Іменем України
17 серпня 2021 рокуСєвєродонецькСправа № 360/3419/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «УТЕК-Мод» про ухвалення додаткового судового рішення у справі № 360/3419/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «УТЕК-Мод» до Головного управління ДПС у Луганській області, третя особа Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області про зобов'язання вчинити певні дії,
До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «УТЕК-Мод» про ухвалення додаткового судового рішення у справі № 360/3419/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «УТЕК-Мод» до Головного управління ДПС у Луганській області, третя особа Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області про зобов'язання вчинити певні дії, в якій просить суд:
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Луганській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Утек - Мод» витрати по сплаті судового збору у розмірі 4023,00 гривні за подання апеляційних скарг.
Заявник у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду заяви повідомлений належним чином, в заяві про ухвалення додаткового судового рішення просить суд розглянути її без участі представника (том 3 арк. спр. 184-186).
Головне управління ДПС у Луганській області про дату, час і місце судового розгляду заяви повідомлене належним чином, присутність свого представника не забезпечив.
11.08.2021 до Луганського окружного адміністративного суду через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) Головне управління ДПС у Луганській області подало відзив за заяву в якій заперечувало проти задоволення заяви (том 3 арк. спр. 199-202).
Згідно частини третьої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України) суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Відповідно до частини дев'ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Оскільки заявник та боржник про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.
Розглянувши заяву про ухвалення додаткового судового рішення у справі № 360/3419/19, суд зазначає таке.
31.07.2019 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «УТЕК-МОД» до Головного управління ДФС у Луганській області, третя особа Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області про стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «УТЕК-МОД» заборгованість бюджету із відшкодування податку на додану вартість за січень 2015 року, лютий 2015 року, квітень - липень 2015 року, вересень - грудень 2015 року у сумі 2023777,00 грн та пені за несвоєчасне відшкодування вищевказаної заборгованості у розмірі 296280,99 грн.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 13.09.2019 прийнято до провадження адміністративну справу № 360/3419/19, роз'єднано позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «УТЕК-Мод» до Головного управління ДФС у Луганській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області, виділивши у самостійні провадження, ухвалено справу розглядати за правилами загального позовного провадження. (том 1 арк. спр. 1-6).
Ухвалою суду від 11.11.2019 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «УТЕК-МОД» до Головного управління ДФС у Луганській області, головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області в частині позовних вимог про стягнення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за січень 2015 року у сумі 109371,00 грн залишено без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду (том 1 арк. спр. 239-241).
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 22.11.2019 у справі № 360/3419/19 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «УТЕК-МОД» (місце знаходження: 93405, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Маяковського, буд. 5-Б, код ЄДРПОУ 38338502) до Головного управління ДФС у Луганській області (місце знаходження: 93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72, код ЄДРПОУ 39591445), Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області (місце знаходження: 93405, Луганська область, просп. Центральний, буд. 59, код ЄДРПОУ 37991110) про визнання протиправною бездіяльності, стягнення пені у зв'язку з несвоєчасним відшкодуванням бюджетної заборгованості з податку на додану вартість за січень 2015 року задоволено частково; стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «УТЕК-МОД» пеню у зв'язку з несвоєчасним відшкодуванням бюджетної заборгованості з податку на додану вартість за січень 2015 року за період з 16 листопада 2018 року по 23 липня 2019 року у сумі 16011,92 грн; у задоволенні решти позовних вимог відмовлено (том 2 арк. спр. 27-31).
Позивачем подано апеляційну скаргу на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 19.11.2019 (том 2 арк. спр. 41-48), за подання якої сплачено судовий збір в сумі 1921,00 грн платіжним дорученням № 2054 від 02.12.2019 (том 2 арк. спр. 40).
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2019 ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 19.11.2019 у справі № 360/3419/19 скасовано, а справу направлено для продовження розгляду (том 2 арк. спр. 140-143).
На виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2019 ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 24.03.2020 прийнято справу № 360/3419/19 до свого провадження в частині вимог про стягнення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за січень 2015 року у сумі 109371,00 грн (том 2 арк. спр. 195).
Ухвалою суду від 01 червня 2020 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю “УТЕК-МОД” до Головного управління ДПС у Луганській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про стягнення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за січень 2015 року у сумі 109371,00 грн залишено без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду (том 2 арк. спр. 232-234).
Позивачем подано апеляційну скаргу на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 01.06.2020 (том 3 арк. спр. 11-19), за подання якої сплачено судовий збір в сумі 2102,00 грн платіжним дорученням № 1020 від 07.07.2020 (том 3 арк. спр. 20).
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 29.07.2020 у справі № 360/3419/19 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «УТЕК-МОД» на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 01.06.2020 у справі № 360/3419/19 задоволено, ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 01.06.2020 у справі № 360/3419/19 - скасовано, а справу направлено до Луганського окружного адміністративного суду для продовження розгляду (том 3 арк. спр. 62-65).
На виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 29.07.2021 ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05.08.2020 прийнято справу № 360/3419/19 до провадження в частині вимог про стягнення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за січень 2015 року у сумі 109371,00 грн (том 3 арк. спр. 68).
