обліку, що призвело до зміни показів приладу обліку. Заклинення лічильного механізма, періодично пропадає індикація обліку, спожита електрична енергія споживається, але не враховується;
- схема електропостачання об'єкта споживача на якому виявлено порушення - графічне зображення із зазначенням межі балансової належності;
- у графі «Відомості про прилади обліку електричної енергії споживача на дату складання акта», зазначено заводський номер 0946918 та тип лічильника - нік 2301 АП3, його покази: 013388; дата повірки ІІ-13 та ін. відомості щодо лічильника, а також у графі «Місце, кількість та тавро установлених пломб (індикаторів) згідно з актом про збереження пломб та/або актом про пломбування, їх стан» - на клемній кришці лічильника - 58491428-не пошкоджена, ВЗК - с 42661785 та с19272593 - не пошкоджені;
- результати проведення вимірів параметрів схеми електроживлення споживача на дату складання акта про порушення - зазначено про те, що ділянка схеми самовільного підключення від вихідних клем лічильника точка вимірювання, зазначена у схемі електропостачання споживача - 4, матеріал проводу (кабелю) - алюміній, переріз проводу (кабелю) - 50 кв.мм.; до вхідних клем лічильника точка вимірювання, зазначена у схемі електропостачання споживача - 2, матеріал проводу (кабелю) - алюміній, переріз проводу (кабелю) - 16 кв.мм; самовільне підключення - відсутнє;
- перелік струмоприймачів, приєднаних споживачем до електричної мережі, та режим роботи - зазначено про те, що заміри навантаження проводились без забезпечення споживачем одночасного підключення наявних струмоприймачів на максимальну потужність;
- дозволена потужність споживання відповідно до умов Договору - 20,0 кВт;
- самовільне підключення - не виявлено;
- перелік об'єктів або струмоприймачів, відключених від електроживлення - зазначено про те, що відключення не проводилось;
- прилад обліку знятий, укладені у пакет, пакет опломбований пломбою № С47082430, та вилучений представником енергопостачальника, замінений при перевірці, опломбований;
- дата, час (11.12.2018 р., з 10:00 год.) та місце проведення комісією оператора системи (позивача) розгляду Акта про порушення №122488 (м. Мукачево, вул. Грушевського, 25);
- ініціали, прізвища та підписи представників постачальника електроенергії Б.Б.Баті;
- ініціали, прізвища та підписи представника споживача, який з актом про порушення ознайомлений - О.М. Бодяк;
- відомості про те, що представник споживача письмових зауважень та пояснень щодо складеного акта немає(без зауважень).
Тобто, позивачем забезпечено фіксування та відображення в Акті про порушення №122488 всіх необхідних для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметрів.
Згідно з абз. 3-6 п. 8.2.5 ПРРЕЕ акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб.
Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.
Акт про порушення № 122488, з зазначенням на зворотній стороні такого про запрошення споживача на комісію по розгляду складеного акта на 11.12.2018 року, Позивачем було вручено Відповідачу.
Відповідно до абз.1-3 п.8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.
Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.
Комісія Мукачівського МРЕМ ПрАТ «Закарпаттяобленерго» з розгляду Актів про порушення (також комісія з розгляду актів, Комісія МРЕМ) була створена розпорядженням начальника Мукачівського МРЕМ товариства «Про затвердження складу комісії Мукачівського міського РЕМ з розгляду Актів про порушення та призначення відповідальних працівників» № 3 від 03.01.2019 р.
Згідно з абз. 5, 6 п. 8.2.6 ПРРЕЕ споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.
У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну.
Про час, дату і місце засідання комісії щодо розгляду Акта про порушення № 122488 споживача ПП «УПБ-Б», як вже було вище зазначено, повідомлено в самому Акті про порушення №122488. Так, в п. 11 Акта про порушення №122488 вказано, що «комісія постачальника електроенергії з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 11.12.2018 року з 10 год. за адресою: м. Мукачево, вул. Грушевського, 25. На засідання комісії запрошується споживач або уповноважена ним особа. У разі неявки на засідання комісії цей акт розглядається без участі споживача або уповноваженої ним особи.». Копію Акта про порушення № 126877 було вручено представником ПрАТ «Закарпаттяобленерго» представнику споживача - Бодяк О.М.
