Справа № 420/13970/20
13 серпня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Цховребової М.Г., розглянувши за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
встановив:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області, в якому позивач просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення відповідача від 11.11.2020 року: № 0032730-0420-1517, № 0032731-0420-1517, № 0032732-0420-1517, № 0032733-0420-1517, № 0032734-0420-1517, № 0032736-0420-1517, № 0032737-0420-1517, № 0032738-0420-1517.
Ухвалами суду від 04.01.2021 року: відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження; від 18.03.2021 року: продовжено строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів; від 08.04.2021 року: зупинено провадження у справі; від 17.05.2021 року: поновлено провадження у справі.
Сторони належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, призначеного на 10.06.2021 року. (а.с.140-143)
10.06.2021 року від представника позивача до суду надійшло клопотання, вхід. № 30405/21, в якому останнім зазначено, що він не заперечує проти розгляду справи без участі представника позивача. (а.с.144)
Від відповідача жодних заяв щодо порядку розгляду справи або про відкладення судового розгляду до суду не надійшло.
Виходячи з наведеного, керуючись положеннями ч. 3 ст. 194, ч.ч. 1, 3, 9 ст. 205 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.
Згідно зі змістом позовної заяви та відповіді на відзив, позивач обґрунтовує заявлені вимоги, із зазначенням таких фактичних обставин, зокрема:
- ОСОБА_1 є власником наступного майна: Ѕ будівлі за адресою: м. Одеса, Миколаївська дорога, буд. 168-в/б, загальною площею 1709,5 кв.м, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 821407751101; Ѕ будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 1721,6 кв.м, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 543170851101, Ѕ будівлі за адресою: м. Одеса, Миколаївська дорога, буд. 168-г/в, загальною площею 530,3 кв.м, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 821380551101, Ѕ будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 961,4 кв.м, реєстраційний номер майна - 16276573, Ѕ будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 914,6 кв.м, реєстраційний номер майна - 16281169, Ѕ будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 2926,1 кв.м, реєстраційний номер майна - 11309881, 2380/5000 будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 1505,2 кв.м, реєстраційний номер майна - 7387378, 1/8 квартири за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 32 кв. м., реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 684587851101;
- відповідно пп. 266.2.1 п. 266.2 ст. 266 ПК України, об'єктом оподаткування є об'єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка;
- у той же час, пп. 266.2.2 п. 266.2 ст. 266 ПК України визначено перелік об'єктів нерухомості, які не є об'єктом оподаткування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки;
- відповідно до частини «г» пп. 266.2.2 п. 266.2 статті 266 ПК України, гуртожитки не є об'єктом оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки;
- відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом;
- 10.06.2015 року рішенням Приморського районного суду м. Одеси у справі № 522/4298/15-ц (яке набрало законної сили 21.06.2015 року) приміщення за адресою: АДРЕСА_1 ; будинок АДРЕСА_1 ; будинок 168-г було встановлено статус гуртожитку. В зазначеному рішенні судом також було зазначено, що відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи ПП «Одеський науково-дослідницький центр експертних досліджень ім. Скибинського С.С.», будівлі, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 ; будинок № 168-в; будинок 168-г відповідають вимогам ДБН, СНІП, санітарним нормам щодо гуртожитків;
- рішенням Приморського районного суду м. Одеси у справі № 522/3699/17-ц від 03.03.2017 року (яке набрало законної сили 14.03.2017 року) було встановлено факт того, що жиле літнього типу приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 1709,5 кв.м (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 821407751101), разом з нежитловою будівлею за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 1721,6 кв.м (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 543170851101), разом з будівлею кафе за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 961,4 кв.м (реєстраційний номер майна 16276573), разом з нежилою будівлею за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 914,6 кв.м (реєстраційний номер майна 16281169), разом з нежитловими будівлями за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 2926,1 кв.м (реєстраційний номер майна 11309881) є гуртожитком, за адресою: АДРЕСА_1 . Встановлено факт того, що жиле приміщення літнього типу за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 530,3 кв.м (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 821380551101) разом з нежилими будівлями водної станції за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 1505,2 кв.м (реєстраційний номер майна 7387378) є гуртожитком, за адресою: АДРЕСА_1 . Встановлено факт того, що нежитлова будівля, адміністративно-культурного центру за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 1198,4 кв.м (реєстраційний номер майна 12721374) є гуртожитком, за адресою: АДРЕСА_1 ;
- на підставі вищезазначеного та враховуючи те, що рішеннями суду у справах № 522/4298/15-ц та № 522/3699/17-ц, які набрали законної сили, вже було встановлено, що об'єкти нерухомості, які є власністю позивача і на які відповідачем нараховані податкові зобов'язання, мають статус гуртожитків, а тому не є об'єктами оподаткування в силу приписів пп. 266.2.2 п. 266.2 ст. 266 ПК України податком на майно, відмінне від земельної ділянки;
- доцільне врахування висновку Одеського окружного адміністративного суду, викладеного у постанові від 07.04.2017 року у справі № 815/1122/17 (набрала законної сили 25.05.2017 року), якою були скасовані податкові повідомлення-рішення, складені контролюючим органом відносно ОСОБА_1 по тих же об'єктах нерухомості, з аналогічних підстав;
- щодо майна, а саме 1/8 квартири за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 32 кв.м, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 684587851101, позивачем зазначено, що оскільки загальна площа квартири не перевищує встановлені ПК України розміру пільги, а саме 180 кв.м, а тому відповідач не мав підстав для оподаткування майна.
