П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
16 серпня 2021 р. м. ОдесаСправа № 815/3656/15
Суддя П'ятого апеляційного адміністративного суду Яковлєв О.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2020 року, у справі № 815/3656/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕЛЕС-АГРО ЛТД." до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2020 року задоволено позовні вимоги.
Не погоджуючись з вказаним рішенням відповідачем подано до суду апеляційну скаргу з можливим пропуском строків апеляційного оскарження та без сплати судового збору.
Так, згідно ч. 1 ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Частиною 2 вказаної статті встановлено, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Частиною 3 вказаної статті встановлено, що строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно п. 1 розділу 3 глави 3 Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, які затверджено наказом Міністерства юстиції України 18 червня 2015 року № 1000/5, Службовий документ, отриманий установою або створений нею, у тому числі для внутрішнього користування, вважається внесеним до документаційного фонду установи з моменту його реєстрації.
Реєстрація документів проводиться з метою забезпечення їх обліку, контролю за виконанням і оперативним використанням наявної в документах інформації і полягає у веденні запису облікових даних про документ за встановленою установою реєстраційною формою, яким фіксується факт створення, відправлення або одержання документа, шляхом проставлення на ньому реєстраційного індексу з подальшим записом у зазначених формах необхідних відомостей про документ.
В даному випадку, подана апеляційна скарга Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2020 року зареєстрована у Одеському окружному адміністративному суді 04 серпня 2021 року.
При цьому, з поданої апеляційної скарги неможливо встановити дату її складання, так як така дата не зазначена представником апелянта, а також неможливо встановити дату проведення реєстрації відповідної апеляційної скарги, як вихідної кореспонденції органу ДПС, так як на апеляційній скарзі не зазначено відповідного реєстраційного індексу і дати реєстрації.
З іншого боку, до поданої апеляційної скарги додано аркуш паперу (а.с. 51) на якому зазначено, що остання передана службі кур'єрської доставки 25 грудня 2020 року.
Проте, можливість здійснення кур'єрської доставки листа в межах одного міста на протязі 7 місяців, на переконання суду, є малоймовірною.
Крім того, на вказаному аркуші паперу не зазначено чіткого найменування служби кур'єрської доставки, якою надано відповідні поштові послуги, а також не зазначено будь-яких інших реквізитів та відомостей, з яких можливо безпомилково ідентифікувати відповідний аркуш паперу, як доказ надсилання апеляційної скарги поштою.
Також, відсутні докази оплати відповідних поштових послуг (платіжні доручення надані казначейському органу), якими можливо підтвердити зазначену дату відправлення даної апеляційної скарги.
З іншого боку, згідно п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Згідно ч. 2 ст. 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Відповідно до ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», за подання апеляційної скарги на рішення суду, встановлено судовий збір, у розмірі 150 % ставки, яка підлягала сплаті при поданні позовної заяви у 2015 році, що в даному випадку складає 7308,00 грн.
Проте, апелянтом не надано до суду доказів, якими можливо підтвердити сплату судового збору у вищевказаному розмірі, а тому наявні підстави для залишення апеляційної скарги без руху, з наданням 10-денного строку для усунення виявлених недоліків.
Керуючись ст.ст. 169, 295, 296, 298, 325 КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області - залишити без руху, надавши строк у 10 днів, з моменту отримання копії даної ухвали, для усунення недоліків, а саме: надати належним чином завірені докази, з яких можливо встановити дату реєстрації апеляційної скарги у справі № 815/3656/15, як вихідного документу; надати додаткові докази, з яких можливо підтвердити факт відправлення апеляційної скарги у справі № 815/3656/15 саме 25 грудня 2020 року; надати копію договору про надання поштових послуг, укладеного між Головним управлінням ДПС в Одеській області та ФОП ОСОБА_1 , або надати інші докази оплати послуг ФОП ОСОБА_1 за рахунок Головного управління ДПС в Одеській області; надати до суду докази сплати судового збору за подачу апеляційної скарги в повному обсязі за наступними реквізитами: банк Казначейство України (ЕАП); код банку 899998; код класифікації доходів бюджету 22030101 «Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)»; відомча ознака « 81» (Апеляційні адміністративні суди); рахунок UA678999980313101206081015758; отримувач - ГУК в Одеській області /Приморський р-н/22030101; код за ЄДРПОУ отримувача - 37607526.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя: Яковлєв О.В.