Водночас, 03.12.2018 р. представнику споживача ПП «УПБ-Б» було вручено акт-повідомлення про направлення на експертизу лічильника електроенергії (копія акту-повідомлення - лічильник типу нік 2301 АПЗ № 0946918, що упакований в пакет, опломбований пломбою № С47082430, з метою перевірки правильності роботи лічильника та цілісності приладу обліку, яким повідомлено дату проведення експертизи 10.12.2018 р. о 13.00 год. к.ч., за адресою: 89412, Закарпатська обл., Ужгородський р-н, с. Оноківці, вул. Головна, 57, Сервісний центр ПрАТ «Закарпаттяобленерго».
Оскільки на вказані у Акті про порушення №122488 час та дату засідання комісії по розгляду актів - 11.12.2018 р. о 10.00 год. та дату проведення експертизи 10.12.2018 р. о 13.00 год. к.ч. Відповідач (або уповноважена ним особа) не з'явився, ПрАТ «Закарпаттяобленерго» було проведено експертизу лічильника електроенергії без його участі.
10 грудня 2018 року на виконання вимог пункту 8.4.4. розділу VIII ПРРЕЕ, ПрАТ «Закарпаттяобленерго», у присутності представника ДП «Закарпаттястандартметрологія», представника Мукачівського МРЕМ Назарчука В.А. (службове посвідчення № 999), без участі представника ПП «УПБ-Б» було проведено експертизу лічильника типу НІК 2301 АПЗ, заводський №0946918.
За результатами проведення експертизи було складено акт від 10.12.2018 року за № 1544, в якому зазначено висновок: лічильник типу НІК 2301 АПЗ, заводський №0946918, 2013 року випуску, показники 013388 - не придатний. При перевірці на стенді лічильник електричну енергію не обліковує, показники не змінюються. Корпус та кожух лічильника без пошкоджень, слідів втручання в роботу лічильника не виявлено (копія акту проведення експертизи № 1544 від 10.12.2018 р. Лічильник вручено представнику Мукачівського МРЕМ.
Щодо розгляду вказаного Акта про порушення, то такий було перенесено на іншу дату.
На виконання вимог пункту 8.2.6 ПРРЕЕ, Комісією з розгляду Актів про порушення Мукачівського МРЕМ 17.01.2019 року було розглянуто Акт від 03.12.2018 року за №122488 за участю директора ПП «УПБ-Б» Чугунова Б.М.
При розгляді Акту про порушення на Комісії МРЕМ прийнято рішення Методику не застосовувати. Нарахування по Акту не проводити, провести донарахування по середньодобовому споживанню з 11.06.2018 року по 03.12.2018 року по відновленому обліку.
За таких розрахунків, середньодобове споживання склало 240 кВт.год (з урахуванням коефіцієнту трансформації 1), що за період у 143 календарних днів із 11.06.2018 року по 03.12.2018 року становить 34 560 кВт.год. При цьому, споживання за вказаний період склало 2 кВт/год., а донарахування становить 34 558 кВт/год. і складає до оплати 99 220,01 грн.
Рішення Комісії МРЕМ в установленому порядку оформлено Протоколом засідання Комісії з розгляду Актів про порушення за № 3 від 17.01.2019 року. (копія протоколу і акту донарахування по середньодобовому споживанню.
Проте, зважаючи на незгоду заявника з рішенням комісії Мукачівського МРЕМ, останній звернувся з письмовою заявою № 375 від 08.07.2020 р. на адресу Товариства про здійснення розгляду акту про порушення № 122488 від 03.12.2018 р. на Обласній комісії.
При цьому, ПрАТ «Закарпаттяобленерго» було направлено, рекомендованою кореспонденцією, повідомлення за № 154-25/5341 від 05.08.2020 р. про дату і час проведення засідання Обласної комісії з розгляду Актів про порушення (далі по тексту також комісія), що відбудеться 14.08.2020 року о 14:00 год. та місце його проведення - приміщення ПрАТ «Закарпаттяобленерго» за адресою: Ужгородський р-н, с. Оноківці, вул. Головна, 57.
