Справа № 947/20244/21
Провадження № 1-кс/947/10912/21
16.08.2021 року
Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м.Одесі клопотання слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №12020160240000047 від 08.01.2020внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364-1, ч. 1 ст. 366 КК України
Як вбачається з клопотання, досудовим розслідуванням встановлено, що з метою здійснення штучного розведення, вирощування водних живих ресурсів та їх використання, на замовлення ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі - ІНФОРМАЦІЯ_2 ) України 04.05.2018 та 11.09.2018 розроблено науково-біологічне обґрунтування (надалі - НБО) Режиму рибогосподарської експлуатації верхньої частини Дністровського лиману Одеської області.
Після цього, з метою отримання дозволу на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об'єктів (їх частинах), а саме: на промислове рибальство в межах верхньої частини Дністровського лиману, посадовими особами ПП « ОСОБА_5 » неодноразово, останній раз 18.09.2018 подано до ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно документи разом з розробленим Режимом рибогосподарської експлуатації верхньої частини Дністровського лиману (надалі - Режим) та його НБО, в якому обсяг вилучення риби виду карась визначено в розмірі 250 тон на рік.
А саме 21.06.2018 від ПП « ОСОБА_5 » до ІНФОРМАЦІЯ_3 надано пакет документів, передбачений пунктом 2.1 Інструкції про порядок здійснення штучного розведення, вирощування риби, інших водних живих ресурсів та їх використання в спеціальних товарних рибних господарствах, яка затверджена наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 15.01.2008 за № 4 (надалі - Інструкція).
Після вивчення та перевірки, 18.07.2018 документи, надані ПП « ОСОБА_5 », повернуті ІНФОРМАЦІЯ_3 на доопрацювання, у зв'язку з виявленими недоліками та зауваженнями, у тому числі щодо вилучення водних живих ресурсів риби виду карась в кількості 300,0 тон є недопустимим.
ПП « ОСОБА_5 » 23.07.2018 повторно надає до ІНФОРМАЦІЯ_3 для розгляду та погодження чотири примірники НБО та Режиму відповідно.
Після доопрацювання, 18.10.2018 Заступником начальника Управління - начальником відділу охорони водних біоресурсів « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_6 погоджено Режим та НБО, у яких обсяг вилучення водних живих ресурсів риби виду карась складав 250,0 тон.
Після чого, три примірника НБО та чотири примірника Режиму надані директору ПП « ОСОБА_5 » ОСОБА_7 для передачі до ІНФОРМАЦІЯ_6 (надалі - ДАРГ) України для подальшого розгляду та погодження, один примірник НБО був залишений в ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Перевіривши погоджений ІНФОРМАЦІЯ_3 Режим та НБО, 28.03.2019 керівником ІНФОРМАЦІЯ_6 , погоджено Режим рибогосподарської експлуатації верхньої частини Дністровського лиману та передано ПП « ОСОБА_5 » та подано до ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Проте, відомості в наданих розглянутих та погоджених ІНФОРМАЦІЯ_7 примірниках Режиму та НБО не співпадають з відомостями, які були зазначені в розглянутих та погоджених до ІНФОРМАЦІЯ_3 примірниках режиму та НБО, у тому числі у тому, що залишився в Управлінні. А саме обсяг вилучення водних живих ресурсів риби виду карась складає 850,0 тон.
Таким чином, в період з 28.03.2019 по 28.12.2019 невстановленою особою здійснено підробку сторінок №№ 2, 3 Режиму рибогосподарської експлуатації верхньої частини Дністровського лиману і сторінок №№ 12, 13, 14 науково-біологічного обґрунтування рибогосподарської експлуатації верхньої частини Дністровського лиману, в яких змінено обсяг вилучення риби виду карась з 250 тон на 850 тон на рік.
На підставі затвердженого Режиму, ІНФОРМАЦІЯ_3 на підставі отриманих документів ПП « ОСОБА_5 » 28.12.2019 видано дозвіл № НОМЕР_2 на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об'єктах, а саме: на промислове рибальство в межах верхньої частини Дністровського лиману, розташованого в басейні річки Дністер Одеської області.
Отримавши дозвіл на промислове рибальство, ПП « ОСОБА_5 » розпочали промисловий вилов водних живих ресурсі в межах верхньої частини Дністровського лиману, розташованого в басейні річки Дністер Одеської області, зокрема на 1 березня 2021 року виловлено 244,494 тон водних біоресурсів риби виду карась.
Натомість ПП « ОСОБА_5 » протягом зазначеного часу не проводило роботи по штучному відтворенню (зарибленню) водних біоресурсів у Дністровський лиман, що є порушенням вищезазначеного Режиму рибогосподарської експлуатації верхньої частини Дністровського лиману.