Згідно з відзивом на позовну заяву, відповідач вважає позовні вимоги позивача необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, із зазначенням таких фактичних обставин, зокрема:
- відповідно до фактичних обставин справи, Головним управлінням ДПС в Одеській області були винесені оскаржувані податкові повідомлення-рішення про нарахування ОСОБА_1 податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2019 рік.
- підпунктом 266.1.1 п. 266.1 ст. 266 Податкового Кодексу України, в редакції Закону№909-УШ від 24.12.2015 року, із змінами, внесеними згідно із Законом №1791-VIII від20.12.2016 року (далі за текстом - ПК України) визначено, що платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.
- об'єктами оподаткування податком є об'єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка (пп. 266.2.1 п. 266.2 ст. 266 ПК України);
- базою оподаткування є загальна площа об'єкта житлової та нежитлової нерухомості, у т.ч. його часток. База оподаткування об'єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності (пп. 266.3.1. 266.3.2 ст. 266 ПК України);
- згідно бази даних ІС «ДПС» та Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, щодо суб'єкта, статус гуртожитку по об'єктах, які належать ОСОБА_1 , не встановлено.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши пояснення, надані сторонами, а також докази в їх сукупності, суд встановив таке.
Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта - фізичної особи, РНОКПП НОМЕР_1 (інформаційна довідка № 242044785 від 27.01.2021 року, надана відповідачем), позивачу на праві приватної власності належать наступні об'єкти нерухомого майна / майна (а.с.99-124):
- нежитлова будівля, об'єкт житлової нерухомості: ні; реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 1951994151101; номер об'єкта в РПВН: 12721374; загальна площа: 3904 кв.м; адреса: АДРЕСА_1 ; вид спільної власності: спільна часткова; розмір частки: 4/8, дата державної реєстрації права: 31.10.2019;
- квартира, об'єкт житлової нерухомості; реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 684587851101; загальна площа: 32 кв.м; адреса: АДРЕСА_2 ; вид спільної власності: спільна часткова; розмір частки: 1/8, дата державної реєстрації права: 21.07.2015;
- жиле літнього типу приміщення, об'єкт житлової нерухомості: ні; реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 821407751101; загальна площа: 1709,5 кв.м; адреса: АДРЕСА_1 ; вид спільної власності: спільна часткова; розмір частки: 1/2, дата державної реєстрації права: 26.12.2015;
- нежитлова будівля, об'єкт житлової нерухомості: ні; реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 543170851101; загальна площа: 1721,6 кв.м; адреса: АДРЕСА_1 ; вид спільної власності: спільна часткова; розмір частки: 1/2, дата державної реєстрації права: 26.12.2014;
- нежитлова будівля, об'єкт житлової нерухомості: ні; реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 533976251101; загальна площа: 3484,6 кв.м; адреса: АДРЕСА_1 ; вид спільної власності: спільна часткова; розмір частки: 1/2, дата державної реєстрації права: 17.12.2014;
- жиле приміщення літнього типу, об'єкт житлової нерухомості: так; реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 82138051101; загальна площа: 530,3 кв.м; адреса: АДРЕСА_1 ; вид спільної власності: спільна часткова; розмір частки: 1/2, дата державної реєстрації права: 26.12.2015;
- нежилі будівлі водної станції; реєстраційний номер майна: 7387378; загальна площа: 1505,2 кв.м; адреса: АДРЕСА_1 ; вид спільної власності: спільна часткова; розмір частки: 2380/5000, дата внесення запису: 16.01.2008.
Податковим повідомленням-рішенням від 11.11.2020 року № 0032730-0420-1517 відповідач повідомив позивача, що згідно з підпунктом 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України та відповідно до підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України, визначено суму податкового зобов'язання за платежем: податок на нерух.майно, відмінне від зем.ділянки, сплачений фіз.особ, які є власн.об'єктів житлов. нерух. 18010200, податковий період - 2019, сума податкового зобов'язання - 5,53 грн. (а.с.15)
Податковим повідомленням-рішенням від 11.11.2020 року № 0032731-0420-1517 відповідач повідомив позивача, що згідно з підпунктом 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України та відповідно до підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України, визначено суму податкового зобов'язання за платежем: податок на нерух.майно, відмінне від зем.ділянки, сплачений фіз.особ, які є власн.об'єктів житлов. нерух. 18010200, податковий період - 2019, сума податкового зобов'язання - 28566,87 грн. (а.с.16)
Податковим повідомленням-рішенням від 11.11.2020 року № 0032732-0420-1517 відповідач повідомив позивача, що згідно з підпунктом 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України та відповідно до підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України, визначено суму податкового зобов'язання за платежем: под. на нерух.майно, відмінне від зем.ділянки, сплач. фіз.особами, які є власн.об'єктів житл. нерух. 18010300, податковий період - 2019, сума податкового зобов'язання - 72706,18 грн. (а.с.17)