Однак, за заявою Відповідача засідання комісії було перенесено на 07.08.2020 року, як було зазначено в прохальній частині вказаної заяви.
Обласна комісія ПрАТ «Закарпаттяобленерго» з розгляду Актів про порушення (також Обласна комісія) була створена наказом ПрАТ «Закарпаттяобленерго» «Про затвердження складу Обласної комісії з розгляду Актів про порушення» № 41 від 19.02.2019 р.
Відповідно до абз. 9, 10 п. 8.2.6 ПРРЕЕ рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.
У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.
07 серпня 2020 року, на виконання вимог п.8.2.6. ПРРЕЕ, Обласною комісією на підставі письмового звернення директора ПП «УПБ-Б», з врахуванням заяви від 07.08.2020 р., було розглянуто Акт про порушення від 03.12.2018 року за № 122488 та прийнято рішення, оформлене протоколом № 11/2020 від 07.08.2020 р.
Як вбачається з Акту про порушення №122488, працівником товариства виявлено пошкодження розрахункового приладу обліку, що призвели до зміни показів приладу обліку, виявлено заклинення лічильного механізму, періодично пропадає індикація обліку, спожита електрична енергія споживається але не враховується.
Згідно з Додатком № 1.1 до Договору про постачання № 172454 «Обсяги постачання електричної енергії споживачу» кількість робочих годин в день/кількість робочих днів на тиждень, в які здійснюється постачання електричної енергії до електроустановки об'єкта «палац культури і мистецтва» за адресою Закарпатська обл., м. Мукачево, вул. Горького, 19- Недецеї, 33 - становить 24 год./7 днів на тиждень.
Зважаючи на незгоду заявника з зазначеним нарахуванням, Обласною комісією для визначення обсягу середньодобового споживання, прийнято рішення взяти дані щодо споживання по об'єкту «адмінбудівля» ПП «УПБ-Б» по відновленому обліку аналогічного періоду після виявлення порушення, тобто із 29.05.2019 року по 26.12.2019 року, що склало 211 календарних днів.
Відповідно до пп. 8.6.11. п. 8.6. Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого Постановою НКРЕКП 14.03.2018 № 311 з змінами і доповненнями, середньодобовий обсяг споживання електричної енергії для цілей розрахунків визначається на основі фактичних даних (показів) лічильника(ів), зафіксованих за період між двома послідовними зчитуваннями показів, та кількості днів між цими зчитуваннями показів в аналогічному періоді попереднього року або, у разі відсутності відповідних даних за попередній рік, за згодою сторін на основі фактичних даних (показів) лічильника за попередній розрахунковий місяць.
За таких розрахунків, середньодобове споживання склало 81,85 кВт.год. (з урахуванням коефіцієнту трансформації 1), що за період у 175 календарних днів попереднього періоду (із 11.06.2018 року по 03.12.2018 року) становить 13 358,46 кВт.год. і складає суму 38 345,34 грн. (тридцять вісім тисяч триста сорок п'ять гривень 34 копійок) з ПДВ.
Також позивачем було сформовано споживачу рахунок по Акту №122488 від 07.08.2020 р. на загальну суму 38 341,14 грн. для оплати ним зазначеної суми вартості необлікованої електричної енергії.
Копію протоколу № 11/2020 від 11.08.2020 р. та рахунок за Актом про порушення №122448 від 03.12.2018 р. було надіслано ПП «УПБ-Б» Позивачем супровідним листом № 154-25/5431 від 11.08.2020 р. на адресу місцезнаходження такого як юридичної особи, що вказана в ЄДРЮОФОПГФ - Закарпатська обл., м. Мукачево, вул. І.Зріні, 43 А.
Згідно з п. 8.2.7 ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.
Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.
У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.
Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення, при визначенні розміру суми збитків, належної до оплати, а також при здійсненні платежів, вирішуються у судовому порядку.
