про повернення позовної заяви
17 серпня 2021 р. справа № 400/4676/21
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянувши позовну заяву
за адміністративним позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаДепартаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, вул. Мала Морська, 19, м. Миколаїв, 54001,
провизнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 (надалі - позивачка) звернулась з позовом до Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради (надалі - відповідач), в якому просить суд:
- визнати протиправними дiї відповідача, якi полягають у зменшеннi розмiру щорiчної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 piк;
- зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплатy позивачці щорiчну разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 piк у розмiрi 5 мiнiмальних пенсiй за віком, з урахуванням ранiше виплачених сум.
Ухвалою від 29.06.2021 року позовну заяву залишено без руху, в зв'язку з її невідповідністю вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).
Для усунення недоліків позивачці необхідно було подати до суду протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху:
1) позовну заяву для суду та відповідача, в якій привести позов у відповідність до вимог п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, а саме визначити зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивачка обґрунтовує свої вимоги з урахуванням правового регулювання, що розповсюджується на членів сім'ї загиблих (померлих) ветеранів війни;
2) додатки до позову для відповідача та суду, які засвідчити підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
03.08.2021 року позивачка на виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху, подала засвідчені копії додатків до позову для відповідача та суду.
Разом з тим, позивачка не надала позовної заяви для суду та відповідача, в якій мала привести позов у відповідність до вимог п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, а саме визначити зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивачка обґрунтовує свої вимоги з урахуванням правового регулювання, що розповсюджується на членів сім'ї загиблих (померлих) ветеранів війни.
Так, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, судом встановлено, що позивачка не є учасником бойових дій, яким розмір щорічної разової грошової допомоги до 5 травня передбачений статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", а згідно посвідчення серії НОМЕР_1 , вона має право на пільги, встановлені законодавством України для сімей загиблих (померлих) ветеранів війни.
Зазначене підтверджується і листом відповідача від 06.05.2021 року, згідно якого позивачці нараховано та виплачено грошову допомогу як члену сім'ї загиблого (померлого) ветерана війни.
Таким чином, враховуючи, що позивачка має право на пільги, встановлені законодавством України для сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, суд зобов'язав позивачку визначити зміст позовних вимог і виклад обставин, якими вона обґрунтовує свої вимоги з урахуванням правового регулювання, що розповсюджується на членів сім'ї загиблих (померлих) ветеранів війни.
Відтак, позивачка виконала вимогу суду щодо подачі додатків до позову для відповідача та суду, які засвідчити підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Однак, вимогу суду про подання позову для суду та відповідача, в якому привести позов у відповідність до вимог п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, а саме визначити зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивачка обґрунтовує свої вимоги з урахуванням правового регулювання, що розповсюджується на членів сім'ї загиблих (померлих) ветеранів війни, не виконала, що унеможливлює відкриття провадження у даній справі.
Суд зазначає, що норми КАС України не передбачають можливість повторного залишення позовної заяви без руху в разі виявлення судом недоліків заяви чи нового позову, що подавався позивачем на усунення недоліків первинного позову.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліків позовної заяви, яку було залишено без руху, у встановлений строк.
Враховуючи викладене, маються підстави для повернення позовної заяви позивачці.
При цьому, відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 126, 169, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позовну заяву і додані до неї матеріали повернути.
2. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка подала позовну заяву.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.
4. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень КАС України.
Суддя А. О. Мороз