Податковим повідомленням-рішенням від 11.11.2020 року № 0032733-0420-1517 відповідач повідомив позивача, що згідно з підпунктом 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України та відповідно до підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України, визначено суму податкового зобов'язання за платежем: под. на нерух.майно, відмінне від зем.ділянки, сплач. фіз.особами, які є власн.об'єктів житл. нерух. 18010300, податковий період - 2019, сума податкового зобов'язання - 35921,18 грн. (а.с.18)
Податковим повідомленням-рішенням від 11.11.2020 року № 0032734-0420-1517 відповідач повідомив позивача, що згідно з підпунктом 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України та відповідно до підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України, визначено суму податкового зобов'язання за платежем: под. на нерух.майно, відмінне від зем.ділянки, сплач. фіз.особами, які є власн.об'єктів житл. нерух. 18010300, податковий період - 2019, сума податкового зобов'язання - 25004,62 грн. (а.с.19)
Податковим повідомленням-рішенням від 11.11.2020 року № 0032736-0420-1517 відповідач повідомив позивача, що згідно з підпунктом 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України та відповідно до підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України, визначено суму податкового зобов'язання за платежем: под. на нерух.майно, відмінне від зем.ділянки, сплач. фіз.особами, які є власн.об'єктів житл. нерух. 18010300, податковий період - 2019, сума податкового зобов'язання - 29898,51 грн. (а.с.20)
Податковим повідомленням-рішенням від 11.11.2020 року № 0032737-0420-1517 відповідач повідомив позивача, що згідно з підпунктом 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України та відповідно до підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України, визначено суму податкового зобов'язання за платежем: податок на нерух.майно, відмінне від зем.ділянки, сплачений фіз.особ, які є власн.об'єктів житлов. нерух. 18010200, податковий період - 2019, сума податкового зобов'язання - 366,49 грн. (а.с.21)
Податковим повідомленням-рішенням від 11.11.2020 року № 0032738-0420-1517 відповідач повідомив позивача, що згідно з підпунктом 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України та відповідно до підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України, визначено суму податкового зобов'язання за платежем: под. на нерух.майно, відмінне від зем.ділянки, сплач. фіз.особами, які є власн.об'єктів житл. нерух. 18010300, податковий період - 2019, сума податкового зобов'язання - 20364,24 грн. (а.с.22)
Не погоджуючись із податковими повідомленнями-рішеннями відповідача від 11.11.2020 року: № 0032730-0420-1517, № 0032731-0420-1517, № 0032732-0420-1517, № 0032733-0420-1517, № 0032734-0420-1517, № 0032736-0420-1517, № 0032737-0420-1517, № 0032738-0420-1517, позивач оскаржив їх в судовому порядку.
Судом також встановлено, що рішенням Приморського районного суду від 10 червня 2015 року по справі № 522/4298/15-ц (а.с.41-46) , яке набрало законної сили 21.06.2015 року, зокрема:
- визнано за будівлями, жилими та нежитловими приміщеннями, які розташовані по вул. Миколаївська дор., 168-б, Миколаївська дор., 168-в, Миколаївська дор., 168-г в м. Одесі статус гуртожитку.
Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 3 березня 2017 року по справі № 522/3699/17 (а.с.23-25), яке згідно з даними Єдиного державного реєстру судових рішень набрало законної сили 14.03.2017 року:
- встановлено факт того, що жиле літнього типу приміщення за адресою: Одеська область, м. Одеса, Миколаївська дорога, будинок 168-в/б, загальною площею 1709,5 кв. м (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 821407751101), разом з нежитловою будівлею за адресою: Одеська область, м. Одеса, Миколаївська дорога, будинок 168-в, загальною площею 1721,6 кв. м (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 543170851101), разом з будівлею кафе за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 961,4 кв. м (реєстраційний номер майна 16276573), разом з нежилою будівлею за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 914,6 кв. м. (реєстраційний номер майна 16281169), разом з нежитловими будівлями за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 2926,1 кв. м (реєстраційний номер майна 11309881) є гуртожитком, за адресою: Одеська область, м. Одеса, Миколаївська дорога, будинок 168-в, з 21.06.2015 року;
- встановлено факт того, що жиле приміщення літнього типу за адресою: Одеська область, м. Одеса, Миколаївська дорога, будинок 168-г/в, загальною площею 530,3 кв. м (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 821380551101) разом з нежилими будівлями водної станції за адресою: Одеська область, м. Одеса, Миколаївська дорога, будинок 168-Г, загальною площею 1505,2 кв. м (реєстраційний номер майна 7387378) є гуртожитком, за адресою: Одеська область, м. Одеса, Миколаївська дорога, будинок 168-г, з 21.06.2015 року;
- встановлено факт того, що нежитлова будівля, адміністративно - культурного центру за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 1198,4 кв. м (реєстраційний номер майна 12721374) є гуртожитком, за адресою: АДРЕСА_1 , з 21.06.2015 року.
