ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ СУДОВО-ЕКОНОМІЧНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ ТА ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ
16 серпня 2021 року Справа № 280/3793/21
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача - адвоката Коробко Світлани Євгенівни про призначення судово-економічної експертизи у справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, будинок 158-б, код ЄДРПОУ 20490012)
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не приведення розміру пенсії позивача у відповідність до законодавства та матеріалів пенсійної справи;
- зобов'язати відповідача провести оптимізацію заробітної плати за період з 03.04.2001 по 01.01.2004,
- зобов'язати відповідача зарахувати стаж роботи в районах прирівняних до Крайньої Півночі та заробітну плату в ВЛТ «СПЕЦНЕФТЕГАЗСТРОЙ» слюсарем 2 розряду з 10.10.1978 по 01.11.1978.
- зобов'язати відповідача зарахувати заробітну плату за весь період роботи в ВЛТ «Сургутнефтегаз» з 07.12.1978 по 17.07.1979 та наявність стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 на Бердянському м'ясокомбінаті, яке дає підстави на достроковий вихід на пенсію та відповідно зарахування до розміру пенсії 0,5% за кожен повний місяць страхового стажу починаючи з місяця, наступного за місяцем, який дає право на достроковий вихід на пенсію.
- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити пенсію позивача з урахуванням вже виплачених коштів.
Ухвалою суду від 04.06.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін.
10.07.2021 до суду від представника позивача надійшло клопотання (вх.№40518), відповідно до якого просить суд призначити по справі №280/3793/21 судово-економічну експертизу та доручити її проведення Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз. На розгляд експерта поставити наступне питання - чи підтверджується документально матеріалами пенсійної справи та відповідає їй розрахунок пенсійних виплат ОСОБА_1 , проведений установами Пенсійного фонду України за період з 01.01.2004 по теперішній час.
Суд, розглянувши клопотання про призначення судово-економічної експертизи, зазначає про таке.
Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.
За приписами статті 101 КАС України, висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені перед експертом, складений у порядку, визначеному законодавством. Предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань.
У відповідності до частини першої статті 102 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.
Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом (частина четверта статті 102 КАС України).
Згідно частини першої статті 103 КАС України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій (яким) доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.
З метою визначення правильності нарахування та виплати відповідачем пенсії ОСОБА_1 та у зв'язку з необхідністю для такого визначення спеціальних знань у галузі бухгалтерських, економічних та аудиторських розрахунків із застосуванням методики експертного дослідження, суд вважає за необхідне призначити в даній справі судову економічну експертизу.
Судом з'ясовано, що експертизу в обсязі, необхідному для розгляду справи може бути проведено експертами Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз (49000, м. Дніпро, Січеславська набережна, буд. 17, оф. 801).
Згідно пункту 4 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.
На підставі викладеного, на час проведення судово-економічної експертизи необхідно зупинити провадження у справі до одержання результатів експертизи.
Керуючись статтями 102, 103, 236, 241-246, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Клопотання представника позивача - адвоката Коробко Світлани Євгенівни про призначення судово-економічної експертизи у справі №280/3793/21, - задовольнити.
Призначити по справі судово-економічну експертизу, проведення якої доручити експертам Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз (49000, м. Дніпро, Січеславська набережна, буд. 17, оф. 801).
На вирішення експертів поставити наступне питання - чи підтверджується документально матеріалами пенсійної справи та відповідає їй розрахунок пенсійних виплат ОСОБА_1 , проведений установами Пенсійного фонду України за період з 01.01.2004 по теперішній час?
Витрати по проведенню вказаної експертизи покласти на позивача ОСОБА_1 .
Попередити експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків.
Зупинити провадження у адміністративній справі №280/3793/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, до одержання висновку експертизи.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надати судовому експерту належним чином завірену копію матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 .
Матеріали адміністративної справи №280/3793/21 надіслати Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз (49000, м. Дніпро, Січеславська набережна, буд. 17, оф. 801).
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Ухвала в повному обсязі складена та підписана 16.08.2021.
Суддя М.С. Лазаренко