Дата документу 11.08.2021 Справа № 554/8842/20
Провадження №2/554/951/2021
Іменем України
11 серпня 2021 року м. Полтава
Октябрський районний суд м. Полтави у складі:
головуючого судді - Материнко М.О.,
за участю секретаря судового засідання - Гомлі І.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради до ОСОБА_1 про стягнення державних коштів,-
24.09.2020 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення державних коштів в сумі 4382 грн. 99 коп. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ОСОБА_1 на підставі його заяви, декларації про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії на підставі рішень Управління отримував житлову субсидію. ОСОБА_1 отримував субсидію починаючи з жовтня 2016 року. Надалі субсидія призначалась за його заявами. Однак рішенням від 24 травня 2019 року ОСОБА_1 не призначено житлову субсидію з травня 2019 року у зв'язку з наявністю боргу по оплаті комунальних послуг. 05 серпня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Управління за призначенням житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до положення про призначення житлових субсидій (Положення), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 848 від 21 жовтня 1995 року. На підставі відомостей з декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, стало відомо, що ОСОБА_1 має у складі сім'ї дружину ОСОБА_2 відповідач не повідомив вчасно позивача про виникнення обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії. Рішенням комісії від 09 серпня 2019 року № 146 припинено нарахування житлової субсидії ОСОБА_1 та здійснено перерахунок з 01 травня 2018 року. Таким чином, сума надміру виплаченої житлової субсидії, яка має бути повернена особою на рахунок Міністерства соціальної політики України складає 4382 грн.99 коп.
Ураховуючи викладене позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Полтаві ради суму виплачених коштів житлової субсидії у розмірі 4382 грн. 99 коп.
Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 26.10.2020 року відкрито провадження по справі. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом осіб.
Представник позивача у судове засідання не з'явився; у позовній заяві прохав розгляд справи проводити за відсутності представника позивача, не заперечував проти винесення заочного рішення.
Відповідач у судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомленим судом про дату, час і місце розгляду справи судовими повістками-викликами, що надсилалась рекомендованим листом з повідомленням про вручення, про причини своєї неявки суд не повідомляв, відзив на позов та жодних клопотань чи письмових заяв до суду від останнього не надходило.
За таких обставин, враховуючи вимоги ч. 1 ст. 280 ЦПК України, судом постановлено ухвалу про заочний розгляд справи.
Суд, дослідивши зібрані у справі докази, встановив наступне.
Судом встановлено по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п. 3 «Положення про порядок призначення житлової субсидії», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848, житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком.
Згідно з п. 3 вищевказаного Положення призначення житлових субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення.
За змістом п. п. 6, 7, 13 «Положення про порядок призначення житлової субсидії», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року №848 (в редакції, яка діяла на час призначення субсидії відповідачу), субсидія призначається одній із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб. Субсидія розраховується, виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, у тому числі осіб, призваних на строкову військову службу. Кількість зазначених осіб визначається на початок місяця, в якому надійшло звернення за призначенням субсидії, а у разі повторного призначення субсидії на наступний період - на початок місяця, з якого призначається субсидія. Для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації (орендарі - за місцем проживання): заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами; довідки про доходи - у випадках, передбачених абзацом третім пункту 12 цього Положення, а також у разі зазначення у декларації інших отриманих доходів, інформація про які відсутня у ДФС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування тощо і відповідно до законодавства не може бути отримана за запитом структурного підрозділу з питань соціального захисту населення у порядку, встановленому цим Положенням ; договір найму (оренди) житла (за наявності).
ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради з заявою про призначення житлової субсидії, разом з якою подав декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії, в якій вказав, що в квартирі фактично проживає тільки він.
Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради за заявою відповідача винесено рішення про призначення субсидії, яким ОСОБА_1 призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за адресою: АДРЕСА_1 .
До Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради (далі - Управління) 03 жовтня 2016 року звернувся ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 . за призначенням житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Положення про призначення житлових субсидії
(далі - Положення), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №848 від 21 жовтня 1995 року (в редакції, що діяла на момент призначення житлової субсидії), представивши необхідні документи для призначення житлової субсидії.
Відповідно до п.2 Положення право на отримання житлової субсидії мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України (далі - громадяни), що проживають у житлових приміщеннях (будинках).
Відповідно до п. 8 Положення житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства, які зареєстровані в житловому приміщенні (будинку).
Відповідно до п. 15 Положення житлова субсидія на оплату житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком призначається з місяця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального сезону і розраховується :
на неопалювальний сезон - з 01 травня по 30 вересня;
на опалювальний сезон - з 01 жовтня по 30 квітня.
На підставі наданих документів, ОСОБА_1 була призначена житлова субсидія з жовтня 2016 року по квітень 2017 року включно та розрахована на один місяць, з жовтня 2016 року по жовтень 2016 року включно в сумі 964,51 грн. на місяць (дев'ятсот шістдесят чотири грн. 51 коп.).
Рішенням від 10 січня 2017 року ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія на шість місяців, з листопада 2016 року по квітень 2017 року включно в сумі 1337,88 грн. на місяць ( одна тисяча триста тридцять сім грн. 88 коп.).
Рішенням від 27 березня 2017 року ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія на два місяці, з березня 2017 року по березень 2017 року включно в сумі 1354,62 грн. на місяць ( одна тисяча триста п'ятдесят чотири гри. 62 коп.).
Рішенням від 24 квітня 2017 року ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія на один місяць, з квітня 2017 року по квітень 2017 року включно в сумі 351,50 грн. на місяць ( триста п'ятдесят одна грн. 50 коп.).
Рішенням від 13 червня 2017 року ОСОБА_1 була автоматично призначена житлова субсидія з травня 2017 року по квітень 2018 року включно та розрахована житлова субсидія на п'ять місяців, з травня 2017 року по вересень 2017 року включно в сумі 217,71 грн. на місяць ( двісті сімнадцять грн. 71 коп.).
Рішенням від 26 серпня 2017 року ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія на чотири місяці, з червня 2017 року по червень 2017 року включно в сумі 218,81 грн. на місяць ( двісті вісімнадцять грн. 81 коп.).
Рішенням від 27 серпня 2017 року ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія на три місяці, з липня 2017 року по липень 2017 року включно в сумі 218,81 грн. на місяць (двісті вісімнадцять грн. 81 коп.).
Рішенням від 25 вересня 2017 року ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія на два місяці, з серпня 2017 року по серпень 2017 року включно в сумі 208,58 грн. на місяць (двісті вісім грн. 58 коп.).
Рішенням від 26 вересня 2017 року ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія на один місяць, з вересня 2017 року по вересень 2017 року включно в сумі 194,46 грн. на місяць ( сто дев'яносто чотири гри. 46 коп.).
03 травня 2017 року ОСОБА_1 надав до Управління довідку про склад сім'ї та розмір платежів за житлово-комунальні послуги, де зазначалося, що проживає лише ОСОБА_1 .
Рішенням від 26 жовтня 2017 року ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія на один місяць, з жовтня 2017 року по жовтень 2017 року включно в сумі 1077,28 грн. на місяць ( одна тисяча сімдесят сім грн. 28 коп.).
Рішенням від 21 листопада 2017 року ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія на п'ять місяців, з листопада 2017 року по березень 2018 року включно в сумі 1916,91 грн. на місяць ( одна тисяча дев'ятсот шістнадцять грн. 91 коп.).
Рішенням від 12 січня 2018 року ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія на чотири місяці, з грудня 2017 року по березень 2018 року включно в сумі 1915,62 грн. на місяць ( одна тисяча дев'ятсот п'ятнадцять грн. 62 коп.).
Рішенням від 25 січня 2018 року ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія на три місяці, з січня 2018 року по березень 2018 року включно в сумі 1903,53 грн. на місяць ( одна тисяча дев'ятсот три грн. 53 коп.).