На доведення обставин, на яких ґрунтуються заперечення, відповідачем суду також надано (а.с.92-95):
- скріншот інформації з бази даних контролюючого органу щодо об'єктів нерухомості позивача, відповідно до якої щодо об'єктів нерухомого майна позивача, стан права власності стосовно яких: зареєстровано, зазначено таке, зокрема:
- реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 19519941511…; нежитлова будівля; загальна площа нерухомого майна: 3904; адреса: АДРЕСА_1 ; дата державної реєстрації права власності: 31.10.2019;
- реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 684587851101; квартира; загальна площа нерухомого майна: 32; адреса: АДРЕСА_2 ; дата державної реєстрації права власності: 21.07.2015;
- реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 821407751101; житлове приміщення; загальна площа нерухомого майна: 1709,5; адреса: АДРЕСА_1 ; дата державної реєстрації права власності: 28.12.2015;
- реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 821380551101; житлове приміщення; загальна площа нерухомого майна: 530,3; адреса: АДРЕСА_1 ; дата державної реєстрації права власності: 26.12.2015; номер запису про право власності на нерухоме майно: 12810600;
- реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 533976251101; нежитлова будівля; загальна площа нерухомого майна: 3484,6; адреса: АДРЕСА_1 ; дата державної реєстрації права власності: 26.10.2014;
- реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 821380551101; житлове приміщення; загальна площа нерухомого майна: 530,3; адреса: АДРЕСА_1 ; дата державної реєстрації права власності: 26.12.2015; номер запису про право власності на нерухоме майно: 12810611;
- реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 12721374; нежитлова будівля; загальна площа нерухомого майна: 1198,4; адреса: АДРЕСА_1 ; дата державної реєстрації права власності: 16.01.2008;
- реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 7387378; нежитлова будівля; загальна площа нерухомого майна: 1505,2; адреса: АДРЕСА_1 ; дата державної реєстрації права власності: 16.01.2008;
- реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 543170851101; нежитлова будівля; загальна площа нерухомого майна: 1721,6; адреса: АДРЕСА_1 ; дата державної реєстрації права власності: 26.12.2014;
- розрахунок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2019 рік, по об'єктах оподаткування, які належать ОСОБА_1 , відповідно до якого, зокрема:
1. Адреса об'єкта: АДРЕСА_1 ; нежитлова будівля; період володіння: 10-12; загальна площа об'єкта/ об'єктів, кв.м: 3904,00; сума податку, всього: 20364,24;
2. Адреса об'єкта: АДРЕСА_2 ; квартира; період володіння: 1-12; загальна площа об'єкта/ об'єктів, кв.м: 32,00; сума податку, всього: 5,53;
3. Адреса об'єкта: неможливо визначити адресу; житлове приміщення; період володіння: 1-12; загальна площа об'єкта/ об'єктів, кв.м: 1709,50; сума податку, всього: 28566,87;
4. Адреса об'єкта: неможливо визначити адресу; нежитлова будівля; період володіння: 1-12; загальна площа об'єкта/ об'єктів, кв.м: 1721,60; сума податку, всього: 35921,18;
5. Адреса об'єкта: неможливо визначити адресу; нежитлова будівля; період володіння: 1-12; загальна площа об'єкта/ об'єктів, кв.м: 3484,60; сума податку, всього: 72706,18;
6. Адреса об'єкта: неможливо визначити адресу; житлове приміщення; період володіння: 1-12; загальна площа об'єкта/ об'єктів, кв.м: 530,30; сума податку, всього: 366,49;
7. Адреса об'єкта: АДРЕСА_1 ; нежитлова будівля; період володіння: 1-12; загальна площа об'єкта/ об'єктів, кв.м: 1198,40; сума податку, всього: 25004,62;
8. Адреса об'єкта: неможливо визначити адресу; нежитлова будівля; період володіння: 1-12; загальна площа об'єкта/ об'єктів, кв.м: 1505,20; сума податку, всього: 29898,51.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з ч. 2 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Частиною 2 статті 9 КАС України передбачено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Частиною 1 статті 78 КАС України встановлено, що обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їх представників.
Спірні правовідносини врегульовано законодавством (чинним та у редакції станом на момент виникнення відповідних правовідносин): Податковим кодексом України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI (далі - ПК України); Законом України № 1952-1V «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон № 1952-1V).
Відповідно до п. 266.1 ст. 266 ПК України платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.
Визначення платників податку в разі перебування об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості у спільній частковій або спільній сумісній власності кількох осіб:
а) якщо об'єкт житлової та/або нежитлової нерухомості перебуває у спільній частковій власності кількох осіб, платником податку є кожна з цих осіб за належну їй частку;
б) якщо об'єкт житлової та/або нежитлової нерухомості перебуває у спільній сумісній власності кількох осіб, але не поділений в натурі, платником податку є одна з таких осіб-власників, визначена за їх згодою, якщо інше не встановлено судом;
в) якщо об'єкт житлової та/або нежитлової нерухомості перебуває у спільній сумісній власності кількох осіб і поділений між ними в натурі, платником податку є кожна з цих осіб за належну їй частку.
Згідно з підпунктом 266.2.1 пункту 266.2 статті 266 ПК України об'єктом оподаткування є об'єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.
Відповідно до підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 ПК України не є об'єктом оподаткування:
а) об'єкти житлової та нежитлової нерухомості, які перебувають у власності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, а також організацій, створених ними в установленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідного державного бюджету чи місцевого бюджету і є неприбутковими (їх спільній власності);
б) об'єкти житлової та нежитлової нерухомості, які розташовані в зонах відчуження та безумовного (обов'язкового) відселення, визначені законом, в тому числі їх частки;
в) будівлі дитячих будинків сімейного типу;
г) гуртожитки;
ґ) житлова нерухомість непридатна для проживання, у тому числі у зв'язку з аварійним станом, визнана такою згідно з рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об'єднаної територіальної громади, що створена згідно із законом та перспективним планом формування територій громад;
д) об'єкти житлової нерухомості, в тому числі їх частки, що належать дітям-сиротам, дітям, позбавленим батьківського піклування, та особам з їх числа, визнаним такими відповідно до закону, дітям з інвалідністю, які виховуються одинокими матерями (батьками), але не більше одного такого об'єкта на дитину;
е) об'єкти нежитлової нерухомості, які використовуються суб'єктами господарювання малого та середнього бізнесу, що провадять свою діяльність у тимчасових спорудах для здійснення підприємницької діяльності та/або в малих архітектурних формах та на ринках;
