Справа № 991/5584/21
Провадження 1-кс/991/5669/21
17 серпня 2021 року м.Київ
Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , дослідивши матеріали за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення,
установив:
До Вищого антикорупційного суду надійшла вказана скарга, в якій ОСОБА_2 просить визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб Одеського територіального управління Національного антикорупційного бюро України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 від 15.06.2021 (ЗГ № д-8884 від 16.07.2021) про вчинення кримінального правопорушення (злочину); зобов'язати таких осіб внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, зазначене в заяві (повідомлення) ОСОБА_2 від 15.06.2021 (ЗГ № д-8884 від 16.07.2021) про вчинення кримінального правопорушення - злочинів, передбачених ст. 368 та ст. 369 КК України, розпочати досудове розслідування кримінального провадження.
Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя дійшов такого висновку.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно із ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Зі змісту скарги та доданих до неї матеріалів вбачається, що 16.07.2021 до Одеського територіального управління Національного бюро надійшла заява ОСОБА_2 від 15.07.2021 про вчинення кримінального правопорушення, на якій поставлено відтиск відмітки «Прийнято на особистому прийому» та наклеєно штриховий ідентифікатор «Національне антикорупційне бюро України ЗГ № д - 8884 від 16.07.2021.
29 липня 2021 року ОСОБА_2 отримав лист Одеського територіального управління Національного бюро від 19.07.2021 № 22-188/22128, яким повідомлено, що за поданою ним заявою відсутні достатні правові підстави для внесення відомостей до ЄРДР.
ОСОБА_2 зазначає, що вказаний лист направлено звичайним поштовим відправленням на якому поставлено відтиск печатки «ЦОКК Одеса Укрпошта» від 21.07.2021, тому останнім десятиденним строком на оскарження бездіяльності уповноважених осіб Національного бюро є 08.08.2021 - неділя, вихідний день. У зв'язку з чим, скарга подана на наступний робочий день 09.08.2021.
Загальні положення щодо перебігу процесуальних строків передбачені в ст. 115 КПК України.
Так, відповідно до ч. 2, 3, 5, 7 ст. 115 КПК України при обчисленні строку годинами строк закінчується в останню хвилину останньої години. При обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку. При обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк. При обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Тобто, якщо до слідчого, дізнавача, прокурора надійшла заява про вчинене кримінальне правопорушення, то останній зобов'язаний не пізніше 24 годин після її надходження внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України, враховуючи вихідні дні, слід відраховувати з 19.07.2021, тобто після отримання уповноваженими особами Національного бюро 16.07.2021 заяви ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення, а останнім днем на оскарження вказаної бездіяльності є 29.07.2021.
Натомість ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді із скаргою 09.08.2021, що підтверджується конвертом поштового відправлення.
Слідчий суддя не бере до уваги посилання ОСОБА_2 про отримання ним 29.07.2021 листа Одеського територіального управління Національного бюро, як обставину з якої починається обчислення десятиденного строку звернення зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Національного бюро, оскільки Кримінальний процесуальний кодекс України пов'язує строк оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, саме з моментом початку такої бездіяльності, а не з повідомленням особи про результати розгляду заяви.
Скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення (п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України).
З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що наявні підстави для повернення скарги.
Разом з тим, слідчий суддя зазначає, що повернення скарги відповідно до положень ч. 7 ст. 304 КПК України не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Керуючись ст. 2, 7, 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя
постановив:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення - повернути особі, яка подала скаргу.
Роз'яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії судового рішення.
Слідчий суддя ОСОБА_1