16 серпня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/3753/21
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В.,
розглянувши питання щодо передачі для об'єднання адміністративної справи за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Департаменту містобудування тв землекористування Херсонської міської ради в особі Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради в особі структурного підрозділу - Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради щодо не вчинення дій по продовженню строку дії паспорту прив'язки тимчасової споруди №52 від 14.03.2014 для здійснення підприємницької діяльності - комплексу павільйонів (в кількості двох штук) на розі АДРЕСА_1 строком на п'ять років, а саме до 01.06.2026 на підставі заяви ФОП ОСОБА_1 від 02.04.2021 року;
- зобов'язати Департамент містобудування та землекористування Херсонської міської ради в особі структурного підрозділу - Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради продовжити строк дії паспорту прив'язки тимчасової споруди № 52 від 14.03.2014 для здійснення підприємницької діяльності - комплексу павільйонів (в кількості двох штук) на розі АДРЕСА_1 на п'ять років, а саме до 01.06.2026, на підставі заяви ФОП ОСОБА_1 від 02.04.2021 відповідно до пунктів 2.17 та 2.18 Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21 жовтня 2011 року №244 шляхом зазначення нової дати, підпису та печатки у паспорті прив'язки.
Ухвалою суду від 02.08.2021 провадження в справі відкрито, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Також, 26.07.2021 до Херсонського окружного адміністративного суду звернувся ФОП ОСОБА_1 з позовом до Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради в особі Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Управління містобудування та архітектури, яка полягає у не вчиненні дій по продовженню строку дії паспорту прив'язки стаціонарної тимчасової споруди № 42 від 11.03.2014р. - торговельного павільйону, розташованого у АДРЕСА_2 , строком на 5р. - до 01.06.2026р., на підставі заяви ФОП ОСОБА_1 від 02.04.2021р.;
- зобов'язати Управління містобудування та архітектури продовжити строк дії паспорту прив'язки стаціонарної тимчасової споруди №42 від 11.03.2014 - торговельного павільйону, розташованого у АДРЕСА_2 , на 5р. - до 01.06.2026, на підставі заяви ФОП ОСОБА_1 від 02.04.2021 згідно п.п. 2.17 та 2.18 Порядку, затвердженого наказом Мінрегіону від 21.10.2011 №244, шляхом зазначення нової дати, підпису та печатки у паспорті прив'язки.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.07.2021, адміністративну справу за №540/3712/21 передано для розгляду судді Гомельчуку С.В.
Ухвалою суду від 30.07.2021 відкрито спрощене провадження в справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження).
13.08.2021 канцелярією суду зареєстровано клопотання представника відповідача про об'єднання в одне провадження справи №540/3712/21 зі справами №540/3753/21, №540/3760/21, №540/4100/21, №540/4099/21, оскільки дані адміністративні справи містять однорідні позовні вимоги до одного й того самого відповідача.
Ухвалою суду від 13.08.2021 року клопотання представника відповідача задоволено.
Вирішено об'єднати в одне провадження адміністративні справи №540/3712/21, №540/3753/21, №540/3760/21, №540/4100/21, №540/4099/21 з присвоєнням об'єднаній справі №540/3712/21.
Після ознайомлення з наведеною ухвалою, вирішенню судом підлягає питання щодо передачі справи до об'єднання.
Так, частинами 7, 8 ст. 172 КАС України передбачено, що про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.
Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.
Враховуючи наявність чинної ухвали суду від 13.08.2021 року про об'єднання справ в одне провадження, дана справа підлягає передачі судді Гомельчуку С.В. для розгляду в складі об'єднаної справи №540/3712/21.
Згідно ч. 2 ст. 241 КАС України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Також суд зазначає, що 11.08.2021 року ФОП ОСОБА_1 подано заяву про уточнення позовних вимог та залучення відповідача, яка залишилась не вирішеною до прийняття судом в рамках справи №540/3712/21 ухвали про об'єднання справ №540/3712/21, №540/3753/21, №540/3760/21, №540/4100/21, №540/4099/21, а тому наведене клопотання буде вирішено судом в рамках об'єднаної справи.
Керуючись ст. ст. 172, 241, 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Передати адміністративну справу №540/3753/21 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради в особі Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії судді Гомельчуку С.В. для розгляду в складі об'єднаної справи №540/3712/21.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, оскарженню не підлягає та є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Суддя О.В. Ковбій