є) будівлі промисловості, зокрема виробничі корпуси, цехи, складські приміщення промислових підприємств;
ж) будівлі, споруди сільськогосподарських товаровиробників (юридичних та фізичних осіб), віднесені до класу "Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства" (код 1271) Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, та не здаються їх власниками в оренду, лізинг, позичку;
з) об'єкти житлової та нежитлової нерухомості, які перебувають у власності громадських об'єднань осіб з інвалідністю та їх підприємств;
и) об'єкти нерухомості, що перебувають у власності релігійних організацій, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законом порядку, та використовуються виключно для забезпечення їхньої статутної діяльності, включаючи ті, в яких здійснюють діяльність засновані такими релігійними організаціями добродійні заклади (притулки, інтернати, лікарні тощо), крім об'єктів нерухомості, в яких здійснюється виробнича та/або господарська діяльність;
і) будівлі дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладів незалежно від форми власності та джерел фінансування, що використовуються для надання освітніх послуг;
ї) об'єкти нежитлової нерухомості державних та комунальних дитячих санаторно-курортних закладів та закладів оздоровлення та відпочинку дітей, а також дитячих санаторно-курортних закладів та закладів оздоровлення і відпочинку дітей, які знаходяться на балансі підприємств, установ та організацій, які є неприбутковими і внесені контролюючим органом до Реєстру неприбуткових установ та організацій. У разі виключення з Реєстру неприбуткових установ та організацій декларація подається платником податку протягом 30 календарних днів з дня виключення, а податок сплачується починаючи з місяця, наступного за місяцем, в якому відбулося виключення з Реєстру неприбуткових установ та організацій;
й) об'єкти нежитлової нерухомості державних та комунальних центрів олімпійської підготовки, шкіл вищої спортивної майстерності, центрів фізичного здоров'я населення, центрів з розвитку фізичної культури і спорту осіб з інвалідністю, дитячо-юнацьких спортивних шкіл, а також центрів олімпійської підготовки, шкіл вищої спортивної майстерності, дитячо-юнацьких спортивних шкіл і спортивних споруд всеукраїнських фізкультурно-спортивних товариств, їх місцевих осередків та відокремлених підрозділів, що є неприбутковими та включені до Реєстру неприбуткових установ та організацій. У разі виключення таких установ та організацій з Реєстру неприбуткових установ та організацій декларація подається платником податку протягом 30 календарних днів з дня виключення, а податок сплачується починаючи з місяця, наступного за місяцем, в якому відбулося виключення з Реєстру неприбуткових установ та організацій;
к) об'єкти нежитлової нерухомості баз олімпійської та паралімпійської підготовки. Перелік таких баз затверджується Кабінетом Міністрів України;
л) об'єкти житлової нерухомості, які належать багатодітним або прийомним сім'ям, у яких виховується п'ять та більше дітей.
Відповідно до підпункту 266.3.1 пункту 266.3 статті 266 ПК України базою оподаткування є загальна площа об'єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.
Приписами підпункту 266.3.2 пункту 266.3 статті 266 ПК України встановлено, що база оподаткування об'єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.
Згідно з підпунктом 266.4.1 пункту 266.4 статті 266 ПК України база оподаткування об'єкта/об'єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності фізичної особи - платника податку, зменшується:
а) для квартири/квартир незалежно від їх кількості - на 60 кв. метрів;
б) для житлового будинку/будинків незалежно від їх кількості - на 120 кв. метрів;
в) для різних типів об'єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток (у разі одночасного перебування у власності платника податку квартири/квартир та житлового будинку/будинків, у тому числі їх часток), - на 180 кв. метрів.
Таке зменшення надається один раз за кожний базовий податковий (звітний) період (рік).
Згідно з підпунктом 266.5.1 пункту 266.5 статті 266 ПК України ставки податку для об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об'єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об'єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.
Відповідно до підпунктом 266.6.1 пункту 266.6 статті 266 ПК України базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.
Згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 статті 266 ПК України обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості у такому порядку:
а) за наявності у власності платника податку одного об'єкта житлової нерухомості, в тому числі його частки, податок обчислюється, виходячи з бази оподаткування, зменшеної відповідно до підпунктів "а" або "б" підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті, та відповідної ставки податку;
б) за наявності у власності платника податку більше одного об'єкта житлової нерухомості одного типу, в тому числі їх часток, податок обчислюється виходячи із сумарної загальної площі таких об'єктів, зменшеної відповідно до підпунктів "а" або "б" підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті, та відповідної ставки податку;
в) за наявності у власності платника податку об'єктів житлової нерухомості різних видів, у тому числі їх часток, податок обчислюється виходячи із сумарної загальної площі таких об'єктів, зменшеної відповідно до підпункту "в" підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті, та відповідної ставки податку;
г) сума податку, обчислена з урахуванням підпунктів "б" і "в" цього підпункту, розподіляється контролюючим органом пропорційно до питомої ваги загальної площі кожного з об'єктів житлової нерухомості.
Обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об'єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.
Згідно з підпунктом 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 ПК України податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).
Підпунктом 1 частини 1 статті 2 Закону № 1952-1V передбачено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Частиною 5 статті 12 Закону № 1952-1V встановлено, що відомості Державного реєстру прав вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою, доки їх не скасовано у порядку, передбаченому цим Законом.
1. Щодо позовних вимог в частині: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 11.11.2020 року: № 0032731-0420-1517, № 0032732-0420-1517, № 0032733-0420-1517, № 0032734-0420-1517, № 0032736-0420-1517, № 0032737-0420-1517, № 0032738-0420-1517.
На підставі вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, та встановлених судом обставин, суд дійшов висновку, що позиція позивача зі спірних питань - є помилковою, такою, що не відповідає положенням законодавства України, яке регулює спірні правовідносини, та/або фактичним обставинам справи, з таких підстав.