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 15.09.2020 у справі № 360/3419/19 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «УТЕК-МОД» (місце знаходження: 93405, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Маяковського, буд. 5-Б, код ЄДРПОУ 38338502) до Головного управління ДПС у Луганській області (місце знаходження: 93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72, код ЄДРПОУ 43143746), Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області (місце знаходження: 93405, Луганська область, просп. Центральний, буд. 59, код ЄДРПОУ 37991110) про стягнення бюджетного відшкодування з ПДВ за січень 2015 року задоволено; стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «УТЕК-МОД» з Державного бюджету України узгоджені суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за декларацією за січень 2015 року у розмірі 109371,00 грн; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Луганській області до Державного бюджету України судовий збір в сумі 1675,11 грн (том 3 арк. спр. 112-116).
Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 01.07.2021 у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «УТЕК-МОД» про ухвалення додаткового рішення відмовлено (том 3 арк. спр. 170-171).
Крім того, суд зазначає, що ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 11.03.2020 замінено відповідача у справі № 360/3419/19 з Головного управління ДФС у Луганській області на Головне управління ДПС у Луганській області (том 2 арк. спр. 188).
Відповідно до частини першої статті 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.
Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Відповідно до частини першої статті 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.
З матеріалів справи встановлено, що постановами Першого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2019 та ввід 29.07.2020 ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 11.11.2019 та від 01.06.2020 відповідно, у справі № 360/3419/19 скасовано, а справу направлено для продовження розгляду, проте судом апеляційної інстанції при прийнятті постанов питання про розподіл судового збору, сплаченого за подання апеляційних скарг, не вирішувалось.
Щодо посилань заявника про необхідність стягнення судових витрат з Головного управління ДПС у Луганській області (ідентифікаційний код ВП 44082150), суд зазначає таке.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 (зі змінами і доповненнями, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.09.2019 № 846) утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.
Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби” постановлено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1.
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 “Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби” наказом ДПС України від 30.09.2020 № 529 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби України” розпочато виконання утвореними територіальними підрозділами ДПС функцій і повноважень територіальних органів ДПС України, що ліквідуються.
Державною податковою службою України видано наказ від 12.11.2020 № 643 “Про затвердження положень про територіальні органи ДПС”.
Відповідно до абзацу третього пункту 1 Положення про Головне управління ДПС у Луганській області, затвердженого наказом ДПС України від 12.11.2020 № 643, Головне управління ДПС у Луганській області (ідентифікаційний код ВП 44082150) є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Луганській області (ідентифікаційний код 43143746) у відповідних сферах діяльності.
Відповідно до наказу ДПС України від 24.12.2020 № 755 “Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій” з 01.01.2021 розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи, згідно з наказом ДПС України від 30.09.2020 № 529 та відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893.
Основні завдання та повноваження Державної податкової служби України визначені в Положенні про Державну податкову службу України, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 (далі - Положення № 227).
Відповідно до пункту 7 Положення № 227 Державна податкова служба України здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи.
Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС у Луганській області (ідентифікаційний код 43143746) перебуває в стані припинення за рішенням засновників з 15.10.2020.
Головне управління ДПС у Луганській області зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з кодом ВП 44082150.
З аналізу наведеного, суд дійшов висновку, що Головне управління ДПС у Луганській області (ідентифікаційний код ВП 44082150) стало правонаступником Головного управління ДПС у Луганській області (ідентифікаційний код 43143746) в частині здійснення повноважень, а не боргових зобов'язань, як відповідача у справі.
За встановлених обставин, суд вважає помилковим посилання заявника про необхідність стягнення судових витрат саме з Головного управління ДПС у Луганській області (ідентифікаційний код ВП 44082150), оскільки Головного управління ДПС у Луганській області (ідентифікаційний код 43143746) як юридична особа не припинена.
Таким чином, суд вважає за необхідне стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Головного управління ДПС у Луганській області (ідентифікаційний код 43143746) судові витрати в загальній сумі 4023,00 грн, за платіжним дорученням № 1020 від 07.07.2020 у сумі 2102,00 грн та платіжним дорученням № 2054 від 02.12.2019 у сумі 1921,00 грн, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «УТЕК-Мод».
Керуючись статтями 241, 242, 246, 248, 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «УТЕК-Мод» про ухвалення додаткового судового рішення у справі № 360/3419/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «УТЕК-Мод» до Головного управління ДПС у Луганській області, третя особа Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Луганській області (місце знаходження: 93404, Луганської області, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72, ідентифікаційний код 43143746) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «УТЕК-МОД» (місце знаходження: 93405, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Маяковського, буд. 5-Б, ідентифікаційний код 38338502) судові витрати в загальній сумі 4023,00 грн (чотири тисячі двадцять три грн 00 коп.), за платіжним дорученням № 1020 від 07.07.2020 у сумі 2102,00 грн та платіжним дорученням № 2054 від 02.12.2019 у сумі 1921,00 грн.
Додаткове рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.
Додаткове рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Т.В. Смішлива