ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про закриття провадження у справі
12 серпня 2021 року м. Київ№ 640/19021/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання № 2105/15-21 від 29.07.2021 «Про закриття провадження» представника НКРЕКП - Смикалова В., та клопотання від 11.08.2021 «Про закриття провадження у справі» представника ТОВ «Торгова електрична компанія» - Кімлик І.В. у адміністративній справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова електрична компанія»
доНаціональної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
провизнання протиправною та скасування постанови в частині
присутні у судовому засіданні представники сторін:позивача - Кімлик І.В., відповідача - Смикалов В.Р., ПрАТ «Укренерго» - Франюк А.В.,
Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгова електрична компанія» (адреса: 03150, м. Київ, вул. Предславинська, буд. 11, ідентифікаційний код - 36530971, e-mail: office@tek.energy) (далі - позивач, ТОВ «Торгова електрична компанія», ТОВ «ТЕК», Товариство) подано на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва позов до Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг (адреса: 03057, м. Київ, вул. Смоленська, буд. 19, ідентифікаційний код - 39369133, e-mail: box@nerc.gov.ua) (надалі - відповідач, Регулятор, Національна комісія, НКРЕКП, Нацкомісія), у якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову НКРЕКП від 28.02.2020 № 516 «Про затвердження Змін до Правил ринку» в частині внесення змін до пункту 1.7.1 глави 1.7 розділу І Правил ринку, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 307, шляхом його доповнення новим підпунктом наступного змісту: « 3) учасник ринку не здійснив оплату послуги з передачі електричної енергії та/або з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління у строк понад 30 календарних днів з дати отримання акта приймання-передачі послуги».
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що оскаржуваний акт в частині прийнято з порушення порядку прийняття постанови, її положення не відповідають вимогам Закону України «Про ринок електричної енергії», Господарського кодексу України як актам вищої юридичної сили.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.07.2021 (суддя Пащенко К.С.) відкрито провадження у даній адміністративній справі; постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження; призначено справу до розгляду в підготовче судове засідання на 29.07.2021.
Поряд із цим, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.07.2021 вжито у справі № 640/19021/21 заходи забезпечення позову, зокрема, зупинено по відношенню до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова електрична компанія» (адреса: 03150, м. Київ, вул. Предславинська, буд. 11, ідентифікаційний код - 36530971) дію підпункту 3 пункту 1.7.1 глави 1.7 розділу І Правил ринку, затверджених постановою НКРЕКП 14.03.2018 № 307.
У судовому засіданні 29.07.2021 представником Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг подано клопотання від 29.07.2021 № 2105/15-21 «Про закриття провадження у справі» на підставі п. 6 ч. 1 ст. 238 КАС України, враховуючи, що оскаржуване у межах цієї справи положення постанови НКРЕКП від 28.02.2020 № 516 «Про затвердження Змін до Правил ринку» визнано протиправним та нечинним рішенням суду у адміністративній справі № 640/11468/20.
У вказану дату судом оголошено перерву до 12.08.2021 на 10:40.
05.08.2021 через канцелярію до суду від представника ТОВ «Торгова електрична компанія» надійшло клопотання № ЮР/16031 від 05.08.2021 «Про скасування заходів забезпечення позову», вжитих ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.07.2021 у справі № 640/19021/21.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.08.2021 призначено клопотання № ЮР/16031 від 05.08.2021 «Про скасування заходів забезпечення позову» представника ТОВ «Торгова електрична компанія» - Семененка О.О. (директора) до розгляду у судовому засіданні 12.08.2021.
11.08.2021 до суду надійшла заява представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова електрична компанія» Кімлик І.В. від 11.08.2021 «Про закриття провадження».
У судовому засіданні у вказаний день представники сторін були присутні. Представник позивача клопотання про закриття провадження у справі та про скасування заходів забезпечення позову підтримав, представник відповідача не заперечував.
Судом оголошено вступну та резолютивну частини ухвали про скасування заходів забезпечення позову та про закриття провадження у справі.
Розглянувши відповідну заяву, суд виходить з наступного.
За приписом п. 6 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд закриває провадження у справі щодо оскарження нормативно-правових актів суб'єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили.
Так, судом встановлено, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.03.2021 у справі № 640/11468/20 за позовом акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні вдповідача - Приватне акціонерне товариство «Національна енергетична компанія «Укренерго» про визнання протиправною та нечинною постанови в частині, позов задоволено повністю, вирішено:
визнати протиправною та нечинною, з моменту набрання даним рішенням суду законної сили, постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних від 28 лютого 2020 року № 516 «Про затвердження Змін до Правил ринку» в частині внесення змін до пункту 1.7.1 глави 1.7 розділу І Правил ринку, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних від 14 березня 2018 року № 307, шляхом його доповнення новим підпунктом наступного змісту: « 3) учасник ринку не здійснив оплату послуги з передачі електричної енергії та/або з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління у строк понад 30 календарних днів з дати отримання акта приймання-передачі послуги.».
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.07.2021 у справі № 640/11468/20 апеляційні скарги Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» залишено без задоволення.
В силу ст. 255 КАС України, рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Враховуючи, що оскаржувана у межах цієї справи постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 28.02.2020 № 516 «Про затвердження Змін до Правил ринку» в частині внесення змін до пункту 1.7.1 глави 1.7 розділу І Правил ринку, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 307, визнана протиправною та нечинною рішенням суду у справі № 640/11468/20, суд прийшов до висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі № 640/19021/21 у відповідності до п. 6 ч. 1 ст. 238 КАС України.
Керуючись статтями 238, 241-243, 248, 256 КАС України, суд, -
1. Клопотання № 2105/15-21 від 29.07.2021 «Про закриття провадження» представника НКРЕКП - Смикалова В., та клопотання від 11.08.2021 «Про закриття провадження у справі» представника ТОВ «Торгова електрична компанія» - Кімлик І.В. - задовольнити.
2. Провадження у справі № 640/19021/21 - закрити.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, та підлягає оскарженню.
Повний текст ухвали складено 16.08.2021.
Суддя К.С. Пащенко