На доведення обставин, на яких ґрунтуються заперечення, відповідачем суду також надано:
- скріншот інформації з бази даних контролюючого органу щодо об'єктів нерухомості позивача, відповідно до якої щодо об'єктів нерухомого майна позивача, стан права власності стосовно яких: зареєстровано, зазначено таке, зокрема:
- реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 19519941511…; нежитлова будівля; загальна площа нерухомого майна: 3904; адреса: АДРЕСА_1 ; дата державної реєстрації права власності: 31.10.2019;
- реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 821407751101; житлове приміщення; загальна площа нерухомого майна: 1709,5; адреса: Одеська обл., Одеса, Миколаївська дорога, будинок 168-в/б; дата державної реєстрації права власності: 28.12.2015;
- реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 821380551101; житлове приміщення; загальна площа нерухомого майна: 530,3; адреса: Одеська обл., Одеса, Миколаївська дорога, будинок 168-г/в; дата державної реєстрації права власності: 26.12.2015; номер запису про право власності на нерухоме майно: 12810600;
- реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 533976251101; нежитлова будівля; загальна площа нерухомого майна: 3484,6; адреса: АДРЕСА_1 ; дата державної реєстрації права власності: 26.10.2014;
- реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 821380551101; житлове приміщення; загальна площа нерухомого майна: 530,3; адреса: АДРЕСА_1 ; дата державної реєстрації права власності: 26.12.2015; номер запису про право власності на нерухоме майно: 12810611;
- реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 12721374; нежитлова будівля; загальна площа нерухомого майна: 1198,4; адреса: АДРЕСА_1 ; дата державної реєстрації права власності: 16.01.2008;
- реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 7387378; нежитлова будівля; загальна площа нерухомого майна: 1505,2; адреса: АДРЕСА_1 ; дата державної реєстрації права власності: 16.01.2008;
- реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 543170851101; нежитлова будівля; загальна площа нерухомого майна: 1721,6; адреса: АДРЕСА_1 ; дата державної реєстрації права власності: 26.12.2014;
- розрахунок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2019 рік, по об'єктах оподаткування, які належать ОСОБА_1 , відповідно до якого, зокрема:
1. Адреса об'єкта: АДРЕСА_1 ; нежитлова будівля; період володіння: 10-12; загальна площа об'єкта/ об'єктів, кв.м: 3904,00; сума податку, всього: 20364,24;
3. Адреса об'єкта: неможливо визначити адресу; житлове приміщення; період володіння: 1-12; загальна площа об'єкта/ об'єктів, кв.м: 1709,50; сума податку, всього: 28566,87;
4. Адреса об'єкта: неможливо визначити адресу; нежитлова будівля; період володіння: 1-12; загальна площа об'єкта/ об'єктів, кв.м: 1721,60; сума податку, всього: 35921,18;
5. Адреса об'єкта: неможливо визначити адресу; нежитлова будівля; період володіння: 1-12; загальна площа об'єкта/ об'єктів, кв.м: 3484,60; сума податку, всього: 72706,18;
6. Адреса об'єкта: неможливо визначити адресу; житлове приміщення; період володіння: 1-12; загальна площа об'єкта/ об'єктів, кв.м: 530,30; сума податку, всього: 366,49;
7. Адреса об'єкта: АДРЕСА_1 ; нежитлова будівля; період володіння: 1-12; загальна площа об'єкта/ об'єктів, кв.м: 1198,40; сума податку, всього: 25004,62;
8. Адреса об'єкта: неможливо визначити адресу; нежитлова будівля; період володіння: 1-12; загальна площа об'єкта/ об'єктів, кв.м: 1505,20; сума податку, всього: 29898,51.
Як встановлено судом вище щодо зазначених позовних вимог, згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта - фізичної особи, РНОКПП НОМЕР_1 , позивачу на праві приватної власності належать наступні об'єкти нерухомого майна / майна, зокрема:
- нежитлова будівля, об'єкт житлової нерухомості: ні; реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 1951994151101; номер об'єкта в РПВН: 12721374; загальна площа: 3904 кв.м; адреса: АДРЕСА_1 ; вид спільної власності: спільна часткова; розмір частки: 4/8, дата державної реєстрації права: 31.10.2019;
- жиле літнього типу приміщення, об'єкт житлової нерухомості: ні; реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 821407751101; загальна площа: 1709,5 кв.м; адреса: АДРЕСА_1 ; вид спільної власності: спільна часткова; розмір частки: 1/2, дата державної реєстрації права: 26.12.2015;
- нежитлова будівля, об'єкт житлової нерухомості: ні; реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 543170851101; загальна площа: 1721,6 кв.м; адреса: АДРЕСА_1 ; вид спільної власності: спільна часткова; розмір частки: 1/2, дата державної реєстрації права: 26.12.2014;
- нежитлова будівля, об'єкт житлової нерухомості: ні; реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 533976251101; загальна площа: 3484,6 кв.м; адреса: АДРЕСА_1 ; вид спільної власності: спільна часткова; розмір частки: 1/2, дата державної реєстрації права: 17.12.2014;
- жиле приміщення літнього типу, об'єкт житлової нерухомості: так; реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 82138051101; загальна площа: 530,3 кв.м; адреса: АДРЕСА_1 ; вид спільної власності: спільна часткова; розмір частки: 1/2, дата державної реєстрації права: 26.12.2015;
- нежилі будівлі водної станції; реєстраційний номер майна: 7387378; загальна площа: 1505,2 кв.м; адреса: АДРЕСА_1 ; вид спільної власності: спільна часткова; розмір частки: 2380/5000, дата внесення запису: 16.01.2008.
