16 серпня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/4100/21
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В.,
розглянувши питання щодо передачі для об'єднання адміністративної справи за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради в особі Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради, Департаменту містобудування, архітектури та земельних ресурсів Херсонської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради в особі структурного підрозділу - Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради та Департаменту містобудування, архітектури та земельних ресурсів Херсонської міської ради щодо не вчинення дій по продовженню строку дії паспорту прив'язки тимчасової споруди № 19 від 31.05.2019 р. для здійснення підприємницької діяльності - двох павільйонів, розташованих в АДРЕСА_1 . строком на 5 років, а саме до 01.06.2026 р. на підставі заяви ФОП ОСОБА_1 від 02.04.2021 р;
- зобов'язати Департамент містобудування, архітектури та земельних ресурсів Херсонської міської ради продовжити строк дії паспорту прив'язки тимчасової споруди № 19 від 31.05.2019 р. для здійснення підприємницької діяльності - двох павільйонів, розташованих в АДРЕСА_2 строком на 5 років, а саме до 01.06.2026 р. на підставі заяви ФОП ОСОБА_1 від 02.04.2021 р. відповідно до пунктів 2.17 та 2.18 Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21 жовтня 2011 року №244 шляхом зазначення нової дати, підпису та печатки у паспорті прив'язки.
Ухвалою суду від 16.08.2021 року провадження в справі відкрито, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Також, 26.07.2021 року до Херсонського окружного адміністративного суду звернулась фізична особа-підприємець ОСОБА_2 з позовом до Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради в особі Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Управління містобудування та архітектури, яка полягає у не вчиненні дій по продовженню строку дії паспорту прив'язки стаціонарної тимчасової споруди № 42 від 11.03.2014р. - торговельного павільйону, розташованого у АДРЕСА_3 , строком на 5р. - до 01.06.2026р., на підставі заяви ФОП ОСОБА_2 від 02.04.2021р.;
- зобов'язати Управління містобудування та архітектури продовжити строк дії паспорту прив'язки стаціонарної тимчасової споруди №42 від 11.03.2014р. - торговельного павільйону, розташованого у АДРЕСА_3 , на 5р. - до 01.06.2026р., на підставі заяви ФОП ОСОБА_2 від 02.04.2021р. згідно п. п. 2.17 та 2.18 Порядку, затвердженого наказом Мінрегіону від 21.10.2011р. №244, шляхом зазначення нової дати, підпису та печатки у паспорті прив'язки.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.07.2021р., адміністративну справу за №540/3712/21 передано для розгляду судді Гомельчуку С.В.
Ухвалою суду від 30.07.2021р. відкрито спрощене провадження в справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження).
13.08.2021р. канцелярією суду зареєстровано клопотання представника відповідача про об'єднання в одне провадження справи №540/3712/21 зі справами №540/3753/21, №540/3760/21, №540/4100/21, №540/4099/21, оскільки дані адміністративні справи містять однорідні позовні вимоги до одного й того самого відповідача.
Ухвалою суду від 13.08.2021 року клопотання представника відповідача задоволено.
Вирішено об'єднати в одне провадження адміністративні справи №540/3712/21, №540/3753/21, №540/3760/21, №540/4100/21, №540/4099/21, із присвоєнням об'єднаній справі №540/3712/21.
Після ознайомлення з наведеною ухвалою, вирішенню судом підлягає питання щодо передачі справи до об'єднання.
Так, частинами 7, 8 ст. 172 КАС України, передбачено, що про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.
Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.
Враховуючи наявність чинної ухвали суду від 13.08.2021 року про об'єднання справ в одне провадження, дана справа підлягає передачі судді Гомельчуку С.В. для розгляду в складі об'єднаної справи №540/3712/21.
Згідно ч. 2 ст. 241 КАС України, процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Керуючись ст.ст. 172, 241, 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Передати адміністративну справу №540/4100/21 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради в особі Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради, Департаменту містобудування, архітектури та земельних ресурсів Херсонської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії судді Гомельчуку С.В. для розгляду в складі об'єднаної справи №540/3712/21.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, оскарженню не підлягає та є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Суддя О.В. Ковбій