16 серпня 2021 року м. Дніпросправа № 160/17174/20
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Шальєвої В.А.
суддів: Білак С.В., Олефіренко Н.А.,
розглянувши в порядку письмового провадження в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду у м. Дніпрі клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну відповідача в справі № 160/17174/20 за позовом Підприємства об'єднання громадян «Агробезпека» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
Підприємство об'єднання громадян «Агробезпека» (далі - ПОГ «Агробезпека») звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (далі - ГУ ДПС), Державної податкової служби України (далі - ДПС) про визнання протиправними та скасування рішень комісії ГУ ДПС у Дніпропетровській області № 1941197/36363480 від 17.09.2020 р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 01.07.2020 р. на загальну суму 18 120,00 грн., в тому числі податок на додану вартість - 3 020,00 грн., № 1941196/36363480 від 17.09.2020 р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 17 від 31.07.2020 р. на загальну суму 18 120,00 грн., в тому числі податок на додану вартість - 3 020,00 грн.; зобов'язання ДПС зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) податкові накладні № 3 від 01.07.2020 р., № 17 від 31.07.2020 р. датою їх подання на реєстрацію.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.03.2020 р. позов задоволено, визнано протиправним та скасоване рішення комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації, від 17.09.2020 р. №1941197/36363480, яким відмовлено ПОГ «Агробезпека» в реєстрації податкової накладної №3 від 01.07.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №3 від 01.07.2020 р., складену ПОГ «Агробезпека», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання на реєстрацію; визнано протиправним та скасоване рішення комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації, від 17.09.2020 р. №1941196/36363480, яким відмовлено ПОГ «Агробезпека» в реєстрації податкової накладної №17 від 31.07.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №17 від 31.07.2020 р., складену Підприємством об'єднання громадян «Агробезпека», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання на реєстрацію.
В апеляційній скарзі відповідач ГУ ДПС просить скасувати рішення з підстав неповного та неправильного дослідження доказів і встановлення обставин справи, неправильного застосування норм матеріального права, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.
Апелянтом заявлено клопотання про заміну первісного відповідача Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015) правонаступником - Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області як відокремленим підрозділом (код ЄДРПОУ 44118658).
Справа судом розглядається без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами на підставі п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України у зв'язку з подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, яке ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).
Суд доходить до висновку про обґрунтованість заяви, з огляду на наступне.
Постановою Кабінету Міністрів України № 893 від 30.09.2020 р. ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, в тому числі Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.
Абзацом третім пункту 2 цієї постанови установлено, що права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 р. № 529 утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, в тому числі й Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.
Відповідно до Положення про Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, затверджене наказом ДПС № 643 від 12.11.2020 р., Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015).
Наказом ДПС № 755 від 24.12.2020 р. наказано розпочати з 01.01.2021 р. здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 р. № 529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.
Статтею 52 КАС України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Зважаючи на викладене, наявні правові підстави для здійснення заміни відповідача Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015) правонаступником - Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області як відокремленим підрозділом (код ЄДРПОУ 44118658).
На підставі викладеного, ст. 52 КАС України, суд
В адміністративній справі № 160/17174/20 за позовом Підприємства об'єднання громадян «Агробезпека» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії допустити заміну відповідача Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015) правонаступником - Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області як відокремленим підрозділом (код ЄДРПОУ 44118658).
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 16.08.2021 р.
Суддя-доповідач В.А. Шальєва
суддя С.В. Білак
суддя Н.А. Олефіренко