Приписами підпункту 266.3.2 пункту 266.3 статті 266 ПК України встановлено, що:
- база оподаткування об'єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно
та/або
- на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.
З встановлених судом обставин вбачається, вищенаведені об'єкти нерухомого майна, які належать позивачу на праві приватної власності, щодо яких відповідачем здійснено розрахунок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2019 рік, - не зареєстровані в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, як об'єкти нерухомого майна - гуртожиток(-и), які належать позивачу на праві приватної власності.
При цьому, суд не бере до уваги твердження представника позивача щодо обґрунтування позовних вимог у вищезазначеній частині із посиланням на те, що статус вказаних об'єктів нерухомого майна, як гуртожитку, встановлений рішеннями Приморського районного суду м. Одеси у справі № 522/4298/15-ц та у справі № 522/3699/17-ц від 03.03.2017 року, які набрали законної сили, - з таких підстав.
Підпунктом 1 частини 1 статті 2 Закону України № 1952-1V «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон № 1952-1V) передбачено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Частиною 5 статті 12 Закону № 1952-1V встановлено, що відомості Державного реєстру прав вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою, доки їх не скасовано у порядку, передбаченому цим Законом.
Згідно зі ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.
При цьому, матеріали справи не містять жодних належних та допустимих доказів-документів, на підтвердження переведення статусу вказаних об'єктів нерухомого майна за адресою: Одеська обл., м. Одеса, Миколаївська дорога, за відповідними номерами, в статус гуртожитків, згідно з вищенаведеним законодавством.
Вищезазначені судові рішення не підпадають під визначення оригіналів документів, зокрема про право власності, в розумінні пп. 266.3.2 п. 266.3 ст. 266 КАС України, на підставі яких контролюючим органом обчислюється база оподаткування об'єктів житлової та нежитлової нерухомості, відмінної від земельної ділянки.
Отже, наведена позиція позивача, як така, - є необґрунтованою, недоведеною та безпідставною, такою, що не відповідає фактичним обставинам справи та положенням законодавства, яке регулює спірні правовідносини.
При цьому, суд також не бере до уваги посилання позивача на судову практику, зокрема, на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 07.04.2017 року у справі № 815/1122/17, яка набрала законної сили, - з таких підстав.
Так, відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Також, згідно з ч. 3 ст. 291 КАС України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
Відповідно до ч. 7 ст. 78 КАС України правова оцінка, надана судом певному факту при розгляді іншої справи, не є обов'язковою для суду.
З наведеного вбачається, що обов'язковими для врахування судом є лише та виключно висновки Верховного Суду.
Суд також звертає увагу позивача на наявність відмінної від зазначеної позивачем судової практики у аналогічних спірних правовідносинах, зокрема постанова П'ятого апеляційного адміністративного суду від 3 жовтня 2019 року у справі № 420/5693/18.
Разом з тим, з встановлених судом обставин вбачається, що згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта - фізичної особи, РНОКПП НОМЕР_1 , позивачу на праві приватної власності належать наступні об'єкти нерухомого майна / майна, зокрема:
- нежитлова будівля, об'єкт житлової нерухомості: ні; реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 1951994151101; номер об'єкта в РПВН: 12721374; загальна площа: 3904 кв.м; адреса: АДРЕСА_1 ; вид спільної власності: спільна часткова; розмір частки: 4/8, дата державної реєстрації права: 31.10.2019;
Проте, згідно з розрахунком відповідача податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2019 рік, по об'єктах оподаткування, які належать ОСОБА_1 , відповідно до якого, зокрема:
1. Адреса об'єкта: АДРЕСА_1 ; нежитлова будівля; період володіння: 10-12; загальна площа об'єкта/ об'єктів, кв.м: 3904,00; сума податку, всього: 20364,24;
7. Адреса об'єкта: АДРЕСА_1 ; нежитлова будівля; період володіння: 1-12; загальна площа об'єкта/ об'єктів, кв.м: 1198,40; сума податку, всього: 25004,62.
При цьому згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта - фізичної особи, РНОКПП НОМЕР_1 , наданою відповідачем, окремо зареєстрованого об'єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 ; нежитлова будівля; загальна площа об'єкта/ об'єктів, кв.м: 1198,40, - немає.
З встановленого вбачається, що податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2019 рік, по об'єкту оподаткування за адресою: АДРЕСА_1 ; нежитлова будівля; загальна площа об'єкта/ об'єктів, кв.м: 1198,40; за період володіння: 10-12, у загальному розмірі 6251,16 грн. (2083,72грн.х3місяці), - нарахований двічі.
Інших суттєвих доводів та/або доказів щодо обґрунтування заявлених позовних вимог та заперечень проти них, які могли б потягнути зміну висновків суду щодо спірних правовідносин, сторонами суду не наведено та не надано.
При цьому щодо решти доводів сторін слід зазначити, що рішення судів повинні достатнім чином містити мотиви, на яких вони базуються для того, щоб засвідчити, що сторони були заслухані, та для того, щоб забезпечити нагляд громадськості за здійсненням правосуддя (див. п. 30 Рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Hirvisaari v. Finland» від 27 вересня 2001 р.).
Однак, ст. 6 п. 1 Конвенції не можна розуміти як таку, що вимагає пояснень детальної відповіді на кожний аргумент сторін (див. п. 29 Рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Ruiz Torija v. Spain» від 9 грудня 1994 р.), відповідно
суд дійшов висновків, що:
- оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 11.11.2020 року № 0032734-0420-1517 в частині 6251,16 грн. прийняте відповідачем: не на підставі та не у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; необґрунтовано, тобто без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення; нерозсудливо; непропорційно, зокрема без дотримання необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення, тому воно у зазначеній частині є протиправним та підлягає скасуванню;
- в задоволенні позовних вимог позивача про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень відповідача від 11.11.2020 року: № 0032731-0420-1517, № 0032732-0420-1517, № 0032733-0420-1517, № 0032734-0420-1517 в частині 18753,46 грн., № 0032736-0420-1517, № 0032737-0420-1517, № 0032738-0420-1517, - слід відмовити.
2. Щодо позовних вимог в частині: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 11.11.2020 року № 0032730-0420-1517, - суд зазначає таке.
Судом встановлено, Згідно з вищенаведеною Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта - фізичної особи, РНОКПП НОМЕР_1 (інформаційна довідка № 242044785 від 27.01.2021 року, позивачу на праві приватної власності належать наступні об'єкти житлової нерухомості:
- квартира, об'єкт житлової нерухомості; реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 684587851101; загальна площа: 32 кв.м; адреса: АДРЕСА_2 ; вид спільної власності: спільна часткова; розмір частки: 1/8, дата державної реєстрації права: 21.07.2015;
- жиле приміщення літнього типу, об'єкт житлової нерухомості: так; реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 82138051101; загальна площа: 530,3 кв.м; адреса: АДРЕСА_1 ; вид спільної власності: спільна часткова; розмір частки: 1/2, дата державної реєстрації права: 26.12.2015.
На доведення обставин, на яких ґрунтуються заперечення, відповідачем суду також надано:
- скріншот інформації з бази даних контролюючого органу щодо об'єктів нерухомості позивача, відповідно до якої щодо об'єктів нерухомого майна позивача, стан права власності стосовно яких: зареєстровано, зазначено таке, зокрема:
- реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 684587851101; квартира; загальна площа нерухомого майна: 32; адреса: АДРЕСА_2 ; дата державної реєстрації права власності: 21.07.2015;
- розрахунок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2019 рік, по об'єктах оподаткування, які належать ОСОБА_1 , відповідно до якого, зокрема:
- адреса об'єкта: АДРЕСА_2 ; квартира; період володіння: 1-12; загальна площа об'єкта/ об'єктів, кв.м: 32,00; сума податку, всього: 5,53.
Проте, відповідно до підпунктом 266.4.1 пункту 266.4 статті 266 Податкового кодексу України база оподаткування об'єкта/об'єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності фізичної особи - платника податку, зменшується:
а) для квартири/квартир незалежно від їх кількості - на 60 кв. метрів;
б) для житлового будинку/будинків незалежно від їх кількості - на 120 кв. метрів;
в) для різних типів об'єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток (у разі одночасного перебування у власності платника податку квартири/квартир та житлового будинку/будинків, у тому числі їх часток), - на 180 кв. метрів.
З встановленого вбачається, що загальна площа квартири, як об'єкта житлової нерухомості, за адресою: АДРЕСА_2 , не перевищує 60 кв. метрів.
Разом з тим, з урахуванням того, що об'єкт житлової нерухомості: жиле приміщення літнього типу; реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 82138051101; загальна площа: 530,3 кв.м; адреса: АДРЕСА_1 ; вид спільної власності: спільна часткова; розмір частки: 1/2, дата державної реєстрації права: 26.12.2015, - не є квартирою або будинком, пп. в) пп. 266.4.1 п. 266.4 ст. 266 ПК України - в даному випадку не підлягає застосуванню.
Інших суттєвих доводів та/або доказів щодо обґрунтування правомірності прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, з дотриманням вимог абз. 2 ч. 2 ст. 77 КАС України, відповідачем суду не наведено та не надано.
При цьому, відповідачем у відзиві щодо встановлених обставин та щодо позиції позивача у зазначеній частині позовних вимог не наведено жодних доводів та/або не надано доказів на їх підтвердження, відповідно
суд дійшов висновків, що:
- на виконання вимог ч. 1 ст. 77 КАС України позивачем доведені обставини, на яких ґрунтуються його вимоги у зазначеній частині;
- оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 11.11.2020 року № 0032730-0420-1517 прийняте відповідачем: не на підставі та не у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; необґрунтовано, тобто без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення; нерозсудливо; непропорційно, зокрема без дотримання необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення, тому воно є протиправним та підлягає скасуванню, відповідно
- позовні вимоги позивача у зазначеній частині підлягають задоволенню.
Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI, позивач звільнений від сплати судового збору, відповідно, підстав для розподілу судових витрат в порядку, передбаченому ст. 139 КАС України, немає.
Згідно з п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України (в редакції, чинній до 17.07.2020 року) під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), зокрема, процесуальні строки щодо розгляду адміністративної справи продовжуються на строк дії такого карантину.
Згідно з п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18.06.2020 року № 731-ІХ, який набрав чинності 17.07.2020 року, зокрема, процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом.
Постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 року № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.06.2021 р. № 611) до 31 серпня 2021 р. на території України продовжено дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України.
Керуючись ст.ст. 2, 9, 77, 78, 139, 194, 205, 241-246, 250, 255, 295, Прикінцевими та Перехідними положеннями КАС України, суд -
вирішив:
Адміністративний позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_3 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС в Одеській області (місцезнаходження: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044; ідентифікаційний код юридичної особи: 43142370) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - задовольнити частково.
Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області № 0032730-0420-1517 від 11.11.2020 року.
Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області № 0032734-0420-1517 від 11.11.2020 року в частині 6251,16 грн.
В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Апеляційні скарги на рішення суду подаються учасниками справи до або через Одеський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя М.Г. Цховребова