Відповідно до п.2.3.1 ПРРЕЕ, на роздрібному ринку виробництво, передача, розподіл, постачання та споживання електричної енергії без розрахункових засобів комерційного обліку не допускається, крім випадків, передбачених цими Правилами та Кодексом комерційного обліку.
Згідно з абз. 1, 2 п.2.3.3 ПРРЕЕ електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами вимірювальної техніки для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) суміщеними з лічильником електричної енергії або окремими засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії. Підключення електроустановки споживача, яка не забезпечена розрахунковими засобами (засобом) вимірювальної техніки, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, забороняється, за винятком випадків, передбачених цими Правилами.
Пунктом 2.3.4 ПРРЕЕ визначено, що відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.
Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.
За змістом ст. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є: договори та інші правочини. Цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.
Відповідно до п.п. 1, 3 ч.3 ст.58 ЗУ «Про ринок електричної енергії» споживач зобов'язаний сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів, дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.
Підпунктами 1, 2, 4-6, 20 п. 5.5.5 ПРРЕЕ визначено, що споживач електричної енергії зобов'язаний, зокрема, користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.
Відповідно до ч. 1 ст.193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Згідно з ч. 2 ст.193 ГК України кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.
Відповідно до ч. 1 ст.216 ГК України учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.217 ГК України господарськими санкціями визнаються заходи впливу на правопорушника у сфері господарювання, в результаті застосування яких для нього настають несприятливі економічні та/або правові наслідки.
У сфері господарювання застосовуються такі види господарських санкцій: відшкодування збитків; штрафні санкції; оперативно-господарські санкції.
Згідно з ч. 1 ст. 218 ГК України підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання.
Відповідно до п.4 ч.2 ст.77 ЗУ «Про ринок електричної енергії» правопорушеннями на ринку електричної енергії є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.
Статтею 224 ГК України визначено, що учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено.
Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.
З огляду на наведене, суд вважає вимоги позивача щодо стягнення з відповідача суми 38 341 грн. 14 коп. по Акту про порушення від 03.12.2018 року № 122488 документально доведеними, обґрунтованими та відповідачем не спростованими.
Відповідно до ч. 1 статті 2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
Відповідно до ч. 1 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України сторони користуються рівними процесуальними правами.
Згідно ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності (ст. 86 Господарського процесуального кодексу України).
Відповідач доказів на спростування обставин, викладених позивачем, не надав.
Судові витрати підлягають віднесенню на відповідача у відповідності до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України у розмірі 2 270,00 грн. на відшкодування витрат по сплаті судового збору.
Керуючись ст. ст. 11, 13, 14, 73 - 79, 86, 129, 210, 220, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позовні вимоги задоволити повністю.
2. Стягнути з Приватного підприємства «УКРПРОМБУД-Б» (місцезнаходження: 89601, Закарпатська обл., м. Мукачево, вул. І.Зріні, 43-А ,код в ЄДРЮОФОПГФ: 35075132) на користь Приватного акціонерного товариства «Закарпаттяобленерго» (місцезнаходження: 89412, Закарпатська обл., Ужгородський р-н, с. Оноківці, вул. Головна, 57; ідентифікаційний код в ЄДРЮОФОПГФ: 00131529) 38 341,14 грн. (тридцять вісім тисяч триста сорок одну гривня 14 копійок) по акту про порушення № 122488 від 03.12.2018 року, а також 2 270,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 копійок) витрат позивача з оплати судового збору за подання позовної заяви.
3. Питання про розподіл судових витрат, понесених ПрАТ «Закарпаттяобленерго» на професійну правничу допомогу у справі № 907/398/21 у суді першої інстанції, в розмірі 15 000,00 грн. вирішити у додатковому рішенні після ухвалення рішення по суті позовних вимог.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі - http://court.gov.ua/fair/sud5008/ або http://www.reyestr.court.gov.ua.
На підставі ст. 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду згідно ст. 256 Господарського процесуального кодексу України подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Рішення може бути оскаржене до Західного апеляційного господарського суду.
Повне судове рішення складено 17.08.2020 року
Суддя Андрейчук Л. В.