Справа № 712/8670/21
Провадження № 1-кс/712/4375/21
11 серпня 2021 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області у кримінальному провадженні № 12020256010000460, що полягає у нерозгляді клопотання від 29 липня 2021 року, -
05 серпня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність дізнавача Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області у кримінальному провадженні № 12020256010000460, що полягає у нерозгляді клопотання від 29 липня 2021 року.
Скаргу мотивував тим, що дізнавачем Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській обл.. ОСОБА_4 здійснюється досудове розслідування кримінального проступку у кримінальному провадженні №12020256010000460 від 02 вересня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.400-1 КК України «Представництво в суді без повноважень». Процесуальне керівництво в даному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_5 ОСОБА_6 ОСОБА_7
29.07.2021 року до Черкаського районного відділення поліції ГУНП в Черкаській області було подано клопотання про отримання органом досудового слідства інформації про стан здоров'я потерпілих, та матеріальну шкоду внаслідок вчиненного кримінального злочину, яке належним чином не розглянуто процесуальне рішення по ньому не прийнято.
Просить суд зобов'язати дізнавача сектору дізнання Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області у кримінальному провадженні № 12020256010000460 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 29 липня 2021 року.
Заявник в судове засідання не з'явився, скерував до суду клопотання про розгляд справи без його участі, скаргу підтримує та просить її задовольнити.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до положень ст.26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи, що заявник про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, в судове засідання не з'явився та просив розглянути скаргу в його відсутність, виходячи з принципу диспозитивності кримінального провадження, слідчий суддя визнає можливим розгляд скарги у відсутність особи, яка подала скаргу, оскільки судом було забезпечено її процесуальне право на розгляд справи в її присутності.
Прокурор та слідчий в судове засідання не з'явились, разом з цим згідно ст. 306 КПК України неявка прокурора, слідчого в судове засідання, не перешкоджає розгляду скарги.
Дослідивши матеріали, суд приходить до наступного висновку.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до п. 18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Статтею 26 КПК передбачено, що кримінальне провадження ґрунтується на засадах диспозитивності. Це означає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом. Таким чином, надаючи оцінку доводам скарги слідчий суддя обмежений вимогами, заявленими скаржником.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування. Аналіз зазначеної норми свідчить, що бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК, передбачає три обов'язкові ознаки: 1) слідчий, дізнавач або прокурор наділені обов'язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим, дізнавачем чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов'язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством, тобто дії, які слідчий зобов'язаний був вчинити відповідно до закону під час досудового розслідування кримінального провадження.
Під дію зазначеної норми підпадає порядок розгляду слідчим, дізнавачем клопотань сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження про вчинення процесуальних дій, оскільки такий порядок закріплений ст. 220 КПК і передбачає триденний строк його розгляду та повідомлення ініціатора клопотання про наслідки його розгляду.
З матеріалів скарги убачається, що 29 липня 2021 року ОСОБА_3 скерував до Черкаського районного управління поліції ГУН в Черкаській області клопотання про вчинення процесуальних дій, а саме призначити судово-психологічну експертизу по кримінальному провадженню № 12020256010000460 від 02.09.2020 року, яке отримано ЧРУ ГУНП в Черкаській області 29 липня 2021 року через канцелярію.
Згідно з ч.1 ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Відповідно до ч.2 ст. 220 КПК України про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
З огляду на те, що доказів на підтвердження розгляду клопотання ОСОБА_3 від 29.07.2021 слідчому судді не надано, приходжу до висновку, що скаргу слід задовольнити та зобов'язати дізнавача сектору дізнання Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області у кримінальному провадженні № 12020256010000460 негайно розглянути відповідно до ст.220 КПК України клопотання ОСОБА_3 від 29 липня 2021 року про проведення процесуальних дій та повідомити заявника про результати розгляду клопотання.
Керуючись ст.ст. 220, 303-307, 309 КПК України слідчий суддя,-
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати дізнавача сектору дізнання Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області у кримінальному провадженні № 12020256010000460 негайно розглянути відповідно до ст.220 КПК України клопотання ОСОБА_3 від 29 липня 2021 року про проведення процесуальних дій та повідомити заявника про результати розгляду клопотання.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1
Дата проголошення повного тексту ухвали 16 серпня 2021 року о 16 год. 40 хв.