16 серпня 2021 року м. Дніпросправа № 340/14/21
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Шальєвої В.А.
суддів: Білак С.В., Олефіренко Н.А.,
розглянувши в порядку письмового провадження в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду у м. Дніпрі клопотання Головного управління ДПС у Кіровоградській області про здійснення процесуального правонаступництва в справі № 340/14/21 за позовом Приватного підприємства «Атлант-Агро» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
Приватне підприємство «Атлант-Агро» звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової служби України (далі - ДПС), Головного управління ДПС у Кіровоградській області (далі - ГУ ДПС) про визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Кіровоградській області № 2124041/43511329 від 10.11.2020 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 4 від 21.10.2020 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН), зобов'язання ДПС зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 4 від 21.10.2020 р. датою її подання.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05.03.2021 р. позов задоволено, визнано протиправним та скасоване рішення комісії Головного управління ДПС в Кіровоградській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі накладних або відмову у такій реєстрації, № 2124041/43511329 від 10.11.2020, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №4 від 21.10.2020; зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну ПП «Атлант-Агро» №4 від 21.10.2020 датою її прийняття 05.11.2020.
В апеляційній скарзі відповідач ГУ ДПС просить скасувати рішення з підстав неповного та неправильного дослідження доказів і встановлення обставин справи, неправильного застосування норм матеріального права, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.
Апелянтом заявлено клопотання про заміну первісного відповідача Головного управління ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 43142606) правонаступником - Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області як відокремленим підрозділом ДПС (код ЄДРПОУ 43995486).
Справа судом розглядається без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами на підставі п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України у зв'язку з подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, яке ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).
Суд доходить до висновку про обґрунтованість заяви, з огляду на наступне.
Постановою Кабінету Міністрів України № 893 від 30.09.2020 р. ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, в тому числі Головне управління ДПС у Кіровоградській області.
Абзацом третім пункту 2 цієї постанови установлено, що права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 р. № 529 утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, в тому числі й Головне управління ДПС у Кіровоградській області.
Головне управління ДПС у Кіровоградській області як відокремлений підрозділ ДПС (код ЄДРПОУ 43995486) є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 43142606).
Наказом ДПС № 755 від 24.12.2020 р. наказано розпочати з 01.01.2021 р. здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 р. № 529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.
Статтею 52 КАС України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Зважаючи на викладене, наявні правові підстави для здійснення заміни відповідача Головного управління в Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 43142606) правонаступником - Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області як відокремленим підрозділом (код ЄДРПОУ 43995486).
На підставі викладеного, ст. 52 КАС України, суд
В адміністративній справі № 340/14/21 за позовом Приватного підприємства «Атлант-Агро» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії допустити заміну відповідача Головного управління ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 43142606) правонаступником - Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області як відокремленим підрозділом ДПС (код ЄДРПОУ 43995486).
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 16.08.2021 р.
Суддя-доповідач В.А. Шальєва
суддя С.В. Білак
суддя Н.А. Олефіренко