справа№380/4345/21
про витребування доказів
17 серпня 2021 року
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Брильовського Р.М.
секретаря судового засідання Ізьо М.І.
та осіб, що беруть участь у справі:
представника позивача - Тиховського Т.О.
представника відповідача - Онищака М.П.
розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду в м. Львові клопотання представника позивача про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові (79008, м. Львів, вул. Кривоноса, 6, код ЄДРПОУ 42334907) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку,-
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, в якій просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові від 19.02.2021 про припинення державної служби та звільнення ОСОБА_1 з посади слідчого Третього слідчого відділу (відділу з розслідування військових злочинів) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові 01 березня 2021 року у зв'язку із скороченням посади державної служби внаслідок зміни структури або штатного розпису без скорочення чисельності або штату державних службовців;
- поновити ОСОБА_1 на посаді, що є рівнозначною посаді слідчого Третього слідчого відділу (відділу з розслідування військових злочинів) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові;
- стягнути з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу без утримання податків й інших обов'язкових платежів, починаючи з 02.03.2021 по день прийняття судом рішення про поновлення на роботі.
В судовому засіданні 17.08.2021 представником позивач подано письмове клопотання про витребування письмових доказів від відповідача. Вказане клопотання про витребування доказів представник позивача обґрунтовує тим, що адвокатом Тиховським Т.О. направлено засобами поштового зв'язку на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові та Державного бюро розслідувань адвокатські запити в порядку ст. 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» зокрема з проханням направити поштою та на відповідну електронну адресу зокрема документи, що перебувають у розпорядженні відповідача (копії наказів). В подальшому, представником позивача, адвокатом Тиховським Т.О. отримано відповіді ТУ ДБР, розташованого в м. Львові (вих.№12-09-6308 вих.-21 від 14.04.2021 р. вих.№ 12-09- 6576 ВИХ.-21 від 16.04.2021р.) на запити щодо падання інформації та відповідь ДБР (вих. №361 ПІ/10-16-06-377/21 від 26.04.2021р.). Даними листами повідомлено, що запитувана інформація, документи не можуть бути надані, оскільки такі є інформацією з обмеженим доступом, інформацією з грифом обмеження доступу «Для службового користування». За таких обставин, вживши можливих заходів щодо отримання інформації, документів, які мають значення для повного, всебічного, об'єктивного розгляду справи, встановлення всіх обставин справи та не отримавши таких, представник звернувся до суду із відповідним клопотанням щодо витребування вказаних доказів судом.
Представник позивача в судовому засіданні подане клопотання підтримав та просив суд таке задовольнити.
Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові проти поданого клопотання не заперечував та залишив розгляд такого на розсуд суду.
Суд, заслухавши думку сторін, вивчивши матеріали справи, дійшов до переконання про наявність підстав для задоволення клопотання про витребування доказів, виходячи з наступних підстав.
Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно з частиною 4 статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Водночас, частиною 1 статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статті 78 цього Кодексу.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом (частини 3 статті 77 КАС України).
Положеннями частин 1 та 2 статті 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З урахуванням предмету позову, з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі суд вважає, що слід витребувати у Державного бюро розслідувань належним чином засвідчені читабельні копії: наказу Державного бюро розслідувань від 20.10.2020 №198 ДСК «Про затвердження змін до штатного розпису Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львів на 2020 рік»; штатних розписів Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові станом на 2019 рік, 01.01.2020. 22.10.2020 та 19.02.2021 року та зміни до них; документів щодо призначення, проведення та результатів конкурсу, у тому числі протоколи засідання конкурсної комісії на зайняття вакантних посад старшого слідчого, слідчого, кваліфікаційні вимоги на посаду старших слідчих, слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові у 2020-2021 роках; документів щодо результатів розгляду заяв ОСОБА_1 про участь у конкурсах на заміщення посад слідчого та старшого слідчого 1, 2, 3, 4, 5 слідчого відділів скерованих 19.02.2021 року, документів (за наявності), які підтверджують факт пропозиції ОСОБА_1 зайняти вакантну посаду в Територіальному управлінні Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові; інформацію про кількість слідчих працівників Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові станом на 01.01.2020, 22.10.2020 та 19.02.2021р., кількість скорочених посад слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові, кількість звільнених та прийнятих на роботу працівників на посади слідчих у Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові у період з 22.10.2020 по 01.03.2021 року; положень 1,2,3,4,5 слідчих відділів слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові; посадових інструкцій старшого слідчого, слідчого 1,2,3,4,5 слідчих відділів слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові; листа Керівника управління правового забезпечення ДБР від 05.03.2021 №211/10-11- 4/21.
Відповідно до частини 7 статті 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до частини 2 статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Згідно частини 3 статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Керуючись ст.ст.80, 243, 248, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання представника позивача про витребування доказів - задовольнити.
витребувати від Державного бюро розслідувань (01011, м. Київ, вул. П.Мирного,28; адреса для листування: 01032. м. Київ. вул. С.Петлюри, 15) належним чином засвідчені читабельні копії:
- наказу Державного бюро розслідувань від 20.10.2020 №198 ДСК «Про затвердження змін до штатного розпису Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львів на 2020 рік»;
- штатних розписів Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові станом на 2019 рік, 01.01.2020. 22.10.2020 та 19.02.2021 року та зміни до них;
- документів щодо призначення, проведення та результатів конкурсу, у тому числі протоколи засідання конкурсної комісії на зайняття вакантних посад старшого слідчого, слідчого, кваліфікаційні вимоги на посаду старших слідчих, слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові у 2020-2021 роках;
- документів щодо результатів розгляду заяв ОСОБА_1 про участь у конкурсах на заміщення посад слідчого та старшого слідчого 1, 2, 3, 4, 5 слідчого відділів скерованих 19.02.2021 року, документів (за наявності), які підтверджують факт пропозиції ОСОБА_1 зайняти вакантну посаду в Територіальному управлінні Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові;
- інформацію про кількість слідчих працівників Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові станом на 01.01.2020, 22.10.2020 та 19.02.2021р., кількість скорочених посад слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові, кількість звільнених та прийнятих на роботу працівників на посади слідчих у Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові у період з 22.10.2020 по 01.03.2021 року;
- положень 1,2,3,4,5 слідчих відділів слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові;
- посадових інструкцій старшого слідчого, слідчого 1,2,3,4,5 слідчих відділів слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові;
- листа Керівника управління правового забезпечення ДБР від 05.03.2021 №211/10-11- 4/21.
Витребувані докази скерувати на адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) протягом п'яти днів з дня вручення цієї ухвали.
Вказані документи надати протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя Р.М. Брильовський