Справа № 739/1239/21
Провадження № 1-кс/739/375/21
11 серпня 2021 року м. Новгород-Сіверський
Слідчий суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю:
скаржника - ОСОБА_3
представника скаржника - адвоката ОСОБА_4
прокурора - ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Новгород-Сіверський Чернігівської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Новгород-Сіверської окружної прокуратури Чернігівської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення, в порядку ч.1, п.1, ст. 303 КПК України,-
Зі змісту скарги вбачається, що 27 липня 2021 року ОСОБА_3 , подала до Новгород-Сіверської окружної прокуратури заяву про вчинення кримінальних правопорушень, в якій просила наступне: Інформацію викладену в її заяві про вчинення ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .. ОСОБА_9 кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 191 КК України та ч.1 ст. 366 КК України по факту розкрадання водонапірних веж та свердловин №№3,5,11,12, що знаходяться в селі Тимоновичі Новгород-Сіверського району Чернігівської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування; Інформацію викладену в її заяві про вчинення ОСОБА_6 ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 190 КК України по факту шахрайства щодо споживачів постачання води внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування; Інформацію викладену в її заяві про вчинення ОСОБА_6 .. ОСОБА_9 кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 191 КК України та ч.1 ст. 366 КК України по факту розкрадання приміщень дитячих садків, які знаходяться в селі Тимоновичі та Медведівка колишньої Тимоновицької сільської ради внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Свої вимоги викладені в заяві обгрунтовувала тим, що посадовими особами органів місцевого самоврядування, а саме колишній Тимоновицький сільський голова Семенівського району Чернігівської області ОСОБА_6 , колишні бухгалтера Тимоновицької сільської ради Семенівського району Чернігівської області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та теперішній Семенівський міський голова ОСОБА_7 , організували розтрату в інтересах Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Нива» водонапірних веж та свердловин №№3,5,11,12, що знаходяться в селі Тимоновичі Новгород-Сіверського району Чернігівської області та є комунальною власністю, чим завдаються мільйонні збитки територіальній громаді, чим скоїли кримінальне правопорушення, відповідальність за яке, передбачена ч.3 ст. 191 КК України.
При цьому, для здійснення розкрадання шляхом розтрати комунального майна вищеперераховані особи здійснили фальсифікацію в офіційних документах, чим відповідно скоїли кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 366 КК України.
Крім того, вищеперераховані особи сприяли діяльності комунального підприємства «Криничне», яке фактично є фіктивним підприємством, яке створено і начебто діє, виключно для того, щоб приховати вищезазначену розтрату комунального майна, але при цьому з мешканців села Тимоновичі Новгород-Сіверського району Чернігівської області зокрема і з її, шляхом обману збирається плата за начебто надані комунальні послуги з постачання води, які не надаються цім фіктивним підприємством, чим вчиняється кримінальне правопорушення відповідальність за яке передбачена ст. ч.2 ст. 190 КК України ( шахрайство групою осіб) і відповідно їй завдані збитки.
Також в заяві вона вказала і про іншій факт розтрати комунального майна, який вчинили ОСОБА_6 та ОСОБА_9 , а саме викрадення приміщень дитячих садків, які знаходяться в селі Тимоновичі та Медведівка колишньої Тимоновицької сільської ради, належали територіальній громаді, але в наслідок злочинних дій вказаних осіб із комунальної власності зникли, чим вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 191 КК України. При цьому, вказані особи знову ж вдаються до фальсифікацій офіційних документів, чим вчиняють кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 366 КК України.
До своєї заяви вона додала копії деяких документів, що підтверджують викладені нею факти.
04 серпня 2021 року керівник СПД №1 Новгород - Сіверського районного відділу національної поліції ГУ НП в Чернігівській області, що знаходиться в місті Семенівка, ОСОБА_10 повідомив, що матеріали за її заявою до Новгород-Сіверської окружної прокуратури скеровані на його адресу, але в нього їх немає, оскільки вони ще в черговій частині Новгород - Сіверського районного відділу національної поліції ГУ НП в Чернігівській області. При цьому, ОСОБА_10 повідомив їй, що досудове розслідування кримінальних проваджень за її заявою не здійснюється, оскільки відомості із заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
Таким чином, скаржнику стало зрозуміло, що компетентними особами Новгород- Сіверської прокуратури допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скаржник ОСОБА_3 та адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні обставини викладені в скарзі підтримали, скаргу просили задовольнити в повному обсязі посилаючись на викладені факти в заяві.
Прокурор ОСОБА_5 в судовому засіданні в задоволенні скарги просив суд відмовити, після чого повідомив, що у зв'язку з відсутністю конкретних фактів та наданих доказів стосовно вчинення кримінального правопорушення особами зазначеними в заяві скаржника, матеріали були передані до Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області для перевірки, на час розгляду скарги йому було відомо, що відомості за заявою ОСОБА_3 не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Суд, дослідивши матеріали справи прийшов до наступного висновку.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З дослідженої скарги вбачається, що заявник порушував перед Новгород-Сіверською окружною прокуратурою Чернігівської області, питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК.
Вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Уповноваженою особою органів прокуратури не виконані вимоги передбачені вищезазначеними статтями Кримінального процесуального кодексу України. Тому скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 60, 107, 214, 303, 305-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Новгород-Сіверської окружної прокуратури Чернігівської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення, в порядку ч.1, п.1, ст. 303 КПК України - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Новгород-Сіверської окружної прокуратури в Чернігівській області, відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості викладені у заяві ОСОБА_3 від 27 липня 2021 року та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1