ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
17 серпня 2021 року м. Київ № 826/18066/14
Окружний адміністративний суд міста Києва в складі судді: Келеберди В.І., розглянувши клопотання представника ОСОБА_1 про заміну відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дніпровської екологічної прокуратури про скасування наказу про звільнення, поновлення на публічній службі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогул, зобов'язання вчинити дії,-
У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України про скасування наказу, поновлення на службі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
18.05.2020 року на адресу суду надійшла заява представника позивача про заміну відповідача у справі, а саме - Дніпровської екологічної прокуратури на - Офіс Генерального прокурора (01001, м. Київ, вул. Різницька, 13/15, код ЄДРПОУ 00034051).
Вказане клопотання мотивовано тим, що наказом Генеральної прокуратури України від 19.08.2014 року №72ш, ліквідовано у структурі та штатному розписі органів прокуратури України Дніпровську екологічну прокуратуру та підпорядковані їй прокуратури. Їх загальну штатну чисельність зараховано до резерву Генеральної прокуратури України з відповідним фондом заробітної плати.
В подальшому, розпочав роботу Офіс Генерального прокурора України.
Враховуючи викладене, представник позивача просить суд замінити відповідача на Офіс Генерального прокурора.
Ознайомившись із зазначеним клопотанням, а також дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.
Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України «Про прокуратуру» Прокуратура України становить єдину систему, яка в порядку, передбаченому цим Законом, здійснює встановлені Конституцією України функції з метою захисту прав і свобод людини, загальних інтересів суспільства та держави.
Приписами ч. 1 ст. 8 Закону України «Про прокуратуру» визначено, що Офіс Генерального прокурора, зокрема, організовує та координує діяльність усіх органів прокуратури.
Відповідно до частин 3 та 5-7 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі також - Реєстр), здійснено державну реєстрацію припинення юридичної особи - Дніпропетровська екологічна прокуратура (код ЄДРПОУ 37932385), 15.10.2015 року.
Разом з тим, наказом Генеральної прокуратури України від 19.08.2014 року №72ш, ліквідовано у структурі та штатному розписі органів прокуратури України Дніпровську екологічну прокуратуру та підпорядковані їй прокуратури. Їх загальну штатну чисельність зараховано до резерву Генеральної прокуратури України з відповідним фондом заробітної плати.
В подальшому, 02.01.2020 року, відповідно до наказу Генерального прокурора України від 23.12.2019 №351, розпочав роботу Офіс Генерального прокурора України.
Відтак, суд дійшов висновку, що у зв'язку з припинення Дніпропетровської екологічної прокуратури, після відкриття провадження у даній справі, відбулось вибуття відповідача з відносин, щодо яких виник спір, а отже наявні підстави для його заміни на належного відповідача - Офіс Генерального прокурора (код ЄДРПОУ 00034051).
Керуючись статтями 6, 9, 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Задовольнити клопотання представника ОСОБА_1 про заміну відповідача у справі № 826/18066/14.
2. Замінити первісного відповідача у справі №826/18066/14 - Дніпровську екологічну прокуратуру на належного - Офіс Генерального прокурора (код ЄДРПОУ 00034051).
3. Зобов'язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення даної ухвали направити Офісу Генерального прокурора позовну заяву з додатками, а докази такого направлення надати суду.
4. Запропонувати Офісу Генерального прокурора, в п'ятнадцятиденний строк з дня вручення йому даної ухвали, надати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, або заяву про визнання позову.
До відзиву додаються:
1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, зокрема, але не обмежуючись у даному випадку: належним чином засвідчені матеріали (матеріали справи), на підставі яких прийнято оскаржуване рішення;
2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Копії ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду, прийняту за наслідками розгляду справи.
Суддя В.І. Келеберда