Справа № 563/924/21
13.08.2021 року м. Корець
Корецький районний суд Рівненської області
в складі головуючого судді Загородько Н.А.,
секретар судового засідання Заруцький А.О.
за участю: прокурора Скрипника Р.М.,
особи, яка притягується до відповідальності ОСОБА_1
розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель АДРЕСА_1
- за ч.1 ст. 172-6 КпАП України, -
встановив:
ОСОБА_1 , будучи особою, яка припинила діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування на посаді депутата Корецької міської ради, підпункту "б" пункту 1 частини 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції", суб'єктом на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог фінансового контролю, передбачених абз.2 ч.2 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після припинення діяльності пов'язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, чим вчинив правопорушення пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Прокурор Скрипник Р.М. в судовому засіданні вказав, що ОСОБА_1 було порушено вимоги щодо подачі декларацій, а тому просив визнати його винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав повністю. Надав пояснення, що подав декларацію, але зробив це невчасно.
Суд, заслухавши прокурора та особу, яка притягується до відповідальності, повно, всебічно та об'єктивно дослідивши наявні у матеріалах справи докази, дійшов таких висновків.
За результатами чергових виборів депутатів місцевих та сільських, селищних, міських голів, які відбулися 25 жовтня 2015 року, ОСОБА_1 обраний депутатом Корецької міської ради 7-го скликання.
25.10.2020 року відбулись чергові вибори депутатів до Корецької міської ради.
04.12.2020 року відбулась перша сесія Корецької міської ради 8-го скликання на якій було визнано повноваження новообраних депутатів Корецької міської ради.
Згідно до частини 8 статті 45, частини 1 статті 49 «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження місцевої ради, обраної на позачергових, повторних або перших виборах, закінчуються в день відкриття першої сесії відповідної ради, обраної на наступних (чергових або позачергових) виборах. Повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання.
Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання.
Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що суб'єкти декларування - це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 4 частини 1 статті 3 Закону, які зобов'язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.
Відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону, зобов'язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною 1 цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Згідно Правил заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затверджених рішенням НАЗК «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 10.06.2016 № 3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, особи, зазначені в пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону, які припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, - до 00 годин 00 хвилин 01 квітня наступного після такого припинення року заповнюють та подають декларацію, що охоплює попередній рік (період з 01 січня до 31 грудня включно).
Тобто, у ОСОБА_1 виник обов'язок подати до НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після припинення діяльності пов'язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, в термін до 00:00 год. 01.04.2021.
Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua»
ОСОБА_1 виконав всі необхідні дії та подав декларацію особи, уповноваженої на
виконання функцій держави або місцевого самоврядування тиггу «щорічна», за
2020 рік, о 10 год. 08 хв. 05.05.2021 року.
Матеріалами проведеної перевірки (витягом з сайту НАЗК, відомостями МОЗ) встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після припинення діяльності пов'язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, несвоєчасно без поважних причин.
Згідно з приміткою до статті 172-6 КУпАП, суб'єктом правопорушень у цій статті є особи, які, відповідно до частин 1 та 2 статті 45 Закону України "Про запобігання корупції", зобов'язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб'єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов'язані з корупцією, в порушення абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після припинення діяльності пов'язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.
Місцем вчинення правопорушення є місце виконання ОСОБА_1 повноважень депутата (як суб'єкта декларування) - Корецька міська рада за адресою: вул. Київська, 69, м. Корець.
Час вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, є 10:08 год. 05.05.2021, коли ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після припинення діяльності пов'язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік.
В діях ОСОБА_1 вбачається склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
У зв'язку із зазначеним правопорушник підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за ч.1ст. 172-6 КУпАП із накладенням адміністративного стягнення у вигляді штрафу в межах санкції статті в розмірі 50 (п'ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Згідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Керуючись ст.ст. 172-6, 284, 288, 289, 294 КУпАП, ст. 40-1 Законом України "Про судовий збір", -
постановив:
ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КпАП України, та застосувати до його адміністративне стягнення - штраф 50 (п'ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 454 (чотириста п'ятдесят чотири) грн..
Постанова може бути оскаржена протягом 10 (десяти) днів з моменту її винесення до Рівненського апеляційного суду через Корецький районний суд Рівненської області.
Суддя: Загородько Н.А.