Рішенням від 22 лютого 2018 року ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія на два місяці, з лютого 2018 року по березень 2018 року включно в сумі 1923,86 грн. на місяць ( одна тисяча дев'ятсот двадцять три грн. 86 коп.).
Рішенням від 11 квітня 2018 року ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія на один місяць, з квітня 2018 року по квітень 2018 року включно в сумі 1056,26 грн. на місяць ( одна тисяча п'ятдесят шість грн. 26 коп.).
З 01 травня 2018 року вступила в дію постанова Кабінету Міністрів України №329 від 27 квітня 2018 року «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України», якою було внесено зміни в Положення про порядок призначення житлових субсидій.
З метою доведення до відома громадян, що фактично отримують житлову субсидію,
інформації про зміни в законодавстві, Управлінням були направлені інформаційні листи- повідомлення з проханням з'явитися до Управління для перевірки відомостей, що надавалися під час написання заяви на отримання субсидії та які можуть впливати на подальше призначення субсидії, відповідно до змін.
Оскільки ОСОБА_1 не з'явився до Управління, рішенням від 19 червня 2018 року йому була автоматично призначена житлова субсидія з травня 2018 року по вересень 2018 року та розрахована на 5 місяців, з травня 2018 року по вересень 2018 року включно в сумі 172,86 грн. на місяць (сто сімдесят дві грн. 86 коп.).
Рішенням від 25 липня 2018 року ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія на п'ять місяців, з травня 2018 року по вересень 2018 року в сумі 203,16 грн. на місяць (двісті три грн. 16 коп.).
Рішенням від 04 листопада 2018 року ОСОБА_1 була автоматично призначена житлова субсидія з жовтня 2018 року по квітень 2019 року та розрахована на один місяць, з жовтня 2018 року по жовтень 2018 року в сумі 826,29 грн. на місяць (вісімсот двадцять шість грн. 29 коп.).
Рішенням від 23 листопада 2018 року ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія на п'ять місяців, з листопада 2018 року по березень 2019 року в сумі 1696,69 грн. на місяць (одна тисяча шістсот дев'яносто шість грн. 69 коп.).
29 листопада 2018 року на адресу ОСОБА_1 було направлено лист №3972 з проханням терміново з'явитися до Управління для уточнення складу сім'ї.
Лист було отримано ОСОБА_1 06 грудня 2018 року, що підтверджується його особистим підписом.
Так як гр. ОСОБА_1 не з'явився до Управління, рішенням від 20 грудня 2018 року йому була автоматично призначена житлова субсидія з жовтня 2018 року по квітень 2019 року та розрахована на чотири місяці, з грудня 2018 року по грудень 2018 року включно в сумі 1705,09 грн. на місяць (одна тисяча сімсот п'ять грн. 09 коп.).
Рішенням від 24 січня 2019 року ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія на три місяці, з січня 2019 року по березень 2019 року в сумі 1706,34 гри. на місяць (одна тисяча сімсот шість грн. 34 коп.).
Рішенням від 16 квітня 2019 року ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія на один місяць, з квітня 2019 року по квітень 2019 року в сумі 970,31 грн. на місяць (дев'ятсот сімдесят грн. 31 коп).
01 березня 2019 року на адресу ОСОБА_1 було направлено лист №7957 з проханням терміново з'явитися до Управління для уточнення складу сім'ї.
Рішенням від 24 травня 2019 року ОСОБА_1 не призначено житлову субсидію з травня 2019 року у зв'язку з наявністю боргу по оплаті комунальних послуг.
05 серпня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Управління за призначенням житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Положення про призначення житлових субсидій (Положення), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №848 від 21 жовтня 1995 року (в редакції, що діяла на момент призначення житлової субсидії), представивши необхідні документи для призначення житлової субсидії.
На підставі відомостей з декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, стало відомо, що ОСОБА_1 має у складі сім'ї дружину, ОСОБА_2 .
Відповідно до п. 24 постанови КМУ від 21 жовтня 1995 року №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово- комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» зі змінами, під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім'ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства (крім доходів одного з подружжя, якщо обом більше 60 років і вони проживають у сільській місцевості або селищах міського типу, доходів батьків у разі призначення субсидії студентам, які зареєстровані у гуртожитку за місцем навчання, та доходів одного з батьків дитини у разі призначення субсидії другому з батьків з дитиною у разі, коли батьки розлучені або не перебували у шлюбі, а також осіб, які вважаються безвісно відсутніми за рішенням суду або
мають правовий статус осіб, зниклих безвісти). При цьому соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування за адресою домогосподарства на таких осіб не розраховуються.
Відповідно до п. 22 постанови КМУ від 21 жовтня 1995 року №848 в редакції, що діяла на час припинення субсидії, за рішенням комісії надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об'єднання, виконавців комунальних послуг у разі, коли громадянин не повідомив структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про обставини, що впливають на призначення житлової субсидії протягом ЗО календарних днів з дня їх виникнення.
Заява, яку особа подає на призначення та надання житлової субсидії містить положення про обов'язок повідомляти про виникнення обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії.
Рішенням комісії від 09 серпня 2019 року №146 припинено нарахування житлової субсидії гр. ОСОБА_1 та здійснено перерахунок з 01 травня 2018 року.
Згідно подання Управління від 09 серпня 2019 року по рішенню комісії №146 від 09 серпня 2019 року особі перераховано субсидію та повернуто кошти до державного бюджету за період з 01 травня 2018 року по 31 січня 2019 року з рахунків організацій-надавачів послуг.
За період з 01 лютого 2019 року по 30 квітня 2019 року включно кошти житлової субсидії отримано особою в готівковій формі в розмірі 4382, 99 грн.
Таким чином, сума надміру виплаченої житлової субсидії, яка має бути повернена особою на рахунок Міністерства соціальної політики України складає 4382 грн. 99 коп.
02 вересня 2019 року ОСОБА_1 було направлено лист №05-6967 з проханням добровільного повернення бюджетних коштів (субсидії) на рахунок Міністерства соціальної політики України, але боржник не відреагував та не сплатив суму боргу.
29 листопада 2019 року ОСОБА_1 було направлено лист №05-9542 з проханням добровільного повернення бюджетних коштів (субсидії) на рахунок Міністерства соціальної політики України, але боржник не відреагував та не сплатив суму боргу.
Рішенням від 16 січня 2020 року ОСОБА_1 не призначено житлову субсидію з серпня 2019 року у зв'язку з наявністю боргу по оплаті комунальних послуг.
18 лютого 2020 року ОСОБА_1 було направлено лист №05-1467 з проханням добровільного повернення бюджетних коштів (субсидії) на рахунок Міністерства соціальної політики України, але боржник не відреагував та не сплатив суму боргу.
22 липня 2020 року ОСОБА_1 було направлено лист №05-4714 з проханням добровільного повернення бюджетних коштів (субсидії) на рахунок Міністерства соціальної політики України, але боржник не відреагував та не сплатив суму боргу по теперішній час.
Ураховуючи викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог УСЗН Шевченківської районної у м. Полтаві ради та необхідність задоволення позову.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 76-83, 89, 263-265, 280-284 ЦПК України, суд -
Позов Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради до ОСОБА_1 про стягнення державних коштів - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради кошти в сумі 4382 ( чотири тисячі триста вісімдесят дві) грн. 99 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 2102 грн. 00 коп.
Відомості про учасників, які брали участь у справі:
Позивач: Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві, код ЄДРПОУ 03195317, юридична адреса: м. Полтава, вул. Івана Мазепи, 30, р/р UA428201720355109028001050175, МФО 820172, УДКСУ у м. Полтаві.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого, АДРЕСА_1
Рішення може бути оскаржене позивачем шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду як суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення може бути переглянуте судом,що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а учасником справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, зазначених вище, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя М.О. Материнко