Крім цього, досудовим розслідуванням встановлено, щоу відповідності до наказу ІНФОРМАЦІЯ_6 № 449 від 25.11.2020 «Про внесення змін до наказу ІНФОРМАЦІЯ_6 від 22.07.2020 № 285 «Про затвердження районів діяльності територіальних органів ІНФОРМАЦІЯ_6 », Чорноморському басейновому ІНФОРМАЦІЯ_6 - на Чорному морі, ІНФОРМАЦІЯ_8 (Шаболатському), Дністровському, ІНФОРМАЦІЯ_9 (Малому Аджалицькому), Григорівському, Тілігульському лиманах та Тузлівській групі, на річці Дунай.
Таким чином, облік вилову риби в межах Режиму у тому числі у координатах Дністровського лиману розташованого в басейні річки Дністер Одеської області покладено на ІНФОРМАЦІЯ_10 .
На підставі вищевикладеного, під час проведення досудового розслідування, виникла необхідність в отриманні документів, відносно здійснення господарської діяльності ПП « ОСОБА_5 » щодо промислового рибальства в межах верхньої частини Дністровського лиману, розташованого в басейні річки Дністер Одеської області, а саме документів щодо обліку вилову риби та зариблення згідно Режиму.
Вищевказані речі і документи, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ), код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .
Необхідність в наданні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів обумовлена метою повного, всебічного та об'єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, а також тим, що зазначені у клопотанні документи як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення події кримінального правопорушення, обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, є необхідними для належної кваліфікації скоєного кримінального правопорушення та містять відомості про осіб, які можуть бути причетні до скоєння кримінального правопорушення, можуть бути використані як докази, а також з метою проведення експертного дослідження.
Беручи до уваги вищевикладене, в цілях встановлення осіб, причетних до вчинення злочину, з метою забезпечення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведенні заходу забезпечення кримінального провадження - тимчасового доступу до речей і документів, з можливістю їх вилучення, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ), код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , фактична адреса: АДРЕСА_2 .
До суду надійшла заява про розгляд клопотання у відсутність слідчого.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Згідно ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Частиною 6 ст. 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Слідчий суддя враховує, що відомості, які містяться в зазначених у клопотанні речах та документах як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та підтверджують скоєння кримінального правопорушення.
Відтак, слідчий суддя приходить до переконання, що завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, може бути досягнуто в результаті застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження.
З урахуванням викладеного, враховуючи, що інформація, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) в інший спосіб отримана бути не може, разом з тим, така інформація є необхідною для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, зокрема для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та підтверджують скоєння кримінального правопорушення, в цілях також забезпечення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування, слідчий суддя приходить до переконання про можливість задоволення клопотання слідчого.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 93, 132, 160, 163, 309 КПК України, слідчий суддя
Клопотання слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №12020160240000047 від 08.01.2020внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364-1, ч. 1 ст. 366 КК України - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) надати слідчому СУ ГУНП в Одеській області майору поліції ОСОБА_3 , та іншим слідчим, які входять до складу слідчої групи, в тому числі слідчим: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 та прокурорам відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , оперативним співробітникам УСР в Одеській областіза відповідним дорученням слідчого або прокурора, тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ), код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , фактична адреса: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення оригіналів наступних документів:
- документів щодо вселення водних біоресурсів ПП « ОСОБА_5 » та іншими підприємствами у Дністровському лимані за період з 2018 по серпень 2021 року, у тому числі заявки, ветеринарний документ про відсутність небезпечних захворювань у господарствах, з яких здійснюються перевезення об'єктів відтворення; графік робіт із вселення водних біоресурсів, копію дозвільного документа на спеціальне використання (добування, збирання) об'єктів, внесених до Червоної книги України, виданого Мінприроди України, копію дозвільного документа на переселення об'єктів тваринного світу (у разі його здійснення);
- акти вселення та журнали обліку вселення водних біоресурсіву Дністровському лимані за період з 2018 по серпень 2021 року;
- наказ про створення комісій, які проводили контроль вселення біоресурсів, у тому числі усі наявні документи, що стали підставою для формування та подальшої діяльності зазначених комісій;
- усієї наявної документації з відтворення, що не пов'язані з подальшим їх вселенням у рибогосподарські водні об'єкти (їх частини), та інших робіт, що належать до природоохоронних заходів (встановлення штучних нерестовищ, у тому числі штучних рифів-нерестовищ, рибогосподарська меліорація водних об'єктів, де розташовані природні місця відтворення тощо), у тому числі документацію відповідного науково-біологічного обґрунтування на такі відтворення;
- оригіналів звітів ПП « ОСОБА_5 » про обсяги вилову біоресурсів за період з 25.11.2020 по серпень 2021 року.
Строк дії ухвали встановити два місяці з дня її постановлення.
Попередити посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ), що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.
Слідчий суддя ОСОБА_1