16 серпня 2021 р.Справа № 577/6344/14-а
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Калиновського В.А.,
Суддів: Мінаєвої О.М. , Кононенко З.О. ,
за участю секретаря судового засідання Ковальчук А.С,
представник відповідача Оникієнко Г.В.
позивач ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду заяви ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору у справі за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Сумській області на постанову Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 29.12.2014 по справі № 577/6344/14-а
за позовом ОСОБА_1
до Соснівської сільської ради третя особа Головне управління Держгеокадастру у Сумській області
про визнання неправомірним та скасування рішення від 15.05.2000 року,
Постановою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 29.12.2014 позовні вимоги ОСОБА_1 до Соснівської сільської ради про визнання неправомірним та скасування рішення від 15.05.2000 було задоволено.
На зазначену постанову Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області подано апеляційну скаргу. В апеляційній скарзі також було заявлено клопотання про залучення до участі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 24.06.2021 було відкрито апеляційне провадження та призначено адміністративну справу до апеляційного розгляду.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 24.06.2021 було задоволено заяву Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Залучено Головне управління Держгеокадастру у Сумській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Соснівської сільської ради про визнання неправомірним та скасування рішення від 15.05.2000 року.
13.08.2021 до Другого апеляційного адміністративного суду надійшли заяви ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору у справі.
В обгрунтування заяв зазначили, що предметом розгляду у даній справі є рішення Соснівської сільської ради восьмої сесії 23 скликання від 15.05.2000, яким припинено право колективної власності та постійного користування землею колективного сільськогосподарського підприємства "Соснівське". В свою чергу, вони є громадянами-членами колгоспу-асоціації пайщиків "Соснівський" (КАП "Соснівський") Конотопського району Сумської області та, на підставі відповідних державних актів на право власності на земельну ділянку, є власниками земельних часток (паю), які передані у колективну власність членам КАП "Соснівський". Земельні ділянки пасовища - 103 га, багаторічні насадження 13 га є землями колективної власності КАП «Соснівський» яка не припинена відповідно до ст.ст. 27, 28, 29 ЗК України в редакції 1992-2000 р.р. та ст.ст. 140-144 ЗК України в редакції 2001 року та не являються землями запасу державної власності. Таким чином, вважають, що рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Вирішуючи заявлене клопотання про залучення третіх осіб до участі у справі, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно з частинами четвертою та п'ятою статті 49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Судом встановлено, що заявники не залучались в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. В свою чергу, за їх твердженнями, вони є громадянами-членами колгоспу-асоціації пайщиків "Соснівський" (КАП "Соснівський") Конотопського району Сумської області та, на підставі відповідних державних актів на право власності на земельну ділянку, є власниками земельних часток (паю), які передані у колективну власність членам КАП "Соснівський". Земельні ділянки пасовища - 103 га, багаторічні насадження 13 га є землями колективної власності КАП «Соснівський» яка не припинена відповідно до ст.ст. 27, 28, 29 ЗК України в редакції 1992-2000 р.р. та ст.ст. 140-144 ЗК України в редакції 2001 року та не являються землями запасу державної власності. Предметом розгляду у даній справі є рішення Соснівської сільської ради восьмої сесії 23 скликання від 15.05.2000, яким припинено право колективної власності та постійного користування землею колективного сільськогосподарського підприємства "Соснівське". Таким чином, вважають, що рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Отже, проаналізувавши подані заяви, враховуючи предмет і підстави заявленого позову, з метою повного з'ясування обставин справи та з метою попередження порушення прав заявників, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що наведені у заявах мотиви слід визнати достатніми підставами для залучення заявників до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Таким чином, апеляційний суд приходить до висновку про необхідність залучення ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору .
Керуючись ст. ст. 49, 248, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяви про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - задовольнити.
Залучити ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Соснівської сільської ради, третя особа Головне управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання неправомірним та скасування рішення від 15.05.2000 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Калиновський В.А.
Судді Мінаєва О.М. Кононенко З.О.
Повний текст ухвали складено 17.08.2021.