16 серпня 2021 року справа № 580/4521/21
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши у порядку спрощеного письмового провадження в залі суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів,
01.07.2021 Головне управління ДПС у Черкаській області (18002, м.Черкаси, вул.Хрещатик, буд.235; код ЄДРПОУ 44131663) (далі - позивач) подало у Черкаський окружний адміністративний суд позов про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - відповідач) податкового боргу на загальну суму 66449,72грн.
В обґрунтування позову зазначено, що відповідач у добровільному порядку не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання по єдиному податку з фізичних осіб згідно з податковими деклараціями: від 21.07.2020 №9172738806 в сумі 16485,08грн, від 19.10.2020 №9270467889 в сумі 17103,85грн, від 28.01.2021 №9370854830 в сумі 33003,24грн, від 28.04.2021 №9102708600 в сумі 12703,01 грн. Залишок несплаченої пені складає 152,42 грн. 03.12.2019 відповідачу сформовано податкову вимогу №149602-50 та направлено листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Позовну заяву просив розглянути без його участі.
Ухвалою суду від 06.07.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за правилами спрощеного провадження. Встановлено відповідачу строк, тривалістю п'ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надання відзиву на позовну заяву та доказів, повідомлено про строки для надання клопотань про розгляд справи з викликом у судове засідання. Також задоволено клопотання позивача про розгляд справи за відсутності його представника. Вказану ухвалу позивач отримав 14.07.2021, що підтверджується розпискою про вручення. Щодо відповідача направлена за зареєстрованою в ЄДРПОУ адресою повернулася до суду із довідкою відділення поштового зв'язку із зазначенням причини не вручення - за закінченням терміну зберігання.
Суд врахував, що відповідно до ч.8 ст.126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Відповідач відзиву суду не надав, про причини його неподання суд не повідомив.
Оскільки обґрунтовані клопотання від учасників спору про розгляд справи у судовому засіданні з їх викликом суду не надходили, зважаючи на відсутність необхідності призначити у справі експертизу або викликати та допитати свідків, суд дійшов висновку розглянути справу без виклику сторін у судове засідання за наявними письмовими доказами (у письмовому провадженні).
Оцінивши доводи сторін, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, з огляду на таке.
Суд встановив, що згідно з даними витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДРПОУ) відповідач (РНОКПП НОМЕР_1 ) зареєстрований як фізична особа-підприємець з 08.06.2018, є платником податків та перебуває на обліку у позивача.
03.12.2019 відповідачу сформовано податкову вимогу форми «Ф» №149602-50 про сплату боргу на загальну суму 9228,81грн та направлено листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, яка повернулася із довідкою поштового відділення із зазначенням причини невручення - за закінченням терміну зберігання.
З даних інтегрованої картки відповідача з єдиного податку з фізичних осіб суд установив, що відповідач має непогашену недоїмку, яка виникла на підставі податкових декларацій платника єдиного податку фізичної особи-підприємця:
від 21.07.2020 №9172738806 терміном сплати 20.08.2020 в сумі 16485,08грн;
від 19.10.2020 №9270467889 терміном сплати 19.11.2020 в сумі 17103,85грн;
від 28.01.2021 №9370854830 терміном сплати 19.02.2021 в сумі 33003,24грн;
від 28.04.2021 №9102708600 терміном сплати 20.05.2021 в сумі 12703,01 грн.
Залишок несплаченої пені складає 152,42 грн.
Довідкою позивача від 18.06.2021 №4946/5/23-00-13-0319 про наявність рахунків у банках підтверджується, що відповідач згідно з обліковими даними ГУ ДПС у Черкаській області має 4 розрахункові рахунки, відкриті в банківських установах.
Оскільки вказані суми коштів не сплачені, позивач звернувся в суд з позовом.
Пунктом 54.1. ст.54 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (далі - ПК України) визначено, що сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою, у разі якщо платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Грошове зобов'язання, яке самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає (п.56.11 ст.56 ПК України).
Абзацом 1 п.57.1 ст.57 розділу II ПК України встановлено обов'язок платника податків самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
За вимогами підп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання визнається податковим боргом.
Отже, грошові зобов'язання, визначені вищевказаними документами, не сплачені у встановлений строк, є податковим боргом відповідача.
Податковий борг відповідача з єдиного податку з фізичних осіб становить 66449,72грн, що підтверджується даними облікової картки позивача щодо обліку недоїмки.
Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Вказана вище податкова вимога направлена відповідачу за адресою, вказаною в ЄДРПОУ, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про поштове вручення. Вручена не була та повернулася з довідкою поштового відділення про причини невручення - за закінченням терміну зберігання.
На підставі п.58.3 ст.58 ПК України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
Отже, зазначена податкова вимога вважається врученою відповідачу.
В установленому законом порядку відповідач вимогу не оскаржив і до часу судового розгляду справи узгоджені зобов'язання у повному обсязі не сплатив, що підтверджується даними зворотного боку облікової картки.
Відповідно до п.59.5 ст.59 ПК України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.
З даних зворотного боку облікової картки суд також встановив, що недоїмка відповідача з часу прийняття податкової вимоги та до часу судового розгляду справи не переривався. Отже, погашенню підлягає вся сума податкового боргу відповідача, у т.ч. яка виникла після прийняття податкової вимоги.
На підставі п.87.11 ст.87 ПК України орган стягнення може звернутися до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. При цьому, за рішенням суду він стягується державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Отже, позовні вимоги про стягнення податкового боргу відповідача в сумі 66449,72грн обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Суд врахував, що єдиний податок з фізичних осіб входить до складу податків, які згідно з підп.10.1.2. п.10.1. ст.10 ПК України належать до місцевих податків. На підставі п.10.5. ст.10 ПК України місцеві податки та збори зараховуються до відповідних місцевих бюджетів відповідно до Бюджетного кодексу України.
Оскільки позивач не зазначив, до якого саме бюджету просить стягнути податковий борг, що є предметом вказаного спору, дотримуючись ч.2 ст.9 КАС України, якою передбачено право суду вийти за межі позовних вимог в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін, суд дійшов висновку присудити вищевказаний податковий борг на користь місцевого бюджету.
Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Зважаючи на статус позивача, як органу державної влади, та відсутність доказів понесення ним вказаного виду судових витрат, останні розподілу не підлягають.
Керуючись ст.ст.2-20, 72-78, 132-139, 242-245, 255, 295 КАС України, суд
1. Позов Головного управління ДПС у Черкаській області (18002, м.Черкаси, вул.Хрещатик, буд.235; код ЄДРПОУ 44131663) задовольнити повністю.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь місцевого бюджету податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб у сумі 66449,72грн (шістдесят шість тисяч чотириста сорок дев'ять гривень сімдесят дві копійки).
2. Судові витрати розподілу не підлягають.
3. Копію рішення направити учасникам справи.
4. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного його тексту.
Суддя А.М. Бабич
Рішення ухвалене, складене у повному обсязі та підписане